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集體土地商業(yè)用房拆遷補償，綜合用地拆遷怎么賠償:今日土地征收拆遷補償更新

發(fā)布時間：
2024-10-15 11:32:41
作者：
圣運律師
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集體土地商業(yè)用房拆遷補償,綜合用地拆遷補償標準,一般出現(xiàn)綜合用地的時候，一般都是有辦公又有住宅、有商業(yè)等這幾類的綜合，一般都是商住綜合。其實雖然叫法不規(guī)范，但是評估是有法可依的，按照民法典，《房地產(chǎn)管理法》的20條，以及《土地管理法》的相關(guān)

集體土地商業(yè)用房拆遷補償，綜合用地拆遷怎么賠償:今日土地征收拆遷補償更新

一、集體土地商業(yè)用房拆遷補償,綜合用地拆遷補償標準

一般出現(xiàn)綜合用地的時候，一般都是有辦公又有住宅、有商業(yè)等這幾類的綜合，一般都是商住綜合。其實雖然叫法不規(guī)范，但是評估是有法可依的，按照民法典，《房地產(chǎn)管理法》的20條，以及《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，還有高院相關(guān)指導(dǎo)案例的規(guī)定，對于這種土地的補償應(yīng)當不得低于市場價。

在征收的時候，這個時間段內(nèi)，周邊拍賣的商住土地的市場價到底是多少，不得低于這個價進行補償。但是對于地上房屋，如果有房屋的土地，要特殊說一下，有的土地上不光是凈地，上面還有很多房屋，它的房屋性質(zhì)也不是特別確定，也提到綜合、辦公、商業(yè)、門面等等這些不規(guī)范的用語，對于這類的可以看一下土地性質(zhì)，和原來買地的時候的一些規(guī)劃。

一、綜合用地的含義

綜合用地應(yīng)當是指同一宗地包含兩種或兩種以上不同用途的土地，例如商業(yè)、居住綜合用地，科研設(shè)計、辦公綜合用地等。綜合用地可以分兩種情形，一種是多種用途不動產(chǎn)很難分割、只有一個使用者；另一種是各用途不動產(chǎn)之間可以分割，往往最終使用者為不同的單位、個人，例如底下兩層為商業(yè)、上面為居民住宅樓等。對于第一種情況，可以統(tǒng)一按照綜合用地最高出讓年限50年辦理出讓手續(xù)；對于第二種情況，由于不同用途界限清楚，可分別屬于不同的使用者，為保證各使用者的合法權(quán)益，一般應(yīng)當按照綜合用地所包含的具體土地用途分別確定出讓年期。

二、綜合用地如何轉(zhuǎn)成商業(yè)用地

1、國有土地使用權(quán)取得中，經(jīng)常有些單位和個人弄不清綜合用地的概念，錯誤地認為綜合用地就是可以用做任何用途的國有土地，既可作為商業(yè)用地，也可以作為工業(yè)、倉儲用地或者是居民住宅用地。

其實，這種把綜合用地當做萬能土地來理解的認識是錯誤的，而且把綜合用地當做商業(yè)用地使用和進行轉(zhuǎn)讓也是不當?shù)模媾R著法律風險。

2、綜合用地是指同宗地分別由不同用途土地所構(gòu)成的土地。依據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十二條，我國國有土地出讓的用途包括商業(yè)和綜合用地，其中商業(yè)用地出讓最高年限四十年、綜合用地出讓最高年限為50年。

3、當前用途明確為綜合如何變成商業(yè)用地

依據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十八條，土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。

二、綜合用地拆遷怎么賠償

一、綜合用地的含義

二、綜合用地如何轉(zhuǎn)成商業(yè)用地

3、當前用途明確為綜合如何變成商業(yè)用地

三、建設(shè)用地拆遷補償標準

法律分析：一般建設(shè)用地征地補償是指國家為了公共利益的需要,依法對農(nóng)民集體所有土地實行征收或征用,并按照被征地的原用途給予補償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

