遼寧省撫順市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定《撫順市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》。

　　第二條 撫順市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋，因公共利益需要，實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償，適用《撫順市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》。

　　第三條 國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則，實(shí)行“全市統(tǒng)籌、分區(qū)實(shí)施”的房屋征收工作體制。

　　第四條 市政府負(fù)責(zé)全市的房屋征收與補(bǔ)償工作。市政府成立土地和房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，研究確定征收項(xiàng)目、征收范圍和補(bǔ)償政策等。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委是市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的行政主管部門(mén)，其下設(shè)的房屋征收補(bǔ)償管理辦公室，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、審核和監(jiān)督全市房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　縣區(qū)人民政府(含沈撫新城管委會(huì)，下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作，應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　縣區(qū)房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，并對(duì)委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

　　各級(jí)發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、行政執(zhí)法、財(cái)政、公安、監(jiān)察、審計(jì)、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)等有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，支持、配合、監(jiān)督房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第五條 市房屋征收主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)恼吆蜆?biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)市棚戶(hù)區(qū)改造辦公室及采煤沉陷搬遷辦公室，分別制定全市棚戶(hù)區(qū)改造和采煤深陷脫險(xiǎn)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二章 征收決定

　　第六條 根據(jù)《條例》規(guī)定，因下列公共利益需要，確需征收房屋的，由縣區(qū)人民政府作出房屋征收決定。

　　(一)國(guó)防建設(shè)和外交的需要;

　　(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　　(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

　　(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程的需要;

　　(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第七條 確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)進(jìn)行論證，確保各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

　　第八條 遼寧省撫順市征收范圍確定后，縣區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布調(diào)查登記通知和封區(qū)公告，任何單位和個(gè)人不得在征收范圍內(nèi)從事新建、改建和擴(kuò)建房屋及附屬物，改變房屋和土地用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的活動(dòng)，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。不得通過(guò)新增工商登記或稅務(wù)登記、房屋租賃和進(jìn)行房屋裝修等行為，提高和增加補(bǔ)償費(fèi)用。

　　征收范圍確定后，縣區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、工商和稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

　　第九條 房屋征收決定作出前，縣區(qū)房屋征收部門(mén)組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　房屋的權(quán)屬、性質(zhì)、用途、建筑面積等，按照房屋權(quán)屬證書(shū)記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書(shū)記載與登記機(jī)關(guān)房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

　　第十條 縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)和綜合執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)，對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照建筑物重置成本結(jié)合成新予以補(bǔ)償。經(jīng)認(rèn)定為違法建筑和超期臨時(shí)建筑的房屋不予補(bǔ)償，由所在縣區(qū)人民政府組織拆除。

　　第十一條 房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，上報(bào)本級(jí)人民政府。征收補(bǔ)償方案一般應(yīng)當(dāng)包括：房屋征收范圍、征收時(shí)限、補(bǔ)償方式、安置地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)政策、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。

　　縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并征得市房屋征收主管部門(mén)同意后，在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

　　被征收人需提交意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明，在征求意見(jiàn)期限內(nèi)以書(shū)面形式提交。

　　第十二條 縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況，以及根據(jù)公眾意見(jiàn)修改后的征收補(bǔ)償方案，在征求意見(jiàn)結(jié)束后15日內(nèi)予以公布。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，超過(guò)50%的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》規(guī)定的，縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況進(jìn)一步修改方案。

　　第十三條 縣區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。房屋征收決定涉及被征收人300戶(hù)以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　第十四條 房屋征收決定作出前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第十五條 各區(qū)人民政府要將被征收人調(diào)查登記情況，征收補(bǔ)償方案，征收成本測(cè)算情況，發(fā)展改革、規(guī)劃和國(guó)土等部門(mén)出具的計(jì)劃批復(fù)和審核文件，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，以及政府常務(wù)會(huì)議審議決定等材料，報(bào)市房屋征收主管部門(mén)審核。市房屋征收主管部門(mén)將審核結(jié)果，提交市土地和房屋征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后，各區(qū)政府方可作出房屋征收決定。

　　第十六條 房屋征收決定作出后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。各區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征收決定作出7日內(nèi)，向市房屋征收主管部門(mén)備案，并做好向被征收人宣傳、解釋工作。

