2017年初，當(dāng)事人劉廣森、劉世剛、劉俊英向濮陽縣政府申請政府信息公開，要求公開內(nèi)容包括：紅旗路東延建設(shè)項目涉及到的濮陽縣××鎮(zhèn)鐵爐村所有村民的土地征收補(bǔ)償費(fèi)用、補(bǔ)助費(fèi)用以及房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、補(bǔ)助費(fèi)用發(fā)放情況的具體明細(xì)。后濮陽縣人民政府作出信息公開答復(fù)稱：前兩項為部分公開，后兩項不存在。當(dāng)事人認(rèn)可后兩項答復(fù)，但是對前兩項答復(fù)不滿，提起行政訴訟，請求：撤銷濮陽縣政府《政府信息公開申請的答復(fù)》；責(zé)令濮陽縣政府依法予以公開所有村民的土地征收補(bǔ)償費(fèi)用、補(bǔ)助費(fèi)用。

一、二審人民法院均認(rèn)為：三人申請公開其他村民的信息不屬于其生產(chǎn)、生活、科研等需要，濮陽縣政府對涉及其他村民的信息不予公開并無不當(dāng)，故三人關(guān)于撤銷濮陽縣政府答復(fù)及責(zé)令其公開其他村民土地征收補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放情況的具體明細(xì)的政府信息的訴訟請求沒有法律依據(jù)，對三人訴訟請求不予支持。

三名當(dāng)事人不服，向最高人民法院申請再審稱：涉案政府信息與再審申請人的生活息息相關(guān)。再審申請人作為被拆遷人，房屋已被強(qiáng)拆，至今未與拆遷方就拆遷補(bǔ)償問題達(dá)成一致。再審申請人申請政府信息公開是為了了解拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否在已搬遷的村民那里得到落實，是否有已搬遷的村民獲得的拆遷補(bǔ)償款超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從而對包括再審申請人在內(nèi)的其他村民造成不公正的結(jié)果，再審被申請人在涉案征收補(bǔ)償工作中是否做到公平、公正、公開、透明。

最高人民法院在審理過程中，詳細(xì)論述了申請政府信息公開“三需要”的規(guī)定。即是否只有與申請人生產(chǎn)、生活、科研等需要密切相關(guān)時，才能申請政府信息公開呢？最高院認(rèn)為一、二審法院存在理解誤區(qū)并以征收信息作為政府重點公開信息為由，依法判決撤銷一、二審判決，并責(zé)令濮陽縣政府向申請人公開相應(yīng)信息。

針對本案，圣運(yùn)律師團(tuán)隊就相關(guān)問題提供如下法律關(guān)鍵點供大家參考。

本案的爭議焦點主要在于：濮陽縣政府是否應(yīng)當(dāng)向申請人公開鐵爐村除再審申請人之外其他所有村民的土地征收補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放情況的具體明細(xì)。

根據(jù)《政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。”由上述規(guī)定可知，在涉及第三方的情況下，政府信息是否公開，并不單純?nèi)Q于第三方是否同意，更要看是否確實涉及個人隱私以及是否因為公共利益的考慮而使個人隱私權(quán)進(jìn)行必要的讓渡。

在本案，再審申請人申請公開的信息除申請人外所有村民補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用發(fā)放情況的明細(xì)。分戶補(bǔ)償情況盡管一定程度涉及其他戶的個人隱私，但為了保證征收補(bǔ)償?shù)墓_和公平，消除被征收人不公平補(bǔ)償?shù)囊蓱]和擔(dān)心，法律對這類個人隱私進(jìn)行了一定的讓渡。根據(jù)《政府信息公開條例》之規(guī)定，“征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況”屬于“設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息”。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十九條第一款規(guī)定：“房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。”本案涉及的雖然是集體土地征收，但對于分戶補(bǔ)償情況是否應(yīng)予公開，集體土地與國有土地上房屋征收不應(yīng)有所差別，可以參照適用。再審申請人作為土地征收范圍內(nèi)的村民，有權(quán)知道分戶補(bǔ)償情況，再審被申請人應(yīng)當(dāng)向再審申請人公開這些政府信息。

本案的典型意義在于：居住在同一區(qū)域的房屋或者土地，在被征收人都應(yīng)當(dāng)被同等對待，這也是征收工作公平、公開、公正的體現(xiàn)。我們作為被征收人擔(dān)心鄰居家的房子補(bǔ)償高于自己家是不可厚非的。因此我們可以嘗試向政府申請公開同區(qū)域房屋被征收的補(bǔ)償明細(xì)，也是我們推薦透明行政的舉措之一。發(fā)生這種情況時，我們要及時咨詢律師，拿起法律的武器維護(hù)我們自身的合法權(quán)益。