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房屋拆遷補償人怎么認定，如何認定被拆遷人:今日拆遷補償法律在線咨詢

發(fā)布時間：
2024-11-13 06:03:41
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圣運律師
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房屋拆遷補償人怎么認定,被拆遷人的認定標準,一般認為，在拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，具備以下條件之一的即可認定為被拆遷人：1、私有房屋的所有人。所有人必須提供當?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證及身份證明。2、公有房屋的產(chǎn)權(quán)人，

房屋拆遷補償人怎么認定，如何認定被拆遷人:今日拆遷補償法律在線咨詢

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一、房屋拆遷補償人怎么認定,被拆遷人的認定標準

一般認為，在拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，具備以下條件之一的即可認定為被拆遷人：

1、私有房屋的所有人。所有人必須提供當?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證及身份證明。

2、公有房屋的產(chǎn)權(quán)人，即國家授權(quán)的國有房屋的管理人，通常稱之為產(chǎn)權(quán)人。國家授權(quán)管理的房屋又分為直管房和代管房。產(chǎn)權(quán)人必須提供當?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機關(guān)或區(qū)縣機關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證書以及身份證明。

3、被拆遷房屋的代管人。代管有兩種形式：國家代管和代理人代管。國家代管是指所有人下落不明又無合法代理人或所有權(quán)歸屬不明的私有房屋。其代管部門為房屋所在地房管機關(guān)，其權(quán)責關(guān)系由法律法規(guī)直接規(guī)定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時，委托他人代為管理，其所有人與代理人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當適用民事法律關(guān)系中的代理制度來調(diào)整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國家代管的代管部門，即房屋所在地的房管機關(guān)。

對被拆遷人資格的認定，根本問題在于被拆遷房屋的所有人是否在拆遷公告前合法取得房屋所有權(quán)。凡是在拆遷公告前合法取得被拆遷房屋及其附屬物所有權(quán)者，均是被拆遷人，否則，不應(yīng)認定為被拆遷人。

需注意的是，承租人或者房屋的使用人不是被拆遷人，但是他可以與被拆遷人一起成為拆遷安置協(xié)議的主體。

一、拆遷安置人的認定標準

拆遷安置的對象是房屋的使用人。使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他實際使用人。使用人有權(quán)要求拆遷人給予安置，拆遷人對使用人進行拆遷安置是拆遷人的法定義務(wù)。拆遷安置一般通過拆遷人與被拆遷人以協(xié)議的方式進行，就安置的方式、地點、標準等達成協(xié)議，規(guī)定于拆遷協(xié)議中。

但是如果雙方不能就安置事宜達成協(xié)議，任何一方均可申請房屋拆遷主管部門裁決；一旦主管部門作出裁決，就成為一種具體的行政行為。安置可以一次性解決安置住房，也可以由拆遷人通過周轉(zhuǎn)房(或者支付臨時安置補助費，由被拆遷人自行解決)，先行臨時過渡，緩解解決安置用房。如果安置用房不能一次性解決的，應(yīng)當在協(xié)議中明確過渡期限，這樣拆遷安置就可以分為兩種，一種是一次性安置，另一種是過渡性安置。新《城市房屋拆遷管理條例》對安置對象沒有舊《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定的具體，只要是被拆除房屋的使有權(quán)人都應(yīng)當在拆遷補償安置協(xié)議中得以確認和安置安排。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償；

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

二、如何認定被拆遷人

對被拆遷人的認定，根本問題在于被拆遷房屋的所有人是否在拆遷公告前合法取得房屋所有權(quán)。凡是在拆遷公告前合法取得被拆遷房屋及其附屬物所有權(quán)者，均是被拆遷人，否則，不應(yīng)認定為被拆遷人。需注意的是，承租人或者房屋的使用人不是被拆遷人，但是他可以與被拆遷人一起成為拆遷安置協(xié)議的主體。

3、被拆遷房屋的代管人代管有兩種形式：國家代管和代理人代管。國家代管是指所有人下落不明又無合法代理人或所有權(quán)歸屬不明的私有房屋。其代管部門為房屋所在地房管機關(guān)，其權(quán)責關(guān)系由法律法規(guī)直接規(guī)定。

