撫順市房屋拆遷補(bǔ)償辦法,撫順市城鎮(zhèn)房屋拆改管理辦法,第一條為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆改管理，保障房屋安全，維護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱房屋拆改，是指房屋拆改人對(duì)房屋原有結(jié)構(gòu)、格局和設(shè)
第一條為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆改管理，保障房屋安全，維護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱房屋拆改，是指房屋拆改人對(duì)房屋原有結(jié)構(gòu)、格局和設(shè)施等進(jìn)行部分拆除改動(dòng)的行為。
本辦法所稱房屋拆改人，是指拆改房屋的房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人。
第三條本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)房屋的拆改管理。
第四條市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆改工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理；各縣、順城區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋拆改工作的監(jiān)督管理。
各級(jí)人民政府有關(guān)部門，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，參與房屋拆改管理工作。
第五條各房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)自管房屋的拆改管理。
異產(chǎn)毗連房屋的拆改，由該棟房屋的主要產(chǎn)權(quán)單位或由產(chǎn)權(quán)人共同委托的房屋管理單位負(fù)責(zé)管理。
享有部分產(chǎn)權(quán)的房屋拆改，由原售房單位負(fù)責(zé)管理。
新建成已投入使用但尚未確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的房屋拆改，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理。
獨(dú)立成棟的私有房屋的拆改，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理。
以上所稱房屋產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人共同委托的房屋管理單位、售房單位、建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人，統(tǒng)稱為房屋管理人。
第六條房屋拆改必須符合城市規(guī)劃、市容管理和消防要求；不得損害房屋的整體性、抗震性；不得危及房屋安全；不得妨礙他人正常生活和經(jīng)營活動(dòng)。
第七條禁止下列房屋拆改行為：
（一）超出陽臺(tái)外墻面封閉陽臺(tái)；
（二）拆改公共部位；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)拆改的房屋。
第八條凡拆改門、窗、大便器、地漏、煙道、間隔墻的，房屋拆改人須向房屋管理人書面申請(qǐng)。凡符合本辦法第六條規(guī)定的，房屋管理人應(yīng)同意拆改，并在7日內(nèi)與房屋拆改人簽訂協(xié)議。協(xié)議書應(yīng)明確拆改后的修繕、補(bǔ)償、管理及爭議的解決方式等。
第九條凡拆改主體結(jié)構(gòu)的，房屋拆改人應(yīng)持書面申請(qǐng)和同房屋管理人簽訂的協(xié)議書及經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)審定的設(shè)計(jì)方案，報(bào)請(qǐng)房產(chǎn)行政主管部門審批。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在15日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。
拆改結(jié)束后，拆改人應(yīng)報(bào)請(qǐng)房產(chǎn)行政主管部門驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第十條嚴(yán)格限制臨街房屋窗改門或其他改變房屋使用用途的拆改行為。特殊情況確需窗改門的，除按本辦法第九條規(guī)定辦理手續(xù)外，還須報(bào)城市建設(shè)管理部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施拆改。
拆改移動(dòng)室內(nèi)公用設(shè)施的，須報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)施管理單位批準(zhǔn)。
第十一條對(duì)已拆改部位再行拆改的，須重新辦理審批手續(xù)。
第十二條因房屋拆改造成滴漏或?qū)е滤素?cái)產(chǎn)損失的，由房屋拆改人負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十三條違反本辦法第六條、第七條規(guī)定進(jìn)行拆改的，由房屋管理人責(zé)令其停止拆改、恢復(fù)原狀、賠償損失；拒不執(zhí)行的，由房產(chǎn)行政主管部門強(qiáng)行拆除或恢復(fù)，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，并處以100元至2000元的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十四條房屋拆改人違反本辦法第八條、第九條、第十一條規(guī)定的，由房屋管理人責(zé)令其停止違法行為、補(bǔ)辦手續(xù)；拒不執(zhí)行的，由房產(chǎn)行政主管部門決定強(qiáng)行拆除或恢復(fù)，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，并處以100元至2000元的罰款。
違反本辦法第十條規(guī)定的，由有關(guān)管理部門依據(jù)法律、法規(guī)予以處罰。
第十五條房屋管理人放任拆改房屋，使房屋出現(xiàn)重大隱患、不按規(guī)定審批或越權(quán)審批拆改房屋造成損失的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正、賠償損失，并處以10000元至30000元的罰款。
第十六條房屋管理人員玩忽職守、營私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十七條本辦法應(yīng)用中的具體問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自公布之日起施行。
