拆遷補償流程及訴訟征收,國有土地上房屋征收程序和補償程序是什么,國有土地上房屋征收程序包括:制定征收計劃、審核材料、確定范圍、發(fā)布預(yù)告、撥付經(jīng)費、交付拆遷款。
國有土地上房屋征收程序包括:制定征收計劃、審核材料、確定范圍、發(fā)布預(yù)告、撥付經(jīng)費、交付拆遷款。
法律主觀:國有土地上房屋征收的流程有: 1、市政府研究決定啟動項目房屋征收工作,并以會議紀(jì)要形式確定項目業(yè)主和項目實施單位。項目業(yè)主提交建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖和 國有土地使用權(quán) 批準(zhǔn)文件等文件到市住建局啟動征收程序。 2、房屋征收部門、征收實施單位、鎮(zhèn)(街)村共同張貼房屋征收告知書。房屋征收部門書面通知建設(shè)、規(guī)劃、工商、房地產(chǎn)交易登記部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)新建、擴建、改建房屋、工商登記和改變房屋用途、權(quán)屬、抵押登記等相關(guān)手續(xù)。 3、征收實施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行摸底、調(diào)查,將摸底、調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。其單位初擬征收補償方案、測算所需要的 征收補償費 用和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,報征收部門審核后,報市政府研究確定。 4、房屋征收部門、征收實施單位、鎮(zhèn)(街)村共同將市政府研定后的征收補償方案進行公布征求意見(期限30日)。鎮(zhèn)(街)將征求意見情況書面反饋房屋征收部門。房屋征收部門將征求意見情況和根據(jù)意見修改的征收補償方案報請市政府研究決定。 5、房屋征收部門、征收實施單位、鎮(zhèn)(街)村共同將市政府研定后的補償方案進行公布。征收實施單位或鎮(zhèn)(街)按照有關(guān)規(guī)定進行征收的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,報市政府研定。在征收補償費用到位后,市政府作出征收決定并進行公告。 6、被征收人征收實施單位訂立補償協(xié)議并搬遷。征收實施單位將 征收補償協(xié)議 等資料報房屋征收部門建檔,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。征收實施單位與被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者 被征收房屋 權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請市政府作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。 7、被征收人在法定期限內(nèi)沒有申請復(fù)議或者沒有提起訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由市政府依法申請人民 法院強制執(zhí)行 。
法律客觀:《國有土地上房屋征收與補償條例》第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ?。房屋被依法征收的,國有土地使用?quán)同時收回?!秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
法律分析:《國有土地上房屋征收與補償條例》是為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益制定。由國務(wù)院于2011年1月21日發(fā)布,自公布之日起施行。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。
第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。
第七條 任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
一、做出征收決定
(一)做出征收決定前的工作
1、組織有關(guān)部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。(對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補償。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。)
2、房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。
3、市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。
4、因舊城區(qū)改建征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
5、應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
6、征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、??顚S谩?/p>
(二)市縣人民政府作出征收決定。(涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。)
(三)公告征收決定。征收公告要載明兩個內(nèi)容:
1、征收補償方案(要明確補償協(xié)議簽約期)。
2、權(quán)利救濟方式:被征收人可申請行政復(fù)議或行政訴訟。
二、補償階段
(一)選定補償方式
(二)確定補償數(shù)額
(三)房屋征收部門與被征收人訂立補償協(xié)議。(補償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。)
(四)簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,市、縣級人民政府按照征收補償方案作出補償決定。(補償決定包括補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項。)
(五)公告補償決定。
(六)被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
三、搬遷階段禁止性規(guī)定:任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
四、后續(xù)工作
(一)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
(二)審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計結(jié)果。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十條房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的,國有土地使用?quán)同時收回。
第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
(一)作出房屋征收決定的前置要件(符合公共利益需要)
(二)市縣級人民政府作出房屋征收決定,并予以公告
(三)房屋評估
1.評估機構(gòu)由被征收人進行協(xié)商選擇;
2.評估機構(gòu)的評估必須嚴(yán)格依據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》進行評估;
3.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人進行公示;
4.對評估結(jié)果有異議的,可以在收到評估報告后10日內(nèi)申請復(fù)議評估,對復(fù)核評估結(jié)果有異議的,可以申請鑒定。
(四)市縣級人民政府作出房屋征收補償決定
(五)強制拆除
在這里需要注意的是,被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟的,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,是可以進行司法強拆的。
一、集體土地房屋征收的程序:
1.擬征收農(nóng)民集體所有的土地,縣(市、區(qū))國土資源部門應(yīng)當(dāng)將擬征地的面積、用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等情況,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
2.征地書面告知后,縣(市、區(qū))人民政府組織相關(guān)部門對擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積以及青苗和地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查清點,調(diào)查結(jié)果須與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人簽字確認(rèn)。
3.縣(市、區(qū))國土資源部門會同有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定、土地征收補償安置標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查確認(rèn)結(jié)果,擬定《征地補償安置方案》。
4.被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對《征地補償安置方案》有異議并要求聽證的,縣(市、區(qū))國土資源行政部門應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》的程序和有關(guān)要求組織聽證;沒有異議的,由申請用地單位或市(縣)土地儲備中心根據(jù)《征地補償安置方案》核定的費用標(biāo)準(zhǔn)將征地補償費、耕地開墾費、征地管理費和失地農(nóng)民社保費用全額繳入預(yù)存征地補償款專戶。
5.征地補償款預(yù)存后,縣(市、區(qū))國土資源行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制“一書四方案”,連同以下材料報市國土資源局審查。
6.用地批準(zhǔn)后,由縣(市、區(qū))人民政府在被征收土地所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織予以公告。
7.公告結(jié)束后,市、縣國土資源行政部門按照批準(zhǔn)的《征地補償安置方案》,由預(yù)存款專戶將征地補償安置費用、地上附著物和青苗補償費足額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
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投稿:章安妍
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