四、城市拆遷房屋補償標準明細2022

2022房屋拆遷補償標準為：

一、2022年房屋拆遷補償標準

2022年房屋拆遷補償標準是：草房1900元/平米；磚瓦房2400元/平米；搗制或預(yù)制磚砼結(jié)構(gòu)房屋2800元/平米；樓房（二層以上）3300元/平米；地上（下）附著物使用等價補償原則；異地安置補助費（包括宅地，配套設(shè)施、租房費等）每戶2萬元。

二、房屋拆遷補償標準的法律規(guī)定

《國有土地上房屋征收與補償條例》對房屋拆遷補償標準有詳細的規(guī)定：

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償；

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當向社會公開征求意見。

第二十條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十二條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付搬遷費；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第二十三條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應(yīng)當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第二十九條房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計機關(guān)應(yīng)當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

三、農(nóng)房拆遷補償?shù)陌l(fā)放：

拆遷補償款應(yīng)當是直接發(fā)給被拆遷農(nóng)民和農(nóng)民集體。農(nóng)村房屋拆遷補償新政策中明確規(guī)定，有條件的地方，農(nóng)房拆遷補償?shù)孟嚓P(guān)費用中應(yīng)當支付給被征拆遷農(nóng)民的部分，可以根據(jù)拆遷補償方案，由集體經(jīng)濟組織提供具體名單，通過發(fā)放記名銀行卡或者存折的方式直接發(fā)放給農(nóng)民。

四、拆遷補償金算法

拆遷補償金額=宅基地面積*每平補償單價+農(nóng)民房屋估價+安置費+附著物+其他建筑物。被拆遷的補償范圍：包括農(nóng)民的房屋、房屋的裝修、以及院內(nèi)附著物，如農(nóng)民自家種的果樹、蔬菜等;還有廁所、水井等建筑。

五、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償

該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償，因為屬個案，補償標準不能統(tǒng)一，一般是有征收當事人進行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。家電設(shè)備移機也是參照上述方式實施。

不過為統(tǒng)一、方便，各縣市會依照市場價格出具具體的補償標準，具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補償標準為準。