法律主觀：安置被拆遷人的住宅房屋分以下三類標(biāo)準(zhǔn)套型：一類標(biāo)準(zhǔn)套型(一間居室)建>面積不低于45平方米。二類標(biāo)準(zhǔn)套型(>間居室)A型建>面積不低于55平方米;B型建>面積不低于60平方米;C型建>面積不低于65平方米。三類標(biāo)準(zhǔn)套型(三間居室)A型建>面積不低于75平方米;B型建>面積不低于85平方米。標(biāo)準(zhǔn)套型主臥室開間不得低于3.3米。以上標(biāo)準(zhǔn)不包括高層住宅。第十三條拆遷住宅房屋按照原房屋建>面積按下列標(biāo)準(zhǔn)套型安置使用人：(一)原房建>面積40(含40)平方米以下一間居室的，按照一類標(biāo)準(zhǔn)套型安置;(二)原房屋建>面積40平方米以上一間居室或者原房屋建>面積40(含40)平方米以下>間居室的，按照>類標(biāo)準(zhǔn)套型A型安置;原房屋建>面積40平方米以上50(含50)平方米以下>間居室的，按照>類標(biāo)準(zhǔn)套型B型安置;原房屋建>面積50平方米以上60(含60)平方米以下>間居室的，按照>類標(biāo)準(zhǔn)套型C型安置;(三)原房屋建>面積60平方米以上>間居室或者原房屋建>面積70(含70)平方米以下三間居室的，按照三類標(biāo)準(zhǔn)套型A型安置;原房屋建>面積70平方米以上85(含85)平方米以下三間居室的，按照三類標(biāo)準(zhǔn)套型B型安置;(四)原房屋建>面積85平方米以上的，按照原房屋建>面積安置。第十四條安置標(biāo)準(zhǔn)套型超過原建>面積的部分以及由于房屋結(jié)構(gòu)、戶型設(shè)計(jì)等原因，超出安置標(biāo)準(zhǔn)套型建>面積的自然差(不夠自然間的)部分，按基本造價(jià)結(jié)算。出租的私有住宅房屋安置使用人的，超出的自然差(不夠自然間的)按成本價(jià)格結(jié)算。第十五條在拆遷范圍內(nèi)，被拆遷人合住一處成套住房，有多個(gè)房屋產(chǎn)權(quán)證照或者房屋使用證明的，按照一處成套住房安置;按照基本造價(jià)結(jié)算的就近上靠標(biāo)準(zhǔn)套型增加面積資金，由被拆遷人分別承擔(dān)。被拆遷人要求分別安置的，按照原房屋建>面積比例分?jǐn)倯?yīng)當(dāng)安置房屋建>面積及相應(yīng)的增加面積建設(shè)資金。超出應(yīng)當(dāng)安置建>面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，按照同類普通商品房平均價(jià)格結(jié)算。普通商品房平均價(jià)格以市物價(jià)部門核定為準(zhǔn)。第十六條被拆遷人承擔(dān)的增加面積基本造價(jià)為每平方米600元。成本價(jià)格以市物價(jià)部門核定為準(zhǔn)。第十七條拆遷住宅房屋，對(duì)被拆遷人易地安置的，由拆遷人按照原拆遷區(qū)位應(yīng)當(dāng)安置被拆遷人房屋標(biāo)準(zhǔn)套型建>面積的普通商品房平均價(jià)格與被拆遷人應(yīng)當(dāng)繳納的增加面積款之差，易地購房安置。易地安置購房款=原拆遷區(qū)位應(yīng)當(dāng)安置被拆遷人房屋標(biāo)準(zhǔn)套型建>面積×原拆遷區(qū)位普通商品房每平方米平均價(jià)格-被拆遷人應(yīng)當(dāng)繳納的增加面積款。第十八條拆遷公有房屋建>面積以房屋合法使用證明記載為準(zhǔn);拆遷私有房屋以房屋所有權(quán)證或者房產(chǎn)執(zhí)照記載為準(zhǔn)，原房屋實(shí)際建>面積小于記載的，以測(cè)量為準(zhǔn);建>面積無記載的，建>面積計(jì)算方法為：樓房建>面積=樓房計(jì)租面積(或使用面積)×1.4平房建>面積=平房計(jì)租面積(或使用面積)×1.25第十九條安置被拆遷人房屋的建>面積計(jì)算，按照本市有關(guān)房屋建>面積計(jì)算的規(guī)定執(zhí)行。第二十條安置房的主臥室面積不少于10平方米，最小臥室面積不少于6平方米。陽臺(tái)面積不超出標(biāo)準(zhǔn)套型建>面積的8%-10%，超出標(biāo)準(zhǔn)套型建>面積10%的，不計(jì)算為應(yīng)當(dāng)安置建>面積，按照基本造價(jià)收費(fèi)。第二十一條在過渡期限內(nèi)，拆遷人對(duì)非住宅房屋使用人給予如下補(bǔ)償：(一)設(shè)備無法恢復(fù)使用的，按設(shè)備重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算;(二)易地遷建所需原面積土地發(fā)生的使用費(fèi)及調(diào)換原面積土地所發(fā)生的費(fèi)用差;(三)易地遷建的，由拆遷人按照實(shí)際發(fā)生搬遷運(yùn)輸費(fèi)的50%一次性付給搬遷補(bǔ)助費(fèi);(四)按規(guī)定價(jià)格計(jì)算的貨物運(yùn)輸和設(shè)備拆裝費(fèi)用;(五)恢復(fù)原生產(chǎn)規(guī)模配套設(shè)施(供水、排水、供電、供熱、供氣、通訊等)所需費(fèi)用。第二十二條拆遷國有、集體單位的生產(chǎn)、營業(yè)等用房，被拆遷人自行解決臨時(shí)用房或者其主管部門協(xié)助解決臨時(shí)用房的，由拆遷人以被拆遷人在停產(chǎn)停業(yè)范圍內(nèi)的職工拆遷前上年實(shí)際發(fā)生月平均工資、離退休職工的退休金、國家規(guī)定的各種固定補(bǔ)貼為標(biāo)準(zhǔn)，一次性付給3個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)確實(shí)無力解決臨時(shí)用房，因拆遷而停產(chǎn)停業(yè)的，從搬遷之日起至市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)回遷之日止，由拆遷人以被拆遷人在停產(chǎn)停業(yè)范圍內(nèi)的職工拆遷前上年實(shí)際發(fā)生月平均工資、離退休職工的退休金、國家規(guī)定的各種固定補(bǔ)貼為標(biāo)準(zhǔn)，逐月付給停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。第二十三條對(duì)具有非住宅房屋合法產(chǎn)權(quán)證照或房屋合法使用證明，在批準(zhǔn)拆遷之前取得營業(yè)執(zhí)照并利用該房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營的私營企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶，因拆遷而停產(chǎn)停業(yè)的，從搬遷之日起至市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)回遷之日止，由拆遷人按照拆遷前上年度市勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的用工合同人數(shù)(當(dāng)年度領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，按照當(dāng)年度市勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的用工合同人數(shù))，以本市上年市統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的職工月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，逐月付給停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。