一、拆遷補(bǔ)償難點(diǎn)有哪些,征地拆遷項(xiàng)目的難點(diǎn)分析

征地拆遷項(xiàng)目的難點(diǎn)主要包括群眾工作難以推進(jìn)、強(qiáng)制程序不完善、工作機(jī)制不健全等方面。

一、群眾工作難以推進(jìn)

在征地拆遷過程中，群眾工作往往是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的任務(wù)。由于被征地拆遷的群眾對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等問題的期望與實(shí)際情況存在差異，導(dǎo)致征地拆遷工作難以推進(jìn)。例如，一些被拆遷戶可能對補(bǔ)償金額不滿意，或者對安置地點(diǎn)、房屋質(zhì)量等有特殊要求，這些都會(huì)增加征地拆遷工作的難度。

二、強(qiáng)制程序不完善

強(qiáng)制程序是征地拆遷工作的重要手段之一，但在實(shí)際操作中，由于程序不完善等原因，很少運(yùn)用強(qiáng)制手段。一方面，強(qiáng)制程序較為繁瑣，需要耗費(fèi)較長時(shí)間和精力，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。另一方面，程序執(zhí)行不到位也會(huì)導(dǎo)致強(qiáng)制手段的運(yùn)用受限。例如，一些項(xiàng)目在征地拆遷過程中未進(jìn)行充分的聽證程序，或者聽證程序存在瑕疵，導(dǎo)致法律程序不完善，影響了強(qiáng)制手段的運(yùn)用。

三、工作機(jī)制不健全

征地拆遷工作機(jī)制的不健全也是導(dǎo)致項(xiàng)目難點(diǎn)的原因之一。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）成為工作主體，但征地拆遷市場化運(yùn)作機(jī)制尚未成熟，政府承擔(dān)了大量本應(yīng)由市場承擔(dān)的工作，造成工作錯(cuò)位。其次，工作力量不足也影響了征地拆遷工作的推進(jìn)。一些重大項(xiàng)目征地拆遷工作任務(wù)較重，但項(xiàng)目辦人力有限，導(dǎo)致后續(xù)工作量較大，難以有效推進(jìn)。最后，工作人員積極性受限也會(huì)影響工作效率。由于征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)有限，相關(guān)工作人員經(jīng)濟(jì)待遇相對較低，且長期在征地拆遷一線的同志經(jīng)常面臨被投訴或被個(gè)別群眾辱罵騷擾的情況，這在一定程度上影響了他們的工作積極性。

綜上所述，征地拆遷項(xiàng)目的難點(diǎn)主要集中在群眾工作難以推進(jìn)、強(qiáng)制程序不完善和工作機(jī)制不健全等方面。為了解決這些問題，需要加大宣傳力度、做好思想工作、完善相關(guān)法律法規(guī)、創(chuàng)新補(bǔ)償模式或安置方式以及健全工作機(jī)制等措施。

二、征地拆遷面臨的主要問題

1、平衡群眾利益訴求難

在征地過程中，被征地農(nóng)戶最關(guān)心、最看重的是看得見、摸得著的經(jīng)濟(jì)利益。因此，一部分征地戶為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，想千方設(shè)百計(jì)尋求自認(rèn)為合理的要求，常常采取不簽字、阻撓工程進(jìn)度等方式，謀求不正當(dāng)權(quán)益。加之征地拆遷涉及面廣、人口多，又涉及到自身的利益，往往極易抱團(tuán)，極少數(shù)人別有用心的加以煽動(dòng)，出謀劃策以此纏住政府，提出與征地政策相悖的要求。極少數(shù)地方政府為了推進(jìn)征地工作，甚至做出讓步，放棄原則息事寧人，滿足和部分滿足非正當(dāng)訴求，無形之中增加征地拆遷的難度和成本。

2、處置違規(guī)“搶種搶建”難

在基層征地拆遷具體工作中，出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象，就是規(guī)劃到哪里，搶種、搶建就到哪里。如恩黔高速公路，繞城北線公路規(guī)劃后，當(dāng)?shù)匾恍┐迕駬尫N搶建，在地里和房前屋后搶種果樹果苗。搶建的房屋建筑更是不倫不類。有的房屋沒有窗戶，有的房屋甚者連基腳都沒有，就是如此簡陋不堪的建筑，同樣索取高昂的拆遷補(bǔ)償費(fèi)，若不滿足，則不簽字不同意征地拆遷，有的甚至以死相脅迫。

3、協(xié)調(diào)矛盾問題難度大

征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)分配難以落實(shí)到位。由于部分群眾把征地拆遷當(dāng)作發(fā)家致富的大好機(jī)遇，想從征地拆遷這塊利益蛋糕中多分一點(diǎn)，都想按照有利于自家利益來確定分配方式，吵鬧不休，互相觀望，致使補(bǔ)償費(fèi)長期無法落實(shí)到位。這些矛盾和問題，導(dǎo)致協(xié)調(diào)在短時(shí)間內(nèi)難以到位，從而為項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷增添無形的壓力。

4、安置保障失地農(nóng)民難

按照現(xiàn)行的征地拆遷補(bǔ)償政策，大都實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償方式。失地農(nóng)民領(lǐng)到幾萬元的補(bǔ)償費(fèi)后，不出幾年基本上消耗完，沒有一技之長、年老體弱的失地農(nóng)民，后續(xù)生活保障將十分困難，這部分人必將淪為新的貧困“市民”，為將來留下新的社會(huì)隱患。