　　第十七條 房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　第三章 補(bǔ)償安置

　　第十八條 遼寧省撫順市縣區(qū)房屋征收部門(mén)與被征收人依據(jù)征收補(bǔ)償方案，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付時(shí)限，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和安置面積，搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失，以及搬遷期限、過(guò)渡方式和期限等事項(xiàng)，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。

　　征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行征收補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　第十九條 遼寧省撫順市對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

　　對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

　　第二十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定按下列辦法產(chǎn)生：

　　(一)房屋征收主管部門(mén)將征收范圍、評(píng)估內(nèi)容等信息在公眾媒體發(fā)布，公開(kāi)邀請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)，接受邀請(qǐng)的評(píng)估單位名單在征收范圍內(nèi)和公眾媒體上公式;

　　(二)房屋征收部門(mén)在征收范圍內(nèi)向被征收人發(fā)放評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇征求意見(jiàn)單，征求意見(jiàn)期限10天。如收回的反饋意見(jiàn)單超過(guò)被征收人總數(shù)的50%，且超過(guò)反饋意見(jiàn)單總數(shù)50%的多數(shù)選擇的評(píng)估機(jī)構(gòu)，可確定為該項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　(三)上述期限屆滿(mǎn)，被征收人協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5天內(nèi)，通過(guò)公開(kāi)抽簽或搖號(hào)的方式隨機(jī)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證。

　　(四)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇結(jié)果，并向市房屋征收主管部門(mén)備案。

　　第二十一條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托被征收人選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的分戶(hù)初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示。評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告后，15日內(nèi)向市房屋征收主管部門(mén)備案。

　　第二十二條 遼寧省撫順市征收補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

　　因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

　　第二十三條 對(duì)住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，可在被征收房屋建筑面積的基礎(chǔ)上，增加不超過(guò)10平方米的改善面積，如改善擴(kuò)大后安置面積仍不足45平方米最低補(bǔ)償面積標(biāo)準(zhǔn)的，上靠到45平方米。

　　由平房安置到高層的，贈(zèng)送15%的安置面積;由多層安置到高層的，贈(zèng)送10%的安置面積。

　　第二十四條 安置住宅增加的擴(kuò)大面積，不超過(guò)10平方米以?xún)?nèi)的改善面積，或45平方米最低補(bǔ)償面積標(biāo)準(zhǔn)以下部分，參照住宅房屋建筑綜合造價(jià)適當(dāng)優(yōu)惠定價(jià)收取，但最低不得低于1500元/平方米;超出10平方米以上的擴(kuò)大面積，按照安置房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。

　　第二十五條 遼寧省撫順市征收私有住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收建筑面積低于45平方米的住宅房屋，給予面積補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼面積=45平方米-被征收房屋建筑面積。

　　遼寧省撫順市貨幣補(bǔ)償金額按照下列公式計(jì)算：

　　被征收人貨幣補(bǔ)償金額=被征收房屋建筑面積×被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格+補(bǔ)貼面積×被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格×30%。

　　第二十六條 征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，原租賃關(guān)系終止。房屋承租人可按照征收當(dāng)時(shí)的房改政策將原房屋參加房改，享受私有房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的權(quán)利。

　　房屋承租人不參加房改的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。按照第二十六條規(guī)定的被征收人貨幣補(bǔ)償金額的85%，對(duì)房屋承租人給予補(bǔ)償;其余15%對(duì)房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。

　　第二十七條 征收市(縣、區(qū))直管公有非住宅房屋，原租賃關(guān)系終止。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與被征收人雙方結(jié)清差價(jià)。房屋承租人可以與被征收人重新訂立房屋租賃合同;實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照被征收人貨幣補(bǔ)償金額的70%，對(duì)房屋承租人給予補(bǔ)償;其余30%，對(duì)房屋所有權(quán)人予以補(bǔ)償。

　　在房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換過(guò)渡期間，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照原直管公房租賃協(xié)議中約定租金標(biāo)準(zhǔn)給予被征收所有權(quán)人過(guò)渡期補(bǔ)償，對(duì)房屋承租人給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　第二十八條 下列未經(jīng)登記的房屋，經(jīng)縣區(qū)人民政府組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償：

　　(一)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》頒布前建造，具有土地、規(guī)劃等審批文件的房屋;或1990年4月1日之后建造，已取得土地使用證、(建設(shè))用地規(guī)劃許可證和建設(shè)(工程)規(guī)劃許可證的房屋，可以參照有證房屋給予適當(dāng)補(bǔ)償;