第二十四條拆遷非住宅房屋，對(duì)營業(yè)執(zhí)照登記的法定代表人與房屋合法產(chǎn)權(quán)證照所有人或者房屋合法使用證明使用人不一致而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，不予補(bǔ)助、補(bǔ)償和安置。第二十五條拆遷人付給被拆遷人的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或者停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，回遷日在當(dāng)月15日前的，按照半月付給;回遷日在當(dāng)月16日以后的，按照全月付給。第二十六條拆遷住宅房屋由拆遷人一次性付給被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)。一次性安置定居的每套130元，臨時(shí)過渡搬遷的每套260元。在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，使用人因拆遷而自行安排住處的，由拆遷人按照應(yīng)當(dāng)安置被拆遷人標(biāo)準(zhǔn)套型付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。一類標(biāo)準(zhǔn)套型每月60元;>類標(biāo)準(zhǔn)套型每月80元;三類標(biāo)準(zhǔn)套型每月100元;三類以上套型每月120元。第二十七條在過渡期限內(nèi)互換房屋的，必須經(jīng)拆遷人同意并按照原房屋補(bǔ)償、補(bǔ)助和安置。辦理互換手續(xù)后由拆遷人報(bào)市房屋拆遷主管部門備案。第二十八條由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷住宅房屋所有人或者使用人在規(guī)定的過渡期限內(nèi)不能回遷的，從超期之日起至回遷安置時(shí)止，加發(fā)1-3倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。超過規(guī)定過渡期限1-12(含12)個(gè)月的，加發(fā)1倍;超過規(guī)定過渡期限13-24(含24)個(gè)月的，加發(fā)2倍;超過規(guī)定過渡期限25個(gè)月以上的加發(fā)3倍。第二十九條拆遷人不得擅自改變市房屋拆遷主管部門審定的安置被拆遷人住宅建>設(shè)計(jì)施工圖。施工期間由于安置套型不對(duì)應(yīng)確需改變的，必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)。回遷前，市房屋拆遷主管部門按照安置房源圖紙審批表核實(shí)房源，經(jīng)核實(shí)房源不符的，不得回遷安置被拆遷人。第三十條工程竣工后，拆遷人持質(zhì)檢、綜合驗(yàn)收合格手續(xù)到市房屋拆遷主管部門辦理回遷安置審批。第三十一條安置被拆遷人的房屋分配實(shí)行先搬遷、先交增加面積款，優(yōu)先自選住房的辦法。第三十二條回遷進(jìn)戶時(shí)，拆遷人必須向被拆遷人結(jié)清補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用，被拆遷人必須按照有關(guān)規(guī)定繳清應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用。自回遷之日起，因被拆遷人未繳齊應(yīng)繳費(fèi)用而未回遷的，應(yīng)當(dāng)保留安置房6個(gè)月，逾期仍未繳齊的，可由拆遷人調(diào)劑與原房相應(yīng)的房屋一次性安置，也可按照重置價(jià)格結(jié)合成新和區(qū)位差價(jià)作價(jià)補(bǔ)償。第三十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被拆遷人的電話停機(jī)費(fèi)和一次性恢復(fù)使用費(fèi)用或者被拆遷人要求遷移的一次性遷移費(fèi)。第三十四條被拆遷人回遷時(shí)，市房屋拆遷主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同檢查，限期將搭建的暫住臨時(shí)房屋及應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的建>拆除。第三十五條市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)拆遷資料的管理。對(duì)拆遷、補(bǔ)償、安置的有關(guān)原始資料必須整理齊全存檔，妥善保管15年以上。
法律分析：
一般情況下，撫順市企業(yè)拆遷補(bǔ)償有以下六個(gè)方面：1、土地的補(bǔ)償；2、廠房的補(bǔ)償；3、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；4、工廠設(shè)備、物料搬遷及搬遷過程中出現(xiàn)的損失補(bǔ)償；5、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前搬遷，或積極配合搬遷的獎(jiǎng)金；6、由于拆遷產(chǎn)生的工廠員工停工，或解除勞動(dòng)關(guān)系所產(chǎn)生的員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及安置費(fèi)用。
法律依據(jù)：
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
房屋拆遷補(bǔ)償政策的計(jì)算公式：
拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：
（1）房屋補(bǔ)償費(fèi)（房屋重置費(fèi)），用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價(jià)計(jì)算。
（2）周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。
（3）獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。
由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。
（一）房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
（1）房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額（或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額）