代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時，委托他人代為管理，其所有人與代理人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當適用民事法律關(guān)系中的代理制度來調(diào)整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國家代管的代管部門，即房屋所在地的房管機關(guān)。

一、被拆遷人可以獲得哪些拆遷補償

1、住宅房屋被拆除的，可以按被拆除的房屋原建筑面積重置價格結(jié)合新舊程度獲得補償。

2、私有住房，房主除了根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積重置價格結(jié)合新舊程度獲拆遷補償外，還可以依據(jù)被拆房屋所在區(qū)、縣的區(qū)位要求獲得區(qū)位補償。

3、如果是不成套的住房，可以根據(jù)被拆除房屋原建筑面積換算為成套住房的建筑面積后，要求拆遷補償。

4、長期居住自建房屋，并且在拆遷范圍內(nèi)、外均無正式住房的，可以要求適當補償。

二、被拆遷人應(yīng)注意強拆的方法有哪些

1、偷襲傷害。趁被拆遷人及其家屬外出，威脅恐嚇或者偷襲毆打傷害。

2、斷絕生活供應(yīng)。斷水斷電斷氣，使得被拆遷人沒有生活供應(yīng)，不得不搬遷。

3、釋放異物。嚇唬被拆遷人，釋放老鼠、毒蟲、蛇等異物。

4、惡化生活環(huán)境。破壞房屋周邊道路，讓房屋周圍變成廢墟，傾倒垃圾糞便等等。

三、被拆遷人的認定標準是什么

（一）私有房屋的所有人。

所有人必須提供當?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證及身份證明。

（二）公有房屋的產(chǎn)權(quán)人。

即國家授權(quán)的國有房屋的管理人，通常稱之為產(chǎn)權(quán)人。

國家授權(quán)管理的房屋又分為直管房和代管房。產(chǎn)權(quán)人必須提供當?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機關(guān)或區(qū)縣機關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證書以及身份證明。

（三）被拆遷房屋的代管人。

代管有兩種形式：國家代管和代理人代管。國家代管是指所有人下落不明又無合法代理人或所有權(quán)歸屬不明的私有房屋。其代管部門為房屋所在地房管機關(guān)，其權(quán)責關(guān)系由法律法規(guī)直接規(guī)定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時，委托他人代為管理，其所有人與代理人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當適用民事法律關(guān)系中的代理制度來調(diào)整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國家代管的代管部門，即房屋所在地的房管機關(guān)。

需注意的是，承租人或者房屋的使用人不是被拆遷人，但是他可以與被拆遷人一起成為拆遷安置協(xié)議的主體。

一、房屋拆遷人頭費怎么算

集體土地上，土地補償費是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，而地上附著物和青苗是所有者的，征地拆遷補償也與人頭沒有關(guān)系。其次土地補償費和安置補助費是要發(fā)放到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，對于補償?shù)姆峙洌皇且凑帐〖壪嚓P(guān)部門制定的分配辦法在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部合理分配，另外一種就是按照征地補償和安置方案的規(guī)定來進行分配。無論是按人頭補償還是按面積補償，都要遵守一個原則，就是保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低或高于原有生活水平，長遠生計有保障。如果補償過低，被征收人可以通過行政訴訟或者行政復議的方式進行救濟

二、被拆遷人的認定由哪個部門認定？

被拆遷人需要由拆遷主體來認定，拆遷的主體有很多，既包括開發(fā)商，也包括政府部門。如：商業(yè)開發(fā)項目拆遷主體一般是房地產(chǎn)開發(fā)商；土地儲備的拆遷主體一般為土地整理儲備中心；環(huán)境整治項目，一般為市政管委；市政道路的項目一般為區(qū)建委的相關(guān)職能部門、公聯(lián)公司等；地鐵線路站點拆遷項目主體一般為軌道公司以及下設(shè)的地鐵線路投資公司。