一、政府部門如何提高征地拆遷效率？

征地拆遷是一項(xiàng)政策性、群眾性都很強(qiáng)的工作，必須按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，始終把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，堅(jiān)持執(zhí)法為民，依法行政，用發(fā)展的辦法解決問題，將征地拆遷工作推向法制化、規(guī)范化的軌道。

1、強(qiáng)化宣傳教育，營造良好氛圍。

做好群眾思想教育工作是征地拆遷工作快速推進(jìn)的前提。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想通則工作順，要始終把做好群眾思想工作作為推進(jìn)征地拆遷工作的突破口，堅(jiān)持“輿論先行”，把拆遷的意義、拆遷的政策宣傳到戶、到人，讓群眾入腦、入心，明白拆遷的補(bǔ)償政策，自覺服從國家建設(shè)及城市建設(shè)的需要，積極配合拆遷工作。

2、完善相關(guān)地方性立法，促進(jìn)依法行政。

在征地拆遷工作中，各級地方政府努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，而且政府及其有關(guān)部門確實(shí)也出了不少力，做了不少事。但有些地方、有些群眾還是有意見，最關(guān)鍵的一條就是要依法行政，建設(shè)法治和服務(wù)型政府。

3、體現(xiàn)以人為本，保障群眾利益。

在工作中，既要堅(jiān)持依法拆遷、按政策辦事，也要把握原則性和靈活性的統(tǒng)一，要在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，最大限度地維護(hù)群眾切身利益，以充分體現(xiàn)以人為本、人性化拆遷。堅(jiān)持合法建筑面積拆一還一，找補(bǔ)差價(jià)，違章建筑杜絕補(bǔ)償?shù)脑瓌t，充分考慮失地農(nóng)民的的社會(huì)保障體系，建立一套失地農(nóng)民的基本生活保障制度，切實(shí)保護(hù)群眾利益。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整與現(xiàn)行市場價(jià)不相適應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，平衡群眾心理，取得群眾的理解支持，讓群眾滿意。

三、征地拆遷領(lǐng)域突出問題

（一）征地?cái)?shù)量大。（二）利益分配矛盾復(fù)雜。補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，使本已非常有限的征地補(bǔ)償費(fèi)用成為當(dāng)事人爭奪的目標(biāo)。排擠他人的分配額，使自己獲得更多的補(bǔ)償金，是造成基層群眾自治權(quán)出現(xiàn)偏差的主要原因。很難使當(dāng)事人服判息訴，從而導(dǎo)致群體上訪事件，甚至越級上訪的發(fā)生。（三）工作方法簡單。正常的征地拆遷工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、重塑城市形象、改善人民群眾工作和居住環(huán)境的好事，是符合廣大人民群眾根本利益的。但是涉及到廣大被征地的農(nóng)民和被拆遷的居民的切身利益，特別是有相當(dāng)數(shù)量的弱勢群體存在一定的困難。但是在征地拆遷工作中，有的地方工作方法簡單，如在拆遷之前不進(jìn)行必要的公示，不簽拆遷協(xié)議就停水?dāng)嚯?、上房揭瓦，?yán)重影響拆遷的正常生活；

一、農(nóng)村房屋拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)

1、被征地的村或村民小組建制撤銷的，或者建制雖然不撤銷但不具備易地建房條件的，房屋被拆遷人不但可以選擇貨幣補(bǔ)償，房屋被拆遷人也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額問等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋進(jìn)行調(diào)換。房屋拆遷補(bǔ)償?shù)木唧w計(jì)算是(被拆拆除的房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新同區(qū)域新建多層的商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積；

2、被征地的村或村民小組建制不撤銷的，并且具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或者居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并且獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償，農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式為(被拆除房屋建安重置的單價(jià)結(jié)合成新價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需繳納的費(fèi)用。

《民法典》第二百四十三條【征收】為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

二、如何推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷補(bǔ)償工作有以下措施：

1、健全組織機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作隊(duì)伍。

2、吃透征拆政策，提升工作能力。

3、深入宣傳政策，爭取群眾支持。

4、公平公正公開，依法行使權(quán)利。

5、注重工作方法，講究工作技巧。

6、發(fā)揮政府職能，做好善后服務(wù)。

7、提供政策保障，大膽開展工作。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

四、征地拆遷工作中存在的問題有哪些如何解決

法律分析：征地拆遷的問題如下：1、征地拆遷對象抵觸情緒較大；2、在利益調(diào)整過程中，部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突；3、征地拆遷政策還待完善，雖有《土地管理法》、《物權(quán)法》、《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)但還是尚待完善；4、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致；5、社會(huì)保障措施尚未健全。解決問題可以從做深入細(xì)致的宣傳解釋工作、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作、緊緊的依靠地方政府、完善法律法規(guī)與補(bǔ)償機(jī)制、依法進(jìn)行征地拆遷工作、充分考慮征地拆遷對象的合法權(quán)益等方面入手。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 第二十五條 征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

五、征地拆遷工作中存在的問題

征地拆遷工作中存在的問題有宣傳工作不到位、法律法規(guī)不健全、補(bǔ)償方式相對單一、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善等。解決時(shí)應(yīng)加大宣傳力度、做好思想工作，完善相關(guān)法律法規(guī)、確保拆遷有法可依。創(chuàng)新補(bǔ)償模式或安置方式?！痉梢罁?jù)】《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

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投稿：俞晨

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