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新一輪農村宅基地制度改革試點地區名單試點縣（市、區）104個：北京市：昌平區、大興區；天津市：靜海區、薊州區；河北省：邯鄲市峰峰礦區、邢臺市信都區、定州市、平泉市；山西省：平遙縣、澤州縣、清徐縣；內蒙古自治區：烏蘭浩特市、五原縣、開魯縣；遼寧省：沈陽市沈北新區、沈陽市于洪區、大連市旅順口區；吉林省：長春市九臺區、梅河口市、通榆縣；黑龍江省：樺南縣、蘭西縣、安達市；上海市：松江區、奉賢區；江蘇省：沛縣、常州市武進區、溧陽市、昆山市、泗陽縣、盱眙縣；浙江省：德清縣、龍崗市、象山縣、義烏市、江山市；安徽省：泗縣、東至縣、金寨縣；福建省：沙縣、建甌市、晉江市；江西省：湖口縣、大余縣、永豐縣、余江區；山東省：平度市、蘭陵縣、禹城市、寒亭區、汶上縣；河南省：鞏義市、孟津縣、寶豐縣、長垣市、新縣；湖北省：大治市、宣城市、汐洋縣、恩施市；湖南省：瀏陽市、汨羅市、寧遠縣、鳳凰縣；廣東省：南雄市、珠海市斗門區、佛山市南海區、德慶縣、龍門縣、陸河縣；廣西壯族自治區：鹿寨縣、貴港市覃塘區、北流市；海南省：海口市瓊山區、文昌市；重慶市：大足區、永川區、梁平區；四川省：成都市郫都區、瀘縣、彭山區、宜賓市翠屏區、西昌市；貴州省：息烽縣、湄潭縣、金汐縣；云南省：宜良縣、江川區、大理市；西藏自治區：曲水縣、山南市乃東區；陜西省：西安市高陵區、富縣、神木市、柞水縣；甘肅省：武威市涼州區、隴西縣、康縣；青海省：祁連縣、湟源縣；寧夏回族自治區：賀蘭縣、平羅縣；新疆維吾爾自治區：伊寧市、奇臺縣。
拓展資料：依法保護國家、集體的宅基地所有權。我國土地分別屬于國家和集體所有。根據《土地管理法》的規定，土地改革前的舊契約不能作為土地權屬的依據。處理宅基地(土地)糾紛，應切實保護國家和集體的土地所有權。屬于國家或集體所有的宅基地，集體組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓。
法律依據：《民法典》第一百五十二條 宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。
一、中央農村宅基地新政策1、中央農村宅基地新政策：（1）農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不超過本省、自治區、直轄市規定標準；（2）鼓勵節約集約利用宅基地，不得占用永久基本農田。涉及占用農用地的，依法先行辦理農用地轉用手續；（3）鼓勵盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，鼓勵村集體和農民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過自主經營、合作經營、委托經營等方式，依法依規發展農家樂、民宿、鄉村旅游等。2、法律依據：《中華人民共和國民法典》第三百六十四條宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當依法重新分配宅基地。二、宅基地確權有爭議如何解決宅基地確權有爭議解決方式有：1、協商解決的方式。如果公民之間發生了宅基地的糾紛，要首先通過協商的方式進行解決；2、行政解決的方式。個人間、個人和單位之間的爭議，由各鄉級人民政府或縣級以上的人民政府進行處理；3、司法解決的方式。若當事人對有關人民政府的處理決定感到不服的，可以在接到處理決定通知之日起的30天內，向人民法院提起訴訟。
法律分析：農村宅基地政策：1.農村宅基地實行了一戶一宅的政策，規定了農村的村民一戶人口只能擁有一個宅基地，必須按照批準規定建設。2.閑置的農村宅基地可以出租給他人發展農家樂、民宿等新興經營方式，但租賃期限不可以超過二十年。3.農村宅基地也可以將使用權轉讓、出賣給投資者，投資者享有同樣的權益。
法律依據：《關于進一步加強農村宅基地管理的通知》 第三條 宅基地是農村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過本省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民應嚴格按照批準面積和建房標準建設住宅，禁止未批先建、超面積占用宅基地。經批準易地建造住宅的，應嚴格按照“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體。農村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。對歷史形成的宅基地面積超標和“一戶多宅”等問題，要按照有關政策規定分類進行認定和處置。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，縣級人民政府在充分尊重農民意愿的基礎上，可以采取措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。
法律分析：1.重點探索宅基地自愿有償退出機制
