“先補償后征收”是拆遷過程中必須遵守的基本原則。此次的最高法發(fā)布的案例正是對這一原則的具體體現(xiàn)。拆遷戶先簽訂房屋征收補償協(xié)議再搬遷，能夠最大程度地避免房屋被拆卻拿不到補償款甚至‘拆了舊房沒新房’的局面。補償方式多樣選擇，尊重拆遷戶的選擇，補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

王有銀律師表示，有征收必有補償，無補償則無征收。征收補償應(yīng)當遵循及時補償原則和公平補償原則；補償問題未依法定程序解決前，拆遷戶和被征收人有權(quán)拒絕交出房屋和土地。在征收補償安置過程中，征收方即行政機關(guān)，應(yīng)當遵守正當程序原則，充分保障被征收人享有的參與權(quán)，只有這樣，才能減少因征收導致的種種矛盾，保護被征收人的合法權(quán)益。

為實施道路改造建設(shè)，太原市政府于2014年4月發(fā)布《通告》，決定收回安業(yè)公司749.5平方米國有土地使用權(quán)。太原市政府未聽取安業(yè)公司的陳述申辯，未對涉案土地的四至范圍作出認定，一直未對安業(yè)公司進行任何補償。

安業(yè)公司對《通告》不服，向太原中院起訴，請求依法撤銷太原市政府收回其國有土地使用權(quán)的行為。太原中院認為，太原市政府的收回程序符合法律規(guī)定，安業(yè)公司認為太原市政府在作出《通告》前必須落實補償?shù)闹鲝垱]有事實和法律依據(jù)，故判決駁回安業(yè)公司的訴訟請求。

安業(yè)公司不服，上訴至山西高院，山西高院駁回其上訴，維持原判。安業(yè)公司向最高法院申請再審。最高法院提審本案，改判《通告》中有關(guān)收回安業(yè)公司749.5平方米國有土地使用權(quán)的行政行為違法。

最高法院特別強調(diào)，“今后如因道路建設(shè)改造實際使用安業(yè)公司相應(yīng)土地，安業(yè)公司有權(quán)主張以實際使用土地時的土地市場價值為基準進行補償；安業(yè)公司也有權(quán)要求先補償后搬遷，在未依法解決補償問題前，安業(yè)公司有權(quán)拒絕交出土地。”

王有銀律師表示，政府因公共利益需要擬依法收回國有土地使用權(quán)、征收國有土地上房屋時，應(yīng)當遵循法定的程序，依法聽取當事人陳述申辯，對擬收回土地的四至范圍作出認定，對被征收不動產(chǎn)價值進行評估，及時解決補償問題。

政府作出征收行政行為時違反法定程序的，行政行為將被撤銷或確認違法。對于國有土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人而言，政府征收土地和房屋時未解決補償問題的，土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人有權(quán)拒絕交出土地和房屋。