征地告知書(shū)下來(lái)以后，該如何行使自己的聽(tīng)證權(quán)利，在征地拆遷維權(quán)的過(guò)程中，遇到補(bǔ)償不合理的時(shí)候，大家首先想到的維權(quán)方式就是申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。今天愛(ài)土拆遷律師團(tuán)給大家講講，除了我們常用的維權(quán)方式之外，還有一種維權(quán)方式，不打官司，不請(qǐng)律師
在征地拆遷維權(quán)的過(guò)程中，遇到補(bǔ)償不合理的時(shí)候，大家首先想到的維權(quán)方式就是申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。
今天愛(ài)土拆遷律師團(tuán)給大家講講，除了我們常用的維權(quán)方式之外，還有一種維權(quán)方式，不打官司，不請(qǐng)律師，不花錢(qián)，算是幾乎零成本的提高補(bǔ)償?shù)姆椒ā＿@就是申請(qǐng)聽(tīng)證。
舉個(gè)例子。
張某的房屋因在火車(chē)站附近，火車(chē)站需要擴(kuò)大規(guī)模就要征收附近的居民房屋。按照此次征收的要求，要切實(shí)保障人民群眾的利益，妥善處理房屋征收過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛。為此，該市政府決定召開(kāi)房屋征收聽(tīng)證會(huì)，那么，房屋征收聽(tīng)證會(huì)如何召開(kāi)呢?
房屋征收聽(tīng)證的流程有哪些?
政府部門(mén)在合法征收許可過(guò)程中，遇有法定情形，需要組織聽(tīng)證。按照《行政許可法》地四十八條及部委規(guī)章的規(guī)定，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)應(yīng)按照如下程序進(jìn)行：
(1)人民政府于舉行聽(tīng)證會(huì)的七日前將舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人和其他群眾，必要時(shí)予以公告。
(2)確定聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員，被征收人認(rèn)為主持人、聽(tīng)證員、記錄員與房屋征收有利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。
(3)舉行聽(tīng)證，提交證據(jù)、理由。
(4)有關(guān)政府部門(mén)陳述意見(jiàn)。
(5)聽(tīng)證代表發(fā)表意見(jiàn);被征收人提出事實(shí)與理由，并進(jìn)行陳述和申辯。
(6)最后陳述，各方發(fā)表陳述觀點(diǎn)及補(bǔ)充意見(jiàn)。
(7)聽(tīng)證筆錄：聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄，記錄聽(tīng)證申請(qǐng)工作人員、被征收人、其他代表、有關(guān)政府部門(mén)的意見(jiàn)、陳述、質(zhì)證、申辯等內(nèi)容。
在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，修改征收補(bǔ)償方案。由此可見(jiàn)，該市政府可以按照上述程序召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
房屋征收涉及較多群眾的利益時(shí)，在做出征收決定前，可以舉行征收聽(tīng)證會(huì)。征收聽(tīng)證會(huì)一方面可以是群眾表達(dá)自己對(duì)征收工作的意見(jiàn)和建議，另一方面也可以使政府真正了解征收工作存在的問(wèn)題，及時(shí)修改和調(diào)整征收補(bǔ)償方案，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是有益的。
在征地拆遷中，征收方也必須傾聽(tīng)社會(huì)輿情，根據(jù)被征收人的實(shí)際利益來(lái)調(diào)整改進(jìn)征收方案。地方政府在進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償工作的過(guò)程中，要充分考慮被征收群眾的利益和實(shí)際困難，做好群眾工作，減少?gòu)?qiáng)制，才能統(tǒng)籌兼顧好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和土地房屋被征收群眾的利益。
不舉行聽(tīng)證會(huì)，或聽(tīng)證會(huì)沒(méi)有爭(zhēng)取到合理補(bǔ)償，我們?cè)撛趺崔k?
如果征收方不組織聽(tīng)證，其實(shí)也是違反征收流程的。或者說(shuō)聽(tīng)證會(huì)徒有形式，沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容，不管用，那也是不負(fù)責(zé)任的。
這個(gè)時(shí)候，如果我們的房屋補(bǔ)償確實(shí)過(guò)低，明顯不符合房屋的市場(chǎng)價(jià)值，那么我們就不能在拆遷協(xié)議上簽字。我們可以和征收方進(jìn)行協(xié)調(diào)，來(lái)提高補(bǔ)償。
協(xié)調(diào)不成的，我們應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定或房屋征收補(bǔ)償決定下發(fā)后，立即啟動(dòng)法律程序維權(quán)。這兩份文件都有針對(duì)補(bǔ)償不合理的情況，進(jìn)行救濟(jì)的法律時(shí)效，大家千萬(wàn)不要錯(cuò)過(guò)了。可以在法定時(shí)效內(nèi)，通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟來(lái)提高補(bǔ)償。商量不了的事，就用法律手段來(lái)解決。
一、在征地過(guò)程中怎么組織聽(tīng)證
1、主管部門(mén)必須組織聽(tīng)證的情形
(1)擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià)；
(2)編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃；
(3)擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(4)制定直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的，規(guī)章和規(guī)范性文件。
2、征地聽(tīng)證的流程是怎樣的？
根據(jù)《行政許可法》第36條的規(guī)定和國(guó)土資源部的規(guī)章《征用土地公告辦法》的規(guī)定，征地補(bǔ)償、安置方案的聽(tīng)證程序是：
(1)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉世矚目行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出。
(2)有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。
(3)有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況，舉行聽(tīng)證會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。
(4)聽(tīng)證會(huì)的組織應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》執(zhí)行。
法律分析：對(duì)事關(guān)農(nóng)民知情權(quán)和聽(tīng)證權(quán)的土地征收工作，國(guó)家法律明文規(guī)定予以保護(hù)。
法律依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》 第十四條 在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民；對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)確認(rèn)；確有必要的，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。
法律分析：征地聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行： （一）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始，介紹聽(tīng)證員、記錄員，宣布聽(tīng)證事項(xiàng)和事由，告知聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù)； （二）擬聽(tīng)證事項(xiàng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出理由、依據(jù)和有關(guān)材料及意見(jiàn)； （三）當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證、申辯，提出維護(hù)其合法權(quán)益的事實(shí)、理由和依據(jù)（聽(tīng)證會(huì)代表對(duì)擬聽(tīng)證事項(xiàng)的必要性、可行性以及具體。
法律依據(jù)：《行政許可法》 第三十六條 國(guó)土資源部的規(guī)章《征用土地公告辦法》的規(guī)定，征地補(bǔ)償、安置方案的聽(tīng)證程序是：
1、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉世矚目行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出。
2、有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。
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內(nèi)容審核：劉鵬飛律師
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