虛構(gòu)拆遷補(bǔ)償方案怎么寫,政府偽造征地協(xié)議如何維權(quán),當(dāng)事人可申請(qǐng)鑒定協(xié)議真?zhèn)稳绻诮?jīng)濟(jì)生活中所出現(xiàn)的“鴛鴦合同”為真假合同,審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)慎重對(duì)待。因?yàn)榧热皇恰罢婕俸贤?,就必有一真必有一假,法院審理案件“以事?shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,必須去偽
當(dāng)事人可申請(qǐng)鑒定協(xié)議真?zhèn)?
如果在經(jīng)濟(jì)生活中所出現(xiàn)的“鴛鴦合同”為真假合同,審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)慎重對(duì)待。因?yàn)榧热皇恰罢婕俸贤?,就必有一真必有一假,法院審理案件“以事?shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,必須去偽存真,在案件當(dāng)事人對(duì)存疑合同提出司法鑒定申請(qǐng)后,法庭可委托相關(guān)有資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定結(jié)論,來判斷合同的真?zhèn)螁栴}。
如果在合同訴訟過程中,一方當(dāng)事人向法庭出具了虛假合同,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果和責(zé)任,法庭可視情況對(duì)其處以司法拘留等處罰措施。另外,如果一方當(dāng)事人通過使用假公司印章的方式來偽造合同,其行為則可能已經(jīng)觸犯了刑法,涉嫌偽造公司印章罪。
偽造民法典律上是什么罪
合同詐騙罪是指以非法占有為目的,在簽訂、履行合同過程中,采取虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相等欺騙手段,騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物數(shù)額較大的行為。
根據(jù)《刑法》第六百一十三條和第六百一十四條的規(guī)定,利用經(jīng)濟(jì)合同詐騙他人財(cái)物數(shù)額較大的,構(gòu)成詐騙罪。
利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行詐騙的,詐騙數(shù)額應(yīng)當(dāng)以行為人實(shí)際騙取的數(shù)額認(rèn)定,合同標(biāo)的數(shù)額可以作為量刑情節(jié)予以考慮。
行為人具有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定其行為屬于以非法占有為目的,利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行詐騙:
(一)明知沒有履行合同的能力或者有效的擔(dān)保,采取下列欺騙手段與他人簽訂合同,騙取財(cái)物數(shù)額較大并造成較大損失的:
1、虛構(gòu)主體;
2、冒用他人名義;
3、使用偽造、變?cè)旎蛘邿o效的單據(jù)、介紹信、印章或者其他證明文件的;
4、隱瞞真相,使用明知不能兌現(xiàn)的票據(jù)或者其他結(jié)算憑證作為合同履行擔(dān)保的;
5、隱瞞真相,使用明知不符合擔(dān)保條件的抵押物、債權(quán)文書等作為合同履行擔(dān)保的;
6、使用其他欺騙手段使對(duì)方交付款、物的。
(二)合同簽訂后攜帶對(duì)方當(dāng)事人交付的貨物、貨款、預(yù)付款或者定金、保證金等擔(dān)保合同履行的財(cái)產(chǎn)逃跑的;
(三)揮霍對(duì)方當(dāng)事人交付的貨物、貨款、預(yù)付款或者定金、保證金等擔(dān)保合同履行的財(cái)產(chǎn),致使上述款物無法返還的;
(四)使用對(duì)方當(dāng)事人交付的貨物、貨款、預(yù)付款或者定金、保證金等擔(dān)保合同履行的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),致使上述款物無法返還的;
(五)隱匿合同貨物、貨款、預(yù)付款或者定金、保證金等擔(dān)保合同履行的財(cái)產(chǎn),拒不返還的;
(六)合同簽訂后,以支付部分貨款,開始履行合同為誘餌,騙取全部貨物后,在合同規(guī)定的期限內(nèi)或者雙方另行約定的付款期限內(nèi),無正當(dāng)理由拒不支付其余貨款的。
(一)征地糾紛行政復(fù)議行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民,法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。行政復(fù)議的最大特點(diǎn)是可以跳出某個(gè)區(qū)域,如對(duì)某省國土資源廳的行為不服則可以向國土資源部申請(qǐng)復(fù)議,如果在承辦案件過程中擔(dān)心某地方存在地方保護(hù),則應(yīng)該選擇這樣的救濟(jì)途徑。申請(qǐng)行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)先行的對(duì)案情進(jìn)行調(diào)查和了解,在充分的了解案情、準(zhǔn)確的把握案件的脈絡(luò)之后,應(yīng)認(rèn)真研究案卷,查閱法律法規(guī)政策,將掌握的情況形成書面的文件,之后向復(fù)議機(jī)關(guān)的法制科處申請(qǐng)。
(二)征地糾紛行政訴訟行政訴訟:是指公民法人對(duì)具體行政行為不服而向人民法院起訴,有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說的“民告官”,這是解決行政爭(zhēng)議的重要制度。行政訴訟的受案范圍為對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的;對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。
(三)征地糾紛中的民事訴訟。在征地糾紛中,大多數(shù)進(jìn)行的訴訟屬于行政訴訟,民事訴訟時(shí)為數(shù)不多的,但是并不是所有的程序都要走行政訴訟,有時(shí)候也可以走民事訴訟的程序,如對(duì)于非法占地的行為,從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權(quán),要求停止侵害、賠償損失、恢復(fù)原狀。對(duì)于已經(jīng)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,如果該協(xié)議簽訂過程中存在脅迫等手段,則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協(xié)議。總而言之辦案子要開動(dòng)腦筋不能死盯住行政訴訟,如果民事訴訟對(duì)我們更有利的話,則就應(yīng)該設(shè)法走民事訴訟的程序。在征地糾紛中常發(fā)生的民事糾紛有:征地補(bǔ)償協(xié)議糾紛;土地侵權(quán)糾紛;土地承包經(jīng)營糾紛。
(四)征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)裁決。征地補(bǔ)償裁決也可以稱之為征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)與裁決,是指對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決,這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機(jī)制可以分為兩個(gè)部分,一是協(xié)調(diào),而是裁決,協(xié)調(diào)是裁決的前置,未經(jīng)協(xié)調(diào)的不能進(jìn)入裁決。
