拆遷補(bǔ)償款細(xì)則,103號(hào)令征收賠償細(xì)則,法律分析:103號(hào)令房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下:1.房屋補(bǔ)償費(fèi),以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n,按平方米單價(jià)計(jì)算;2.周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼;3.獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),以當(dāng)
法律分析:103號(hào)令房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下:1.房屋補(bǔ)償費(fèi),以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n,按平方米單價(jià)計(jì)算;2.周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼;3.獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律確定,不得任意更改。法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
法律分析:集體土地上的征收,征收補(bǔ)償只有四項(xiàng):1、土地補(bǔ)償費(fèi);2、地上附著物及青苗補(bǔ)助費(fèi)(包括房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi));3、安置補(bǔ)償費(fèi),即所謂的人頭費(fèi);4、社保費(fèi)用。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
第一,集體土地上的征收,征收補(bǔ)償只有四項(xiàng):
1、土地補(bǔ)償費(fèi);
2、地上附著物及青苗補(bǔ)助費(fèi)(包括房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi));
3、安置補(bǔ)償費(fèi),即所謂的人頭費(fèi);
4、社保費(fèi)用。
第二、土地補(bǔ)償費(fèi)得計(jì)算。1.我國(guó)《土地管理法》第四十七條第二款規(guī)定:“征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。”這里的“該耕地”,是指實(shí)際征收的耕地?cái)?shù)量。第三款規(guī)定,征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。具體計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)的公式為:土地補(bǔ)償費(fèi)=被征地畝數(shù)x前三年平均年產(chǎn)值x補(bǔ)償倍數(shù)(6-10)2.土地補(bǔ)償費(fèi)還有一種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法,即片區(qū)綜合地價(jià)法。一個(gè)地區(qū)的區(qū)片綜合地價(jià)經(jīng)省級(jí)人民政府公布后,便可以在征地補(bǔ)償測(cè)算中直接應(yīng)用,計(jì)算公式為:征地補(bǔ)償費(fèi)=區(qū)片綜合地價(jià)x被征地面積。其中,區(qū)片地價(jià)為被征地所屬等級(jí)的單位地價(jià)。片區(qū)綜合地價(jià)法對(duì)農(nóng)民比較公平,而產(chǎn)值倍數(shù)法的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是很低的。第三,地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi):在征地補(bǔ)償中,地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)按照地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。由于被征收土地上的附著物和青苗的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值是可以估算的,對(duì)于未制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),可以通過作為第三方的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后按其實(shí)際價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。第四,安置補(bǔ)助費(fèi):安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算公式為:安置補(bǔ)助費(fèi)=前三年平均年產(chǎn)值x補(bǔ)償倍數(shù)x安置人數(shù)“前三年平均年產(chǎn)值”,應(yīng)當(dāng)是指當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門公布的平均年產(chǎn)值,其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與土地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算時(shí)的產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)一致。“補(bǔ)償倍數(shù)”為4~6倍,但是,需要注意的是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。第五,社保問題:“征收集體所有的土地應(yīng)當(dāng)安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益”。第六,房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi):按照長(zhǎng)沙市103號(hào)令的規(guī)定,拆除非農(nóng)業(yè)戶或采取貨幣安置方式的農(nóng)戶的住宅,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋補(bǔ)償費(fèi)、房屋裝飾裝修及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)。
長(zhǎng)沙市人民政府第103號(hào)令(長(zhǎng)沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法)第一條為加強(qiáng)征地補(bǔ)償工作,維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《長(zhǎng)沙市征地補(bǔ)償安置條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償工作,適用本辦法。第三條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償工作。區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償工作的實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理并設(shè)立征地辦公室,履行以下職責(zé):(一)擬訂征地方案;(二)發(fā)布征地公告并報(bào)市人民政府征地辦公室備案;(三)審批征地補(bǔ)償安置方案;(四)協(xié)調(diào)處理征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他補(bǔ)償安置工作。市人民政府征地辦公室對(duì)區(qū)、縣(市)人民政府征地辦公室的工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第四條市土地行政主管部門對(duì)區(qū)、縣(市)土地行政主管部門征地補(bǔ)償安置工作的全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)、縣(市)土地行政主管部門負(fù)責(zé)以下征地補(bǔ)償工作:(一)發(fā)布預(yù)征地公告;(二)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠⒔M織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí);(三)會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償安置方案;(四)發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案征求意見公告;(五)發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告并報(bào)市人民政府征地辦公室備案;(六)按規(guī)定撥付征地補(bǔ)償費(fèi)用;(七)責(zé)令限期拆遷騰地;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他征地補(bǔ)償工作。各區(qū)的征地補(bǔ)償費(fèi)用概算由市土地行政主管部門統(tǒng)一審核;各縣(市)的征地補(bǔ)償費(fèi)用概算由各縣(市)土地行政主管部門負(fù)責(zé)審核,但應(yīng)當(dāng)由市土地行政主管部門審核的除外。第五條土地行政主管部門可以將征地工作中的事務(wù)性和技術(shù)性工作委托給征地事務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔(dān)下列征地補(bǔ)償安置工作:(一)協(xié)助征地補(bǔ)償?shù)怯洝⒄{(diào)查;(二)督促、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案具體事項(xiàng);(三)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理、使用、分配、公開等情況;(四)協(xié)助處理征地補(bǔ)償糾紛及遺留問題。第七條征地補(bǔ)償費(fèi)用總額的80%應(yīng)當(dāng)在征地公告發(fā)布前存入土地行政主管部門在財(cái)政開設(shè)的征地補(bǔ)償專用賬戶,其余部分應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告發(fā)布前足額存入。未足額存入的,區(qū)、縣(市)土地行政主管部門不得發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告。第八條征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)。