城中村改造項(xiàng)目用地,項(xiàng)目占地和城中村改造的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有什么區(qū)別,項(xiàng)目占地和城中村改造的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在明顯的區(qū)別。一、項(xiàng)目占地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目占地的補(bǔ)償主要依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行。補(bǔ)償包括以下幾個(gè)方面:被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,這是根
項(xiàng)目占地和城中村改造的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在明顯的區(qū)別。
一、項(xiàng)目占地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目占地的補(bǔ)償主要依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行。補(bǔ)償包括以下幾個(gè)方面:
被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,這是根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)、折舊程度等因素來(lái)計(jì)算的。
因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償,這通常包括搬遷費(fèi)用和臨時(shí)安置費(fèi)用。
因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,這是針對(duì)商業(yè)用房或生產(chǎn)用房因征收而停產(chǎn)停業(yè)的損失進(jìn)行的補(bǔ)償。
被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。如果選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,市、縣級(jí)人民政府會(huì)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清差價(jià)。
二、城中村改造的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
城中村改造的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)則相對(duì)復(fù)雜,通常包括以下幾個(gè)部分:
房屋補(bǔ)償費(fèi),也稱為房屋重置費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失。這個(gè)費(fèi)用是根據(jù)被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度來(lái)劃?rùn)n,按平方米單價(jià)計(jì)算的。
周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便。這個(gè)費(fèi)用是根據(jù)臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼的。
獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利。這個(gè)費(fèi)用通常包括宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)和被拆遷房屋重置成新價(jià)。
總的來(lái)說(shuō),項(xiàng)目占地和城中村改造的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在補(bǔ)償內(nèi)容、計(jì)算方式和補(bǔ)償方式上都有所不同。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還需根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策來(lái)確定。
法律分析:“城中村”中房屋所在土地性質(zhì)雖為集體土地,但是仍要參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行補(bǔ)償。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第12條第2款的規(guī)定:征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的,那么土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)當(dāng)應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。
法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》 第十二條 第二款 征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的,那么土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)當(dāng)應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。
城中村改造土地的補(bǔ)償方法具體如下:1、產(chǎn)權(quán)置換(直接補(bǔ)給同等價(jià)值的房產(chǎn))。產(chǎn)權(quán)置換有兩種方式:回遷安置,指開(kāi)發(fā)商拆房重建然后讓拆遷戶回遷進(jìn)行安置,通過(guò)置換產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行拆遷補(bǔ)償;異地安置,由于開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因,不能回遷安置,只能在其他地方新建安置房,再通過(guò)產(chǎn)權(quán)的增減盡量以等價(jià)價(jià)值做到產(chǎn)權(quán)置換;2、貨幣補(bǔ)償(根據(jù)被征土地和房產(chǎn)估值補(bǔ)償相應(yīng)現(xiàn)金)。以不同法定依據(jù)由專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行專業(yè)的估價(jià),生成有據(jù)可循的多遠(yuǎn)組成的補(bǔ)償金額。貨幣補(bǔ)償法定評(píng)估依據(jù)有三種,不同情況下分別適用:市場(chǎng)評(píng)估價(jià),指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,由專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值進(jìn)行估算和判定的活動(dòng)。商品房交易均價(jià),指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價(jià)格,由相關(guān)部門(mén)每季度定期匯總測(cè)定并公布。重置價(jià),指由估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)有同等功能效用的全新?tīng)顟B(tài)的建筑物的進(jìn)行價(jià)格評(píng)估;3、產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補(bǔ)償相結(jié)合(既給貨幣補(bǔ)償又給房屋)。受城市化進(jìn)程與其他因素影響,房?jī)r(jià)和地價(jià)虛高,此時(shí)的房屋拆遷不能僅用貨幣償還或者用產(chǎn)權(quán)置換來(lái)解決問(wèn)題。很多拆遷戶多選擇產(chǎn)權(quán)置換與貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行拆遷補(bǔ)償,但目前政府鼓勵(lì)采用貨幣化安置。城中村改造基本流程:1、申請(qǐng):各區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))提出城中村改造項(xiàng)目申請(qǐng);2、立項(xiàng):由市規(guī)劃局會(huì)同市發(fā)改委、國(guó)土局、土地儲(chǔ)備中心初步審查,符合條件的,由市規(guī)劃局出具規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)條件,報(bào)市政府批準(zhǔn)后由市發(fā)改委下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù);3、審批:城中村改造項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃由各區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))會(huì)同市規(guī)劃局組織編制,報(bào)市規(guī)委會(huì)審定;4、城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)。涉及集體土地的,由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同各區(qū)政府辦理土地征收申報(bào)手續(xù)。城中村改造范圍外的零星土地,因城市規(guī)劃和城市建設(shè)需要,應(yīng)當(dāng)就近納入城中村改造范圍,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷。綜上所述,進(jìn)行城中村改造時(shí),如果房屋已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的,可以按國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,包括房屋價(jià)值補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失等,如果沒(méi)有納入城市規(guī)劃區(qū)的,按集體土地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。【法律依據(jù)】:《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
城中村改造算拆遷。城中村改造是指對(duì)農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中,由于全部或大部分耕地被征用,農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)的房屋,進(jìn)行的征收拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目,因村而異,一村一策,各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況,通過(guò)村民代表大會(huì)或村會(huì)討論通過(guò)補(bǔ)償方案確定。城中村改造如下:1、規(guī)劃,各區(qū)政府提出城中村改造項(xiàng)目申請(qǐng)。由市規(guī)劃局會(huì)同市發(fā)改委、國(guó)土局、土地儲(chǔ)備中心初步審查規(guī)劃;2、土地收儲(chǔ),城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)。涉及集體土地的,由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同各區(qū)政府辦理土地征收申報(bào)手續(xù);3、拆遷,對(duì)城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進(jìn)行調(diào)查審核,制訂拆遷補(bǔ)償安置方案并實(shí)行三榜公示。法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:(一)國(guó)防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
城中村改造和拆遷的區(qū)別如下:1、城中村改造和拆遷的賠償情況不同。棚戶區(qū)在字面上理解為城市中平房居所,房屋密度較大,交通不便,因生活條件限制,不管是周邊環(huán)境還是衛(wèi)生都比較差,而且住房年限較久,又因其土地性質(zhì)為國(guó)有土地性質(zhì),所以自己修建比較困難,棚改拆遷之后一般會(huì)搬離原居所所在地;城中村:城中村顧名思義,在城市中的農(nóng)村,多數(shù)因城市郊區(qū)城鎮(zhèn)化。但是該地并未進(jìn)行實(shí)質(zhì)開(kāi)發(fā),逐漸演變成城中村;2、城中村改造和拆遷的產(chǎn)權(quán)情況不同。拆遷和城中村改造最明顯的不同是土地性質(zhì)依舊為集體土地,但是因所處位置又比普通農(nóng)村較好,所以在補(bǔ)償時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格和周邊持平,拆遷之后一般是在原地址新建安置房。法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。第二十六條房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
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