農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償辦法細(xì)則,征地獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法細(xì)則,征地獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法細(xì)則通常涉及征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的管理與使用、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的實(shí)施等方面。以下是針對(duì)這些方面的詳細(xì)解答:一、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)管理與使用資金來源:征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)通常列入征地
征地獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法細(xì)則通常涉及征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的管理與使用、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的實(shí)施等方面。以下是針對(duì)這些方面的詳細(xì)解答:
一、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)管理與使用
資金來源:征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)通常列入征地拆遷成本,納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,以確保資金的合理使用和有效監(jiān)管。
工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):各地根據(jù)實(shí)際情況制定不同的工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。例如,某地區(qū)可能規(guī)定征地按照水田、旱地、林地等不同類型分別設(shè)定工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)拆遷和遷墳也有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
工作經(jīng)費(fèi)使用范圍:征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)主要用于辦公設(shè)備購(gòu)置、召開相關(guān)會(huì)議、簽訂征地拆遷協(xié)議過程中的誤工補(bǔ)助、交通設(shè)備使用費(fèi)及維修費(fèi)等日常辦公經(jīng)費(fèi)開支。這些開支必須符合相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定要求,確保資金的合規(guī)使用。
工作經(jīng)費(fèi)撥付方式:在確保征地拆遷工作進(jìn)度不影響項(xiàng)目推進(jìn)的前提下,征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行分期撥付制。項(xiàng)目確定后,相關(guān)部門會(huì)對(duì)征地拆遷實(shí)物量進(jìn)行測(cè)算,核準(zhǔn)所需工作經(jīng)費(fèi)總額,并根據(jù)工作進(jìn)度分期撥付。
工作經(jīng)費(fèi)管理:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門需加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的管理,確保資金的專款專用和有效監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所分配的工作經(jīng)費(fèi)負(fù)總責(zé),嚴(yán)格按照資金使用范圍進(jìn)行支出,并主動(dòng)接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。
二、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施
參保條件:被征地農(nóng)民符合一定條件(如被征土地面積、年齡等)后,可以參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。具體條件由各地根據(jù)實(shí)際情況制定。
參保程序:被征地農(nóng)民需按照規(guī)定的程序辦理參保手續(xù),包括提供征地協(xié)議及土地補(bǔ)償合同、身份證及戶口本等證明文件,并填報(bào)相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)花名冊(cè)、申請(qǐng)表及待遇審批表等。經(jīng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后,會(huì)發(fā)放相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)或待遇證。
養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用:被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用通常由個(gè)人和政府共同承擔(dān)。具體承擔(dān)比例和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地政策而定。政府會(huì)給予一定的補(bǔ)貼,以減輕被征地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