　　(二)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》頒布前建造的、無(wú)房屋所有權(quán)證和土地使用證、具備住宅使用功能的獨(dú)立房屋，如被征收人戶(hù)口在征收范圍內(nèi)并與房屋坐落位置相符，在本市無(wú)其他住房且未得到過(guò)征收安置補(bǔ)償?shù)模?jīng)申請(qǐng)可以享受棚戶(hù)區(qū)改造唯一住房政策。要求安置住房的原面積從零算起，不超過(guò)45平方米部分按照改善擴(kuò)大面積優(yōu)惠價(jià)格收取，45平方米以上按照安置房屋市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。

　　(三)征收無(wú)房屋所有權(quán)證但已取得土地使用證的住宅房屋，被征收人戶(hù)口在征收范圍內(nèi)并與土地使用證地址相符，土地價(jià)值由具備資質(zhì)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，土地估價(jià)報(bào)告經(jīng)國(guó)土管理部門(mén)備案后，由房屋征收部門(mén)給予補(bǔ)償。房屋作為地上附著物，按照重置成本結(jié)合成新，經(jīng)評(píng)估予以殘值補(bǔ)償。

　　在本市無(wú)其他住房的且未得到過(guò)征收安置補(bǔ)償?shù)?，可以申?qǐng)安置住房，土地由國(guó)土部門(mén)無(wú)償收回。被征收人原面積從零算起，不超過(guò)45平方米部分按照改善擴(kuò)大面積優(yōu)惠價(jià)格收費(fèi)，45平方米以上按照安置房屋市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。

　　第二十九條 征收低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)未經(jīng)登記的房屋，被征收人在本市無(wú)其他住房且符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障，提供公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

　　第三十條 征收住宅房屋，縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列補(bǔ)助費(fèi)用：

　　(一)一次性搬家補(bǔ)助費(fèi)。原住房面積45平方米及以下的，每戶(hù)補(bǔ)助500元;原住房面積大于45平方米小于60平方米的(含60平方米)，每戶(hù)補(bǔ)助600元;原面積60平方米以上的，每戶(hù)補(bǔ)助700元。

　　(二)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換過(guò)渡期內(nèi)，原住房面積45平方米及以下的，每戶(hù)每月補(bǔ)助500元;原住房面積大于45平方米小于60平方米的(含60平方米)，每戶(hù)每月補(bǔ)助650元;原住房面積60平方米以上的，每戶(hù)每月補(bǔ)助750元。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換過(guò)渡期多層房屋不超過(guò)24個(gè)月，高層房屋的不超過(guò)30個(gè)月。特殊情況可適當(dāng)增加，但最多不得超過(guò)6個(gè)月，協(xié)議約定過(guò)渡期內(nèi)未回遷的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加50%。

　　選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性支?個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　(三)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。各區(qū)政府可根據(jù)實(shí)際情況需要，制定搬遷獎(jiǎng)勵(lì)政策。在征收方案規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)搬遷的，按照被征收建筑面積計(jì)算搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)100元/平方米;在劃定的集體搬遷范圍內(nèi)全部完成簽約并搬遷的可給予集體搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，在正常搬遷獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上增加50%。

　　(四)房屋裝修補(bǔ)償費(fèi)用。對(duì)住宅室內(nèi)裝修可由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行分戶(hù)評(píng)估后，給予合理補(bǔ)償。

　　第三十一條 征收非住宅房屋，應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按原房屋建筑面積予以安置，房屋征收部門(mén)與被征收人按照評(píng)估結(jié)果結(jié)算新舊房屋差價(jià)。并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列費(fèi)用：

　　(一)無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備，按照重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算補(bǔ)償;

　　(二)貨物運(yùn)輸和設(shè)備的拆裝費(fèi)用;

　　(三)室內(nèi)外裝飾裝修的評(píng)估補(bǔ)償費(fèi)用;

　　(四)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接損失;

　　第三十二條 給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?，?yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)具有房屋權(quán)屬證書(shū)，或者經(jīng)依法認(rèn)定為合法建筑;

　　(二)具有有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書(shū);

　　(三)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，能夠提供征收決定發(fā)布一個(gè)月前的有效完稅證明。