（2）房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額（或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額）-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格
（二）房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
（被拆遷人或承租人）房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過過渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)。
備注：
1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0；
2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項(xiàng)賠償費(fèi)為0；
3、被拆遷人獲得補(bǔ)償，表明該房屋由其自用。
（三）農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（1）被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額問等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。它的具體計(jì)算是（被拆拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積;
（2）被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償，計(jì)算公式為（被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新十價(jià)格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用。
遼寧省人民政府令第145號(hào)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在我省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用《條例》和本辦法。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條省建設(shè)行政主管部門和市、縣(含縣級(jí)市，下同)負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下統(tǒng)稱房屋拆遷管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，相互配合，保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。
第二章拆遷管理
第五條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。
第六條拆遷房屋的單位，應(yīng)當(dāng)持下列資料向房屋所在地市、縣房屋拆遷管理部門提出申請(qǐng)：
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第七條禁止任何單位和個(gè)人涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、買賣房屋拆遷許可證。
第八條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。
拆遷人不得擅自擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍;確需擴(kuò)大或者縮小的，應(yīng)當(dāng)依法重新辦理房屋拆遷許可證。
拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷需要延期的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向核發(fā)房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
拆遷期限由房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷規(guī)模、拆遷項(xiàng)目性質(zhì)確定。
第九條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。被委托的拆遷單位不得再委托拆遷業(yè)務(wù)。
拆遷單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場所;
(二)具有企業(yè)法人資格;
(三)有與承擔(dān)的拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑓f(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定拆遷補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及需要約定的其他內(nèi)容;實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定調(diào)換房屋的位置、房屋面積、產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款的支付期限、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的金額及支付期限、對(duì)原房屋承租人的安置以及需要約定的其他內(nèi)容。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本，由省房屋拆遷管理部門會(huì)同省工商行政管理部門制定。
第十一條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十二條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，拆遷人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法辦理被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)。
第十三條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償，或者經(jīng)裁決維持拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十四條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前10日通知被拆遷人。
實(shí)行強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十五條在拆遷期限內(nèi)依法轉(zhuǎn)讓房屋拆遷權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。