綜上所述,征地獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法細(xì)則涉及征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的管理與使用、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的實(shí)施等多個(gè)方面。這些細(xì)則的制定和執(zhí)行旨在確保征地過程的公平、合理和合法性,同時(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。
法律主觀: 一、資金來源 各地的征地 拆遷 資金管理辦法征地拆遷( 集體土地 )工作經(jīng)費(fèi)列入征地拆遷成本,納入縣財(cái)政預(yù)算管理。 二、工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干制。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組: 征地 按照水田2021元/畝、旱地1800元/畝、林地900元/畝的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi);拆遷按照2021元/戶(住宅);遷墳按照200元/冢的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi)。 縣國(guó)土資源局:按照600元/畝安排工作經(jīng)費(fèi)(含用地報(bào)批經(jīng)費(fèi))。 三、工作經(jīng)費(fèi)使用范圍 征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)主要用于辦公設(shè)備購(gòu)置、召開村組會(huì)議、簽訂征地 拆遷協(xié)議 村組干及村民誤工補(bǔ)助、交通設(shè)備使用費(fèi)、維修費(fèi)等日常辦公經(jīng)費(fèi)開支,并符合相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定要求。 四、工作經(jīng)費(fèi)撥付方式 在確保征地拆遷工作進(jìn)度不影響項(xiàng)目推進(jìn)的情況下,征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行分期撥付制。征地拆遷項(xiàng)目確定后,經(jīng)縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣房產(chǎn)管理局對(duì)征地拆遷實(shí)物量測(cè)算后核準(zhǔn)所需工作經(jīng)費(fèi)總額,縣財(cái)政局先期撥付所需工作經(jīng)費(fèi)總額的30%給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為征地拆遷工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),此后根據(jù)征地拆遷工作進(jìn)度另行撥付。 五、工作經(jīng)費(fèi)管理 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的管理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所分配的工作經(jīng)費(fèi)負(fù)總責(zé),嚴(yán)格按資金使用范圍支出,主動(dòng)接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。 六、執(zhí)行時(shí)間 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
法律客觀:《土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
法律分析:國(guó)家征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是:征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償;征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍;征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算同時(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)片綜合地價(jià)。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,征收土地時(shí)首先要在被征收當(dāng)?shù)毓荆ㄟ^文字的形式讓當(dāng)?shù)鼐用窈徒M織都明確被征用的面積、用途等詳細(xì)信息以及賠償方案和解決辦法等。其次要詳細(xì)收集采納被征收地居民的態(tài)度和意見,并妥善做好群眾思想工作。然后就是實(shí)地的調(diào)研,整合規(guī)范的勘察文件,根據(jù)我國(guó)要求準(zhǔn)備好相應(yīng)的材料,然后公布解決方案。
一、沒有公告征收農(nóng)田合法嗎
沒有征地公告要征收土地,在程序上是違法的,可以拒絕被征用,要求政府公布征地文件后再征收。
“兩公告一登記”是土地管理法對(duì)征地程序做出的強(qiáng)制性規(guī)定,根據(jù)《征收土地公告辦法》第三條的規(guī)定:“征收農(nóng)民集體所有土地的,征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式予以公告。其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。”第十四條規(guī)定:“未依法進(jìn)行征收土地公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。”所以,沒有公告就征地是不合法的,作為被征收人,如果您遇到什么公告都沒有就征地,首先搞清楚是不是發(fā)了公告但是你沒有看到,如果你確定對(duì)方?jīng)]有發(fā)布公告就開始征地,那就是遇到了違法征地了,這個(gè)時(shí)候,你要果斷拒絕,避免合法利益遭受損害。
二、被征收人應(yīng)從征地公告中看懂哪些信息
征地過程中的三次重要公告,即擬征地公告、征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告深刻影響著被征地農(nóng)民在征地拆遷中能否充分實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益,對(duì)于這三份征地相關(guān)公告,被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)關(guān)注哪些相關(guān)內(nèi)容,這樣做的目的是什么。