　　第三十三條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的非住宅房屋，按照實(shí)際的過(guò)渡期限，商業(yè)用房如商場(chǎng)、酒店和浴池等按原房屋建筑面積每月每平方米給予30元的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助，非商業(yè)用房如辦公用房、學(xué)校用房、工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)用房等按原房屋建筑面積每月每平方米給予15元的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助。

　　選擇貨幣補(bǔ)償?shù)姆亲≌课荩瑢?duì)被征收人按上述標(biāo)準(zhǔn)一次性給予12個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助。

　　第三十四條 利用地面一層臨街住宅從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)房屋，按照房屋權(quán)屬證書(shū)記載的住宅性質(zhì)予以安置和補(bǔ)償。經(jīng)原市城建局、市房產(chǎn)局等行政主管部門(mén)正式審批，持有“窗改門(mén)”合法手續(xù)，并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，能夠提供依法納稅證明，實(shí)際正在營(yíng)業(yè)的住宅房屋，對(duì)被征收人按照每月每平方米30元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予12個(gè)月的補(bǔ)償費(fèi)用。

　　第三十五條 縣區(qū)房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由縣區(qū)房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。補(bǔ)償決定在作出后，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)報(bào)市房屋征收主管部門(mén)備案。

　　第三十六條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的縣區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十七條 征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)將土地使用證、房屋所有權(quán)證、房屋租賃憑證等相關(guān)資料一并上交房屋征收部門(mén)。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)，到土地和房屋登記管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

　　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　第三十八條 房屋征收部門(mén)可以委托房屋拆除企業(yè)對(duì)已征收房屋進(jìn)行拆除，并同電力、通信、自來(lái)水、熱力、排水、煤氣等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系，確定上述設(shè)施的拆除、排遷方案，保證設(shè)施的安全。確認(rèn)在不影響其地面及地下管線(xiàn)設(shè)施的前提下，方可實(shí)施房屋拆除工作，主管部門(mén)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

　　第四章 審核監(jiān)督

　　第三十九條 各縣區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案、摸底調(diào)查情況和征收成本測(cè)算情況報(bào)送市政府投資評(píng)審中心審核，由評(píng)審中心依據(jù)土地及房屋征收補(bǔ)償評(píng)審辦法對(duì)征收房屋安置補(bǔ)償費(fèi)用出具評(píng)審報(bào)告。

　　第四十條 市政府征收主管部門(mén)依據(jù)投資評(píng)審中心評(píng)出具的評(píng)審報(bào)告，對(duì)征收項(xiàng)目的安置與補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行審核批復(fù)，實(shí)行總額控制。國(guó)有土地上房屋由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委征收辦負(fù)責(zé)審核批復(fù)，企業(yè)土地收儲(chǔ)及地上附著物補(bǔ)償由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)審核批復(fù)。

　　第四十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照市政府征收主管部門(mén)對(duì)征收安置與補(bǔ)償費(fèi)用的審批意見(jiàn)，籌集和安排征收安置補(bǔ)償資金。各區(qū)政府在房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中不得擅自突破補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和成本費(fèi)用，確需追加的報(bào)請(qǐng)市政府土地和房屋征收領(lǐng)導(dǎo)小組審批。未經(jīng)批準(zhǔn)提高安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，超出征收范圍安置補(bǔ)償，以及其他違規(guī)安置補(bǔ)償造成不合理超支的，由區(qū)政府自行承擔(dān)。

　　第四十二條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，對(duì)征收項(xiàng)目的安置補(bǔ)償成本費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，并向本級(jí)人民政府報(bào)送審計(jì)結(jié)果，同時(shí)抄送市土地和房屋征收主管部門(mén)。

　　第四十三條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的單位及其工作人員的監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)征收補(bǔ)償方案、摸底調(diào)查和分戶(hù)評(píng)估情況、分戶(hù)安置補(bǔ)償結(jié)果等公開(kāi)公示的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十四條 縣區(qū)人民政府及房屋征收部門(mén)工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由市行業(yè)行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正。并對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十六條 清原滿(mǎn)族自治縣、新賓滿(mǎn)族自治縣、撫順縣、沈撫新城可以根據(jù)《撫順市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本行政區(qū)域國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第四十七條 《撫順市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》自2015年5月1日起施行。

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內(nèi)容審核：范美華律師

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