房屋拆遷權(quán)轉(zhuǎn)讓人未履行完畢拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決載明的有關(guān)義務(wù)的，由受讓人繼續(xù)履行。轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓的有關(guān)情況書面通知被拆遷人。
第十六條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
拆遷補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)存入拆遷人在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的賬戶。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、出具拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的金融機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，明確拆遷補(bǔ)償安置資金的使用程序、違反協(xié)議的法律責(zé)任等。
第十七條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，按照《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)城市建設(shè)檔案管理的規(guī)定，整理、保管好拆遷檔案資料，并向社會(huì)提供服務(wù)。
拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、保管好拆遷檔案資料，并在完成拆遷后30日內(nèi)向房屋拆遷管理部門移交拆遷檔案資料。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置
第十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照被拆除房屋的重置價(jià)結(jié)合剩余使用期限予以補(bǔ)償。
第十九條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補(bǔ)償方式。
拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償;被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃協(xié)議。
第二十條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新程度、建筑結(jié)構(gòu)形式等因素，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定。其中住宅房屋由市、縣房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)(以下簡稱評(píng)估委員會(huì))按照上一年度住宅房屋房地產(chǎn)市場交易價(jià)格，結(jié)合供求關(guān)系和環(huán)境變化等因素，確定不同區(qū)位、不同結(jié)構(gòu)、不同類型的住宅房屋每平方米建筑面積的價(jià)格，并定期向社會(huì)公布。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡稱評(píng)估機(jī)構(gòu))按照評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估結(jié)果，結(jié)合被拆遷住宅房屋的成新、樓層、朝向、環(huán)境、使用率等因素，確定被拆遷住宅房屋的補(bǔ)償面積單價(jià)。
被拆遷的住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額等于補(bǔ)償面積單價(jià)乘以被拆遷住宅房屋的建筑面積。
評(píng)估委員會(huì)由3名以上國家注冊(cè)的房地產(chǎn)估價(jià)師組成。第
二十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。
拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，由評(píng)估委員會(huì)裁定。
評(píng)估委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)所采用的評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方法和計(jì)算過程等進(jìn)行審核，作出裁定。
評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。評(píng)估委員會(huì)裁定原評(píng)估結(jié)果有效的，裁定費(fèi)用由有異議方承擔(dān);原評(píng)估結(jié)果無效的，裁定費(fèi)用由評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十二條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十條規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十三條被拆遷房屋的用途按照房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計(jì)用途確定;有異議的，按照房屋產(chǎn)籍登記卡記載的設(shè)計(jì)用途確定。
在房屋拆遷前，房屋產(chǎn)權(quán)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移，但未辦理變更登記，或者房屋所有權(quán)證記載面積與實(shí)際面積不符的，由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍部門在收到當(dāng)事人申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)出具認(rèn)定書。
第二十四條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人優(yōu)先就地安置符合國家設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋;因特殊原因，無法就地安置的，實(shí)行易地安置，但應(yīng)當(dāng)征得房屋拆遷管理部門的同意。
拆遷租賃房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋不低于原房屋價(jià)值并且使用面積不少于原房屋使用面積的，被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)接受拆遷人的安排。
第二十五條拆遷公有住房，按照下列規(guī)定確定產(chǎn)權(quán)后，進(jìn)行補(bǔ)償、安置：
(一)房屋承租人購買公有住房后，取得房屋產(chǎn)權(quán);
(二)房屋承租人沒有購買公有住房，被拆遷人支付產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)，被拆遷人與房屋承租人重新建立租賃關(guān)系的，產(chǎn)權(quán)屬被拆遷人所有。