所以只要是按照政策規(guī)定，依法取得立項、規(guī)劃、用地、拆遷許可的建設(shè)單位或政府部門，都是拆遷人，都是拆遷主體，由這些部門來具體認定被拆遷人。

四、拆遷安置人口認定條件

法律分析：應(yīng)安置人口的認定標準一：

截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市常住戶口連續(xù)滿一年，在本市無其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），且居住在被拆遷房屋的人員，可以認定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口。

應(yīng)安置人口的認定標準二：

截至房屋拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷房屋處有本市常住戶口未滿一年，在本市無其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），居住在被拆遷房屋，且符合下列特殊情形之一的人員，可以認定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口：

（一）拆遷范圍內(nèi)應(yīng)安置人口的未成年子女；

（二）因工作需要調(diào)回本市的干部、職工及其隨遷家屬，在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的；

（三）因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內(nèi)家中的；

（四）海員、船員、野外勘探人員、就學等人員遷回拆遷范圍家中的；

（五）本市居民因應(yīng)征入伍、出國（境）而注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口，后又恢復戶口的；

（六）本市居民因服刑、被勞動教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷拆遷范圍內(nèi)的戶口，后又恢復戶口的；

（七）市政府規(guī)定的其他情形。

應(yīng)安置人口的認定標準三：

房屋拆遷許可證核發(fā)之日，不具有拆遷范圍內(nèi)的本市常住戶口，在本市無其他住房（或者雖在本市有其他住房，但居住困難），且符合下列特殊情形之一的人員，可以認定為被拆遷居住房屋的應(yīng)安置人口：

（一）有本市常住戶口的未成年人，且其父母屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口；

（二）戶口從被拆遷房屋內(nèi)遷出，且拆遷時仍處于遷出狀態(tài)的海員、船員、野外勘探人員、就學等人員（不包括已在外地結(jié)婚的）；

（三）因應(yīng)征入伍而注銷戶口的人員；

（四）因服刑或者被勞動教養(yǎng)而注銷戶口的人員；

（五）戶口不在本市的人員，因結(jié)婚實際居住在被拆遷房屋內(nèi)至房屋拆遷許可證核發(fā)之日滿兩年，且其配偶屬于拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)安置人口；

（六）市政府規(guī)定的其他情形。

法律依據(jù)：《中華人民共和國拆遷法》

第十八條作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定對被征收人給予補償。

第十九條補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實行貨幣補償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。因危舊房改造的需要征收房屋并進行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補償方式。

第二十條貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價格。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當獨立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，對出具的估價報告的合法性、真實性和合理性負責。房屋征收部門應(yīng)當向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。任何單位或者個人不得干預補償估價工作。

五、拆遷房屋等級標準

拆遷房屋等級標準如下：1、A級。按照相關(guān)標準，A級是最為安全的，房屋未處于危險地勢，結(jié)構(gòu)安全，未發(fā)現(xiàn)危險點，也能夠滿足正常使用要求。對這類房屋，在采取安全防護措施后可繼續(xù)居住，持續(xù)觀察。2、B級。鑒定為B級的房屋，未處于危險地勢，結(jié)構(gòu)基本滿足正常使用要求，只是個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但并不影響主體結(jié)構(gòu)安全；鑒定為B級的房屋經(jīng)一般修繕后就可以繼續(xù)使用。3、C級。這類房屋未處于危險地勢，但部分承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。也就是說，這類房屋就開始有坍塌的可能性了，按照規(guī)定C級房屋就應(yīng)當經(jīng)修繕、加固后才可以繼續(xù)使用。4、D級。這一類別是最危險的，當房屋處于危險地勢（比如易被山體滑坡掩埋等）時，無論房屋本身是否危險，均屬于危房。此外，若地勢安全，房屋本身的承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求、地基出現(xiàn)損害，局部結(jié)構(gòu)瀕臨坍塌使得整體出現(xiàn)險情的，構(gòu)成整幢危房。這類房屋不能夠再繼續(xù)居住了應(yīng)當拆除后就地重建或選址重建。法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當向社會公開征求意見。