第一次公告:擬征地公告
根據(jù)《土地管理法》、《征用土地公告辦法》及《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》等的相關(guān)規(guī)定,擬征地公告系由市、縣級(jí)國(guó)土資源部門在擬征收土地所在集體經(jīng)濟(jì)組織(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組)范圍內(nèi)發(fā)布的公告。
該份公告中應(yīng)以書面形式告知被征地農(nóng)民擬征收土地的四至范圍、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和征地用途等,并告知被征地農(nóng)民其對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑存在異議時(shí)有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。
對(duì)被征收人來說,見到這份公告后應(yīng)注意以下三點(diǎn):
第一,被征地農(nóng)民要注意,自該份公告發(fā)布起,擬征地范圍內(nèi)就不得再進(jìn)行搶建、搶種、房屋改建擴(kuò)建等禁止行為了,因以上法律禁止行為新增的地上附著物等在正式征地時(shí)將得不到相應(yīng)補(bǔ)償,被征收人因此投入的時(shí)間金錢等承受的虧損將由被征收人自己承擔(dān)。簡(jiǎn)而言之,在看到擬征地公告發(fā)布后,被征收人就不能通過搶種搶建等行為試圖提高征地拆遷補(bǔ)償了;
第二,被征地農(nóng)民要注意公告發(fā)布的主體和內(nèi)容。如我們上文所說,該份擬征地公告的發(fā)布主體是市縣國(guó)土資源部門,如果公告是由村委會(huì)等以自己名義發(fā)出的,被征收人就要提起警惕,確認(rèn)土地征收行為是由誰主導(dǎo)的,是否屬于違法征地。公告中是否明確列明擬征收土地的相關(guān)情況、被征收人的權(quán)利義務(wù)和可選擇的救濟(jì)途徑,也影響著被征收人權(quán)利的充分行使;
第三,被征地農(nóng)民要注意公告發(fā)布的時(shí)間。擬征地公告屬于征地報(bào)批前置程序,它的發(fā)布應(yīng)當(dāng)是在依法進(jìn)行征地報(bào)批前進(jìn)行的,否則就有可能存在征地程序違法問題。擬征地公告發(fā)布時(shí)征地尚未審批,土地征收工作也并未正式開始,是對(duì)擬被征地范圍內(nèi)的農(nóng)民朋友的一次事前告知,此時(shí)如果有農(nóng)民朋友自家土地房屋權(quán)屬問題存在爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)及早解決。被征地農(nóng)民對(duì)擬征地公告中提及的征地范圍、用途、擬征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有異議的也可以行使自己的意見權(quán)和聽證權(quán)利。
第二次公告:土地征收公告
本次征地公告是由被征收土地所在市、縣級(jí)人民政府在被征地范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)布的,此時(shí)征地審批手續(xù)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)已經(jīng)獲批完成,發(fā)布公告的權(quán)責(zé)主體應(yīng)予批復(fù)文件下達(dá)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公告。
此時(shí)征地工作已經(jīng)正式展開,公告中對(duì)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)用途,被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積;征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑及辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)等都應(yīng)進(jìn)行具體說明。
見到該份公告后,被征地農(nóng)民要注意公告規(guī)定的登記期限,持相應(yīng)的權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù),申明并確認(rèn)自己有接受補(bǔ)償安置的權(quán)利。
如果有農(nóng)民朋友發(fā)現(xiàn)土地征收公告內(nèi)容中與征地批復(fù)批準(zhǔn)征收土地的范圍、用途、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容不符的,可以通過訴訟途徑提出異議保護(hù)自己的合法權(quán)益。
簡(jiǎn)而言之,當(dāng)被征收發(fā)現(xiàn)自己看到的土地征收公告內(nèi)容有缺漏或錯(cuò)誤,或根本沒有看到征收土地公告的,征地程序很明顯存在違法問題,被征地農(nóng)民可以拒絕簽字交地。如果征收方有強(qiáng)征強(qiáng)拆行為的,被征收人也可以委托專業(yè)征地拆遷律師介入通過法律途徑及早開始維權(quán)。
第三次公告:征地補(bǔ)償安置方案公告
如果說之前的兩份公告都是在為征收補(bǔ)償安置程序打基礎(chǔ),那么這份公告內(nèi)容對(duì)被征收人接受補(bǔ)償安置的權(quán)利的影響無疑更加具體和深遠(yuǎn)。
三、土地被強(qiáng)拆賠償款多長(zhǎng)時(shí)間下來
對(duì)土地進(jìn)行征收拆遷時(shí),征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。
《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》
第二十五條征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。