第二十六條拆遷產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償、安置方案，對(duì)被拆除房屋進(jìn)行勘察記錄，到公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存公證和證據(jù)保全手續(xù)，并報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。
第二十七條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人和抵押權(quán)人重新設(shè)定抵押權(quán)或者達(dá)成債務(wù)清償協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照達(dá)成的協(xié)議對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;抵押人和抵押權(quán)人不能重新設(shè)定抵押權(quán)或者不能達(dá)成債務(wù)清償協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償，并將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存。
第二十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人除支付被拆遷人或者房屋承租人搬遷補(bǔ)助費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)支付設(shè)備拆裝費(fèi)、無法恢復(fù)使用設(shè)備的重置費(fèi);因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)，參照運(yùn)輸市場價(jià)格確定。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，依據(jù)房屋建筑面積、過渡期限、參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌登記人數(shù)等因素確定。設(shè)備拆裝費(fèi)和無法恢復(fù)使用設(shè)備的重置費(fèi)，按照市場價(jià)格確定。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備拆裝費(fèi)和無法恢復(fù)使用設(shè)備的重置費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。
第二十九條被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生的燃?xì)狻⑼ㄐ拧⒂芯€電視、電表、水表等設(shè)備的遷裝費(fèi)用，由拆遷人按照市場價(jià)格支付給被拆遷人。
第四章法律責(zé)任
第三十條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下罰款。
第三十一條違反本辦法規(guī)定，以涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、買賣等欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下罰款。
第三十二條拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：
(一)未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第三十三條接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下罰款。
第三十四條阻礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反規(guī)定核發(fā)或者拒絕核發(fā)房屋拆遷許可證及其他批準(zhǔn)文件的;
(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)對(duì)違法行為不依法予以查處或者違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的;
(四)違反規(guī)定接受拆遷委托的;
(五)有其他違反規(guī)定行為的。
第三十六條實(shí)施行政處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款，按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
第五章附則
第三十七條本辦法中下列用語的含義是：
(一)搬遷期限，是指被拆遷人和拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定或者裁決的被拆遷人完成搬遷的期限;
(二)拆遷范圍，是指房屋拆遷管理部門根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件確定的房屋拆遷范圍;
(三)拆遷期限，是指拆遷許可證確定的拆遷人完成房屋拆遷工作的起止日期;
(四)違章建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的建筑物;
(五)臨時(shí)建筑，是指經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，規(guī)定有使用期限，到期必須拆除的建筑物;
(六)產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人用自己建造或者購買的房屋與被拆遷人進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并按被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場價(jià)進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為;
(七)過渡期限，是指拆遷當(dāng)事人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定或者房屋拆遷管理部門在拆遷公告中確定的完成搬遷至回遷的起止日期。
第三十八條在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條本辦法自2002年12月1日起施行。1994年1月7日遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
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文章來源參考：【頭條】撫順市房屋拆遷補(bǔ)償辦法，撫順市房屋拆遷管理?xiàng)l例本文到此結(jié)束，希望對(duì)您有所幫助，歡迎我們的本網(wǎng)站以便快速找到！
投稿：韋奕雅
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