一、棚戶區(qū)改造是先拆遷后安置,合法嗎

棚戶區(qū)改造是先拆遷后安置是不合法的，國有土地上房屋征收與補償條例規(guī)定，實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

二、房屋拆遷前的準(zhǔn)備工作有哪些

1、調(diào)查核實。拆遷人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內(nèi)的常住人口，以及全部房產(chǎn)情況，按表格逐一登記，并上門大量核實。

2、逐戶走訪。拆遷人應(yīng)成立拆遷小組，對所有的被拆遷人逐戶走訪，全面進(jìn)行宣傳接觸，了解被拆遷人的拆遷安置愿望。

3、編制拆遷計劃。根據(jù)調(diào)查核實的情況以及國家、地方有關(guān)拆遷的法律規(guī)定，及時編制拆遷計劃和拆遷方案，確定拆遷時間、拆遷步驟和拆遷形式。

4、申請拆遷。拆遷人持有關(guān)的國家批文、拆遷計劃和拆遷方案，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出申請。經(jīng)申查批準(zhǔn)并領(lǐng)到拆遷許可證后，方可進(jìn)行拆遷。

5、發(fā)出拆遷公告。拆遷許可證一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放，拆遷主管機(jī)關(guān)應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布，同時應(yīng)作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作。

6、簽訂協(xié)議。在公告規(guī)定的時限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按國家和本地區(qū)關(guān)于安置、補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應(yīng)明確補償辦法和數(shù)額、安置面積和地點、搬遷過渡方式和時限以及違約責(zé)任等。協(xié)議經(jīng)雙方同意，可送拆遷主管機(jī)關(guān)備案和公證機(jī)關(guān)公證。

7、實施拆遷。被拆遷人搬遷后，拆遷人應(yīng)及時在批準(zhǔn)的拆遷范圍和期限內(nèi)實施拆遷。

依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，房屋征收拆遷是先補償后拆遷的，所以棚戶區(qū)改造時，先拆遷后安置是不合法的，被拆遷人有權(quán)拒絕拆遷或者向法院提起行政訴訟維權(quán)。如果需要法律方面的幫助，讀者可以到北京圣運律師網(wǎng)進(jìn)行咨詢。

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

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