征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《征用土地公告辦法》第一條,為規(guī)范征用土地公告工作,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的合法權(quán)益,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》,制定本辦法。第二條,征用土地公告和征地補(bǔ)償、安置方案公告,適用本辦法。第三條,征用農(nóng)民集體所有土地的,征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中,征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。第四條,被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
《征收土地公告辦法》被廢止,新修正的《土地管理法》已于2020年1月1日起施行。新法在土地征收程序方面作出了重大的完善和調(diào)整,規(guī)定地方政府在申請(qǐng)土地征收前應(yīng)當(dāng)完成現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公告、聽證、登記、簽訂補(bǔ)償協(xié)議等程序,因此,原《征收土地公告辦法》所規(guī)定的“兩公告一登記”的主要制度等內(nèi)容已不再適用,需要及時(shí)廢止。據(jù)此可知,廢止《征收土地公告辦法》主要是為了給農(nóng)村征地程序的調(diào)整掃清障礙。“兩公告一登記”及相應(yīng)的提出意見、要求聽證等救濟(jì)權(quán)利在新《土地管理法》施行后整個(gè)征地程序中的位置均發(fā)生了較大變化。未來,在農(nóng)村征地中,征地依法獲批后農(nóng)民朋友或?qū)⒉辉倌軌蛞姷健罢魇胀恋毓妗薄罢鞯匮a(bǔ)償安置方案公告”這“兩公告”,而“一登記”的位置也已經(jīng)被新法第47條調(diào)整至批前完成。根據(jù)這一最新動(dòng)作及自然資源部的上述簡(jiǎn)短政策解讀,2020年農(nóng)村征地程序或?qū)⒉扇∪缦驴蚣茉O(shè)定,其特征在于大量學(xué)習(xí)借鑒《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的經(jīng)驗(yàn):1. 擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;(此步驟顯然借鑒于《條例》的規(guī)定,首次將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一程序引入到農(nóng)村征地之中)2. 擬征地公告;(對(duì)征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少30日,部分取代原“兩公告”程序的目的)3. 聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見;4. 多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,組織召開聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案;(原《征收土地公告辦法》中的提出意見、要求聽證環(huán)節(jié)被這兩步取代)5. 征地補(bǔ)償?shù)怯洠唬〝M征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洠〈饲芭蟮摹耙坏怯洝杯h(huán)節(jié))6. 預(yù)簽征地補(bǔ)償安置協(xié)議;(借鑒舊城區(qū)改建類征收項(xiàng)目中的“預(yù)簽約”模式,在征地依法獲批前組織被征地農(nóng)民預(yù)簽附生效條件的補(bǔ)償安置協(xié)議,征地項(xiàng)目獲批后協(xié)議即生效,反之則暫不生效;不同意征收的村民此時(shí)可選擇暫不簽約)在這一環(huán)節(jié)進(jìn)行期間,對(duì)農(nóng)村宅基地上房屋、其他地上附著物和青苗要依法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,有爭(zhēng)議的要保障被征地農(nóng)民申請(qǐng)復(fù)核、專家委員會(huì)鑒定的權(quán)利。7. 依法組卷報(bào)批,向省級(jí)政府或者國(guó)務(wù)院申請(qǐng)征收土地;8. 省級(jí)政府或者國(guó)務(wù)院依法作出征地批復(fù);9. 縣級(jí)以上地方人民政府公告征地批復(fù),并發(fā)布“征收土地的決定”,同時(shí)公布完整的征地補(bǔ)償安置方案;(根據(jù)590號(hào)令和最高人民法院第三巡回法庭的相關(guān)文章,縣政府的“征地決定”或具有可訴性,被征地農(nóng)民若不服可向法院起訴尋求救濟(jì))10. 對(duì)已經(jīng)簽約的村集體、農(nóng)戶落實(shí)補(bǔ)償款或者安置房,對(duì)尚未簽約的根據(jù)此前進(jìn)行的實(shí)地測(cè)量、評(píng)估等材料作出“征地補(bǔ)償安置決定”(根據(jù)590號(hào)令和最高人民法院第三巡回法庭的相關(guān)文章,“補(bǔ)償決定”具有可訴性);11. 對(duì)在“補(bǔ)償決定”規(guī)定期限內(nèi)拒不交出土地、搬離房屋又不提起復(fù)議或者訴訟的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(是否仍需由縣級(jí)自然資源主管部門作出“責(zé)令交出土地決定”要看《土地管理法實(shí)施條例》的修改情況,但從590號(hào)令的經(jīng)驗(yàn)上看,補(bǔ)償決定本身即可規(guī)定“責(zé)令交地”的義務(wù))法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第一條 為了加強(qiáng)土地管理,維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,保護(hù)、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
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