農業農村部指出，會和有關部門在試點地區圍繞“宅基地三權分置”，探索宅基地自愿有償退出機制等方面工作進行試點。并總結出一套全國可推廣、能復制、惠民的制度成果來助力鄉村振興發展，提供農民土地保障。
2.盤活農村閑置宅基地
農業農村部指導各地積極穩妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，鼓勵農村集體經濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。發展鄉村旅游、休閑農業、餐飲民宿、文化體驗等鄉村產業。還將深入發掘鄉村生態涵養、休閑體驗、文化傳承等功能，全面推進鄉村旅游高質量發展。
總得來說，新一輪農村宅基地制度改革試點地區各個省市都有安排一兩個地區進行試點工作的開展，而改革方向主要圍繞宅基地有償退出和盤活宅基地兩項工作為主。
法律依據：《農村宅基地管理辦法》 第十三條 有下列情形之一的，可申請宅基地：
(一)因國家或集體建設、移民、災毀等需要遷建、重建的;
(二)實施城市、村莊和集鎮規劃或舊村改造，需要調整拆遷的;
(三)現有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標準需重建、擴建的;
(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標準需重建、擴建的;
(五)經縣人民政府批準，農村集體經濟組織引進或招聘的專業技術人員，確需在農村安家落戶的;
(六)離休、退休、退職的職工，復員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的;
(七)法律、法規、規章另有規定的。
法律分析：
新一輪農村宅基地制度改革試點地區名單
試點縣（市、區）104個：北京市：昌平區、大興區；天津市：靜海區、薊州區；河北省：邯鄲市峰峰礦區、邢臺市信都區、定州市、平泉市；山西省：平遙縣、澤州縣、清徐縣；內蒙古自治區：烏蘭浩特市、五原縣、開魯縣；遼寧省：沈陽市沈北新區、沈陽市于洪區、大連市旅順口區；吉林省：長春市九臺區、梅河口市、通榆縣；黑龍江省：樺南縣、蘭西縣、安達市；上海市：松江區、奉賢區；江蘇省：沛縣、常州市武進區、溧陽市、昆山市、泗陽縣、盱眙縣；浙江省：德清縣、龍崗市、象山縣、義烏市、江山市；安徽省：泗縣、東至縣、金寨縣；福建省：沙縣、建甌市、晉江市；江西省：湖口縣、大余縣、永豐縣、余江區；山東省：平度市、蘭陵縣、禹城市、寒亭區、汶上縣；河南省：鞏義市、孟津縣、寶豐縣、長垣市、新縣；湖北省：大治市、宣城市、汐洋縣、恩施市；湖南省：瀏陽市、汨羅市、寧遠縣、鳳凰縣；廣東省：南雄市、珠海市斗門區、佛山市南海區、德慶縣、龍門縣、陸河縣；廣西壯族自治區：鹿寨縣、貴港市覃塘區、北流市；海南省：海口市瓊山區、文昌市；重慶市：大足區、永川區、梁平區；四川省：成都市郫都區、瀘縣、彭山區、宜賓市翠屏區、西昌市；貴州省：息烽縣、湄潭縣、金汐縣；云南省：宜良縣、江川區、大理市；西藏自治區：曲水縣、山南市乃東區；陜西省：西安市高陵區、富縣、神木市、柞水縣；甘肅省：武威市涼州區、隴西縣、康縣；青海省：祁連縣、湟源縣；寧夏回族自治區：賀蘭縣、平羅縣；新疆維吾爾自治區：伊寧市、奇臺縣。
整市推進試點的地級市3個：浙江省：紹興市；安徽省：滁州市；四川省：資陽市。
法律依據：
農業農村部《對十三屆全國人大四次會議第4409號建議的答復摘要》 一、關于深化農村宅基地制度改革試點：2015年以來，全國33個縣（市、區）開展農村宅基地制度改革試點。試點地區按照“依法公平取得、節約集約使用、自愿有償退出”的目標要求，在完善宅基地權益保障和取得方式、探索宅基地有償使用和自愿有償退出機制、完善宅基地管理制度等方面開展試點，取得了積極進展。2019年中央一號文件提出，穩慎推進農村宅基地制度改革，拓展改革試點，豐富試點內容，完善制度設計。2020年中央一號文件提出，以探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”為重點，進一步深化農村宅基地制度改革試點。按照黨中央、國務院部署，中央農辦、農業農村部研究起草了深化農村宅基地制度改革試點的有關文件。2020年6月，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《深化農村宅基地制度改革試點方案》。2020年9月，中央農辦、農業農村部召開深化農村宅基地制度改革試點電視電話會議，胡春華副總理出席會議并講話，在104個縣（市、區）和3個地級市啟動新一輪農村宅基地制度改革試點。下一步，我部將認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，會同有關部門指導各地有序組織開展新一輪農村宅基地制度改革試點。力爭通過試點，形成一批可復制、能推廣、惠民生、利修法的制度創新成果。
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投稿：阮晨佳
內容審核：羅娟律師