第九條土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行;土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的征地年產(chǎn)值倍數(shù),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。另行提高安置補(bǔ)助費(fèi)專項(xiàng)用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障,直接撥入被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶,提高的安置補(bǔ)助費(fèi)按照一類水田征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的5倍計(jì)算。第十條青苗、林木、水產(chǎn)品的補(bǔ)償費(fèi)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征地范圍外的專業(yè)魚池因施工需要降低蓄水深度的,按降低水位的比例乘以該專業(yè)魚池的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償;養(yǎng)殖水深度降到不足50厘米時(shí),按照征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。第十一條取得市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門2017年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的,其房屋合法建筑面積以房屋權(quán)屬證書為依據(jù)。第十二條未取得市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門2017年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的,其房屋合法建筑面積由區(qū)、縣(市)土地行政主管部門按下列規(guī)定認(rèn)定:(一)1987年1月1日以后興建的房屋,一律以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證為依據(jù);(二)市區(qū)范圍內(nèi),1982年4月1日至1986年12月31日興建的房屋,屬原基改建和占用非耕地建房的,須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)批準(zhǔn);屬占用耕地建房的,須經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的,按違法建筑處理。1982年3月31日以前興建的房屋未進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,按合法建筑對(duì)待。(三)縣(市)轄區(qū)內(nèi),1987年1月1日以前興建的房屋,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)房屋合法建筑面積的認(rèn)定有異議的,可以在征地補(bǔ)償安置方案征求意見公告期間向區(qū)、縣(市)人民政府申請(qǐng)復(fù)查,區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)部門審查后予以確定。第十三條拆除非農(nóng)業(yè)戶或采取貨幣安置方式的農(nóng)戶的住宅,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋補(bǔ)償費(fèi)、房屋裝飾裝修及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)。第十四條拆除采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置方式的農(nóng)戶的住宅,應(yīng)當(dāng)支付房屋補(bǔ)償費(fèi)、房屋裝飾裝修及設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。拆除采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安置方式的農(nóng)戶的住宅,需要重建的,另行支付重建用地補(bǔ)助費(fèi)給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,用于重建用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地和報(bào)建手續(xù)、補(bǔ)償安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。第十五條征地范圍內(nèi)不能搬遷的室外生產(chǎn)生活設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以包干補(bǔ)償。需要易地修建的水塘、水庫(kù),按照原蓄水容積及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑,在規(guī)定的使用期限內(nèi)按照建筑結(jié)構(gòu)的重置價(jià)格結(jié)合使用年限剔除殘值后補(bǔ)償。第十六條拆遷電力、電信、廣播電視、給排水、燃?xì)獾仍O(shè)施需要補(bǔ)償?shù)模墒形飪r(jià)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定核定后再給予補(bǔ)償;廢棄不用的不予補(bǔ)償。第十七條拆除企業(yè)房屋,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。涉及生產(chǎn)設(shè)備搬遷的,按照設(shè)備的拆卸、安裝、搬遷臺(tái)班的實(shí)際工作量計(jì)算;不能搬遷的,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)償。第十八條拆除房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、房屋過渡補(bǔ)助費(fèi)、按期拆遷房屋獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十九條拆除砂石場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、磚場(chǎng),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以包干補(bǔ)償補(bǔ)助。第二十條采取貨幣安置方式的農(nóng)戶的農(nóng)用工具、牲畜,由農(nóng)戶自行處理,并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。第二十一條征地范圍內(nèi)墳?zāi)惯w移,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。第二十二條各類征地年產(chǎn)值倍數(shù)、房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)和生活設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,由市人民政府頒布實(shí)施;并可根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整(現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)附后)。第二十三條國(guó)家建設(shè)使用國(guó)有農(nóng)用地以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民住宅使用農(nóng)民集體所有土地的,其補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)依法收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等農(nóng)用地,其補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。第二十四條縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際情況,制定除土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)外的其他補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十五條本辦法自2017年4月1日起施行。2000年3月16日發(fā)布的《長(zhǎng)沙市征地補(bǔ)償安置條例實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。本辦法實(shí)施前已發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告的,按原有規(guī)定辦理。【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:一般是可以的。拆遷和人口安置,依法由城鄉(xiāng)建設(shè)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。建設(shè)部發(fā)布的第60號(hào)令是《建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理規(guī)定》。建設(shè)部發(fā)布的第103號(hào)令是建設(shè)部關(guān)于修改《城市房屋便器水箱應(yīng)用監(jiān)督管理辦法》的決定,該辦法也不涉及拆遷和人口安置。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》 第五十六條 個(gè)體工商戶的債務(wù),個(gè)人經(jīng)營(yíng)的,以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān);家庭經(jīng)營(yíng)的,以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān);無(wú)法區(qū)分的,以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù),以從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)承擔(dān);事實(shí)上由農(nóng)戶部分成員經(jīng)營(yíng)的,以該部分成員的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。
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