房屋拆遷補(bǔ)償聽證會(huì),征地補(bǔ)償聽證會(huì)包括哪些內(nèi)容,征地補(bǔ)償聽證會(huì)主要包括以下內(nèi)容:一、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與方案的介紹依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條,聽證會(huì)首先會(huì)公布征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的,這些都是補(bǔ)償方案的基礎(chǔ)。接下來會(huì)詳細(xì)介紹補(bǔ)
征地補(bǔ)償聽證會(huì)主要包括以下內(nèi)容:
一、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與方案的介紹
依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條,聽證會(huì)首先會(huì)公布征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的,這些都是補(bǔ)償方案的基礎(chǔ)。
接下來會(huì)詳細(xì)介紹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi),以及被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)。
還會(huì)對(duì)補(bǔ)償方案進(jìn)行整體說明,確保被征地農(nóng)民和其他利害關(guān)系人能夠全面了解補(bǔ)償?shù)木唧w內(nèi)容和計(jì)算方式。
二、聽取被征地農(nóng)民和其他利害關(guān)系人的意見
聽證會(huì)的重要環(huán)節(jié)之一是聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。這包括對(duì)補(bǔ)償方案是否滿意、是否有改進(jìn)建議等。
依據(jù)法律規(guī)定,如果多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)。因此,聽證會(huì)也是反映和解決群眾關(guān)切的重要平臺(tái)。
三、對(duì)聽證會(huì)意見的處理與反饋
聽證會(huì)結(jié)束后,相關(guān)部門會(huì)對(duì)收集到的意見進(jìn)行匯總和分析,針對(duì)合理合法的訴求進(jìn)行研究并調(diào)整補(bǔ)償方案。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案,確保補(bǔ)償方案的合法性與合理性。
修改后的補(bǔ)償方案會(huì)再次進(jìn)行公示,并告知被征地農(nóng)民和其他利害關(guān)系人具體的補(bǔ)償實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
綜上所述,征地補(bǔ)償聽證會(huì)是征地過程中保障被征地農(nóng)民權(quán)益的重要環(huán)節(jié),通過充分聽取和吸納各方意見,確保補(bǔ)償方案的公平、合理與可行。
需要進(jìn)行聽證,聽證程序在征地拆遷中保障被征地拆遷人參與權(quán)的必要程序。不管是征地過程還是拆遷過程中,都會(huì)涉及聽證程序。
聽證會(huì)的舉行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》公開舉行,行政機(jī)關(guān)在舉行聽證會(huì)之前的七日內(nèi)將聽證的時(shí)間和地點(diǎn)通知申請(qǐng)人和利害關(guān)系人,在必要時(shí)進(jìn)行公告。如果申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人認(rèn)為聽證會(huì)的主持人和聽證事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)其進(jìn)行回避。同時(shí)在舉行聽證會(huì)時(shí),負(fù)責(zé)審查的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由,申請(qǐng)人和利害關(guān)系人可以提出證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證和申辯。
一、在拆遷過程中,什么情況下拆遷戶可以提起聽證
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征收土地方案進(jìn)行修改。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí),應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況,舉行聽證會(huì)的,還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。
對(duì)于擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià)、組織編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案等事項(xiàng)以及在制定規(guī)章和規(guī)范性文件或者出現(xiàn)主管部門規(guī)定的其他情形時(shí),如果這些事項(xiàng)直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的,相關(guān)部門要根據(jù)需要組織聽證。
1.擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的聽證。
區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),是指地方根據(jù)《土地管理法》和地方性土地管理法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定的某一區(qū)域的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椤锻恋毓芾矸ā分粚?duì)征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做了規(guī)定,同時(shí)授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確定征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確定被征用土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
在實(shí)踐中,根據(jù)《土地管理法》的授權(quán),各省、自治區(qū)、直轄市在制定地方性土地管理法規(guī)中,基本上確立了本省、自治區(qū)、直轄市的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。而區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),是針對(duì)某一相對(duì)具體的區(qū)域確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),直接關(guān)系到該區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)民的切身利益。因此,在擬定或者修改時(shí),應(yīng)當(dāng)舉行聽證。擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的聽證,由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源部門組織;地方性法規(guī)授權(quán)市、縣政府制定區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,則由市、縣國(guó)土資源部門組織聽證。國(guó)土資源部門在組織聽證時(shí),向社會(huì)發(fā)布聽證會(huì)公告書,該區(qū)域內(nèi)符合條件的廣大農(nóng)民都可以申請(qǐng)或者推選代表參加聽證。聽證應(yīng)當(dāng)作成聽證筆錄,并根據(jù)聽證筆錄作成聽證紀(jì)要,在報(bào)批區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)附具聽證紀(jì)要。
2.擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案的聽證。
擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案,是指某一具體的征地項(xiàng)目涉及的具體被征地塊的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案。與“區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”是兩個(gè)完全不同的概念。前者是一個(gè)涉及具體當(dāng)事人的方案,后者則是一個(gè)在一定區(qū)域內(nèi)適用、不針對(duì)具體當(dāng)事人的規(guī)定。擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案,在實(shí)際工作中一般是由市縣國(guó)土資源部門擬定,因此,擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案的聽證,由市縣國(guó)土資源部門組織。市縣國(guó)土資源部門在擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案并報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)告知被征地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組等有權(quán)要求聽證的人,并根據(jù)其申請(qǐng)組織聽證。聽證應(yīng)當(dāng)作成聽證筆錄,在報(bào)批擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案時(shí)附具聽證筆錄。
在司法實(shí)踐中,對(duì)于聽證會(huì)的辦理,是需要行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行認(rèn)定的,涉及到人民群眾對(duì)相關(guān)情況反映強(qiáng)烈的,是可以召開聽證會(huì)來對(duì)相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定,如果涉及到造成了嚴(yán)重的違法行為的,還需要重新認(rèn)定征地補(bǔ)償方案。
法律分析:征地聽證會(huì)按下列程序進(jìn)行: (一)聽證主持人宣布聽證開始,介紹聽證員、記錄員,宣布聽證事項(xiàng)和事由,告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù); (二)擬聽證事項(xiàng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出理由、依據(jù)和有關(guān)材料及意見; (三)當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證、申辯,提出維護(hù)其合法權(quán)益的事實(shí)、理由和依據(jù)(聽證會(huì)代表對(duì)擬聽證事項(xiàng)的必要性、可行性以及具體。
法律依據(jù):《行政許可法》 第三十六條 國(guó)土資源部的規(guī)章《征用土地公告辦法》的規(guī)定,征地補(bǔ)償、安置方案的聽證程序是:
1、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉世矚目行聽證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。
2、有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。
法律分析:房屋拆遷過程中由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門組織聽證,聽證是為了保障公民的知情權(quán),讓其可以表達(dá)出自己的意見,促進(jìn)決策的民主和科學(xué)化。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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投稿:朱奕
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