三、區(qū)片綜合地價補償標準

征收集體農(nóng)用地的區(qū)片綜合地價標準包括土地補償費和安置補助費，其中土地補償費占40%，安置補助費占60%。征收集體建設(shè)用地和未利用地的補償標準按照征地區(qū)片綜合地價標準執(zhí)行。以上用地征收補償工作必須嚴格執(zhí)行征地區(qū)片綜合地價標準，不得隨意調(diào)整。被征地農(nóng)民的社會保障費用以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，按照本市有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行。各區(qū)人民政府要通過多種方式公布新調(diào)整的征地區(qū)片綜合地價標準，加強政策宣傳解釋，妥善解決實施過程中的有關(guān)問題，確保新標準順利實施。對新標準施行前已依法獲得征地批準的，征地補償按已批準的征收土地方案組織實施；未經(jīng)依法批準征地的，按新標準執(zhí)行。一、征地區(qū)片綜合地價評估的基本原則1、維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益原則。征地區(qū)片價要確保被征地農(nóng)民原有生活水平不因征地而降低，并體現(xiàn)長遠生計和未來發(fā)展的需要。2、同地同價原則。在同一區(qū)片內(nèi)，不同宗地的征地補償標準相同，且不因征地目的及土地用途不同而有差異。3、協(xié)調(diào)平衡原則。征地區(qū)片價不得低于當?shù)卦鞯匮a償標準，省級行政區(qū)域內(nèi)各市縣的征地區(qū)片價應(yīng)相互銜接。4、公開聽證原則。根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》，征地區(qū)片價要依法組織聽證，廣泛聽取有關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民及社會各方面的意見和建議。二、征地拆遷中如何判斷“公共利益”1、合法合理性。財產(chǎn)權(quán)是公民不可侵犯的基本權(quán)利，只有在法定條件下才可出于公共利益的考慮依法對基本權(quán)利加以克減和限制，故須堅持法定與合法原則，也即法律保留和法律優(yōu)先。各國立法中關(guān)于公共利益的表述，主要有概括規(guī)定、列舉規(guī)定、概括與列舉相結(jié)合的規(guī)定等三種方式，其共性是必須具有“公眾的或與公眾有關(guān)的使用”之內(nèi)涵。此外，關(guān)于公共利益的考慮，還應(yīng)符合比例原則，具有必要性與合理性。如果征收征用之目的可通過其他代價較小的方式實現(xiàn)，則無必要征收征用。2、公共受益性。縱觀各國立法和行政實務(wù)，許多國家對于公共利益之“公共性”的理解都日益寬泛，凡國家建設(shè)需要、符合一般性社會利益的事業(yè)，都北認為具有公共性，例如國民健康、教育、公共設(shè)施、公共交通、公共福利、文物保護等公共事業(yè)發(fā)展的需要。公共利益的受益范圍一般是不特定多數(shù)的受益人，而且該項利益需求往往無法通過市場選擇機制得到滿足，需要通過統(tǒng)一行動而有組織地提供。政府就是最大的、有組織的公共利益提供者，它運用公共權(quán)力征收征用土地為全社會提供普遍的公益性服務(wù)。3、公平補償性。天下沒有免費的午餐。運用公共權(quán)力追求公共利益必然會有代價，這就造成公民權(quán)利的普遍犧牲(損害)或特別犧牲(損害)。有損害必有救濟，特別損害應(yīng)予特別救濟，才符合公平正義的社會價值觀，這是現(xiàn)代法治的一個要義。這種救濟主要表現(xiàn)為法定條件下的公平補償和事先補償，它體現(xiàn)了現(xiàn)代法治的基本要求——實體公正。與正當補償、適當補償?shù)忍岱ㄏ啾龋窖a償?shù)奶岱ㄒ苍S更合乎市場機制的要求，更接近私權(quán)利與私權(quán)利之間的交往法則。事先補償則體現(xiàn)了政府誠信和法安定性的要求。4、公開參與性。以公共利益為由采取強制規(guī)劃、征收、征用等特殊行政措施，會嚴重影響到公民的基本權(quán)利，必須做到?jīng)Q策和執(zhí)行全過程的公開透明，依法保障行政相對人的知情權(quán)、聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、參與決策權(quán)等程序權(quán)利和民主權(quán)利的有效行使。如果在考量土地、財產(chǎn)征收征用措施的必要性、公益性及其補償?shù)墓叫缘倪^程中，利害相關(guān)的民眾卻不能表達意愿、協(xié)商條件、參與決策、尋求說法，這肯定不符合現(xiàn)代法治的又一基本內(nèi)蘊——程序公正和參與民主的要求。5、權(quán)力制約性。以公共利益為由強制克減和限制公民權(quán)利，極易造成政府與人民之間的緊張關(guān)系，尤其是在出現(xiàn)公共危機而行使行政緊急權(quán)力時更易于以公共利益之名越權(quán)和濫用公權(quán)力，故須進行有效的監(jiān)督制約，這是建設(shè)有限政府、法治政府的要求。除了把以公共利益為由行使公權(quán)力納入輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等民主監(jiān)督視野中，更需要加強對于這一公權(quán)力行使過程的司法審查、上級監(jiān)督、專門監(jiān)督等國家權(quán)力性監(jiān)督，這是“以權(quán)力監(jiān)督權(quán)力”的機制和判斷標準。國內(nèi)外的行政訴訟實踐證明，通過司法審查來監(jiān)督和判斷行政征收征用措施的是否真正符合公共利益的要求，就是一種有效的監(jiān)督制約機制。6、權(quán)責統(tǒng)一性。如果行使公權(quán)力后不承擔責任，任何公權(quán)力掌控者都會濫用權(quán)力，故須完善相應(yīng)的責任機制。當某個公權(quán)力掌控者以公共利益為由克減和限制公民的基本權(quán)利，之后通過監(jiān)督機制判定所謂公共利益之理由不成立，則應(yīng)嚴格追究且能夠追究其責任，包括法律責任、道義責任、社會責任等，使其付出相應(yīng)代價。這是建設(shè)責任政府、法治政府的要求，也是最有威懾效力和普遍適用、自動適用的控權(quán)機制與判斷標準。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應(yīng)當將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。