1、征地糾紛行政復(fù)議。行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民,法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。
2、征地糾紛行政訴訟。行政訴訟是指公民法人對(duì)具體行政行為不服而向人民法院起訴,有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說的民告官,這是解決行政爭(zhēng)議的重要制度。
3、征地糾紛中的民事訴訟。在征地糾紛中,大多數(shù)進(jìn)行的訴訟屬于行政訴訟,民事訴訟時(shí)為數(shù)不多的,但是并不是所有的程序都要走行政訴訟,有時(shí)候也可以走民事訴訟的程序
4、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)裁決。征地補(bǔ)償裁決也可以稱之為征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)與裁決,是指對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決,這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機(jī)制可以分為兩個(gè)部分,一是協(xié)調(diào),而是裁決,協(xié)調(diào)是裁決的前置,未經(jīng)協(xié)調(diào)的不能進(jìn)入裁決。
一、建設(shè)工程糾紛的解決途徑
(一)民事糾紛的法律解決途徑
1、和解
和解是民事糾紛的當(dāng)事人在自愿互諒的基礎(chǔ)上,就已經(jīng)發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)商、妥協(xié)與讓步并達(dá)成協(xié)議,自行(無第三方參與勸說)解決爭(zhēng)議的一種方式。通常它不僅從形式上消除當(dāng)事人之間的對(duì)抗,還從心理上消除對(duì)抗。
和解可以在民事糾紛的任何階段進(jìn)行,無論是否已經(jīng)進(jìn)入訴訟或仲裁程序,只要終審裁判未生效或者仲裁裁決未作出,當(dāng)事人均可自行和解。和解也可與仲裁、訴訟程序相結(jié)合:當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的,已提請(qǐng)仲裁的,可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書或調(diào)解書;已提起訴訟的,可以請(qǐng)求法庭在和解協(xié)議基礎(chǔ)上制作調(diào)解書,或者由當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議,由法院記錄在卷。
2、調(diào)解
調(diào)解是指雙方當(dāng)事人以外的第三方應(yīng)糾紛當(dāng)事人的請(qǐng)求。以法律、法規(guī)和政策或合同約定以及社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)糾紛雙方進(jìn)行疏導(dǎo)、勸說,促使他們相互諒解,進(jìn)行協(xié)商,自愿達(dá)成協(xié)議,解決糾紛的活動(dòng)。
在我國,調(diào)解的主要方式是人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)解。
3、仲裁
仲裁是當(dāng)事人根據(jù)在糾紛發(fā)生前或糾紛發(fā)生后達(dá)成的協(xié)議,自愿將糾紛提交第三方(仲裁機(jī)構(gòu))作出裁決,糾紛各方都有義務(wù)執(zhí)行該裁決的一種解決糾紛的方式。
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,該法的調(diào)整范圍僅限于民商事仲裁,即“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛”;勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等不受《仲裁法》的調(diào)整,依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議等不能仲裁。
仲裁的基本特點(diǎn)如下:
(1)自愿性。
(2)專業(yè)性。
(3)獨(dú)立性。
(4)保密性。
(5)快捷性。
(6)裁決在國際上得到承認(rèn)和執(zhí)行。
4、訴訟
民事訴訟是指人民法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下,以審理、裁判、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動(dòng),以及由此產(chǎn)生的各種訴訟關(guān)系的總和。訴訟參與人包括原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人等。
在我國,《民事訴訟法》是調(diào)整和規(guī)范法院及訴訟參與人的各種民事訴訟活動(dòng)的基本法律。民事訴訟的基本特征是:
(1)公權(quán)性。
(2)程序性。
(3)強(qiáng)制性。
(二)行政糾紛的法律解決途徑
行政糾紛的法律解決途徑主要有兩種,即行政復(fù)議和行政訴訟。
1、行政復(fù)議
行政復(fù)議是公民、法人或其他組織(作為行政相對(duì)人)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法請(qǐng)求法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查該具體行政行為的合法性、適當(dāng)性,該復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w行政行為進(jìn)行審查,并作出行政復(fù)議決定的法律制度。
行政復(fù)議的基本特點(diǎn)是:
(1)提出行政復(fù)議的,必須是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人和其他組織;
(2)當(dāng)事人提出行政復(fù)議,必須是在行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出行政決定之后,如果行政機(jī)關(guān)尚未作出決定,則不存在復(fù)議問題。復(fù)議的任務(wù)是解決行政爭(zhēng)議,而不是解決民事或其他爭(zhēng)議;
(3)當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政決定不服,只能按照法律規(guī)定向有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;
(4)行政復(fù)議以書面審查為主,以不調(diào)解為原則。行政復(fù)議的結(jié)論作出后,即具有法律效力。只要法律未規(guī)定復(fù)議決定為終局裁決的,當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,仍可以按《行政訴訟法》的規(guī)定,向人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟。
2、行政訴訟
行政訴訟的主要特征是:
(1)行政訴訟是法院解決行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)與公民、法人或其他組織發(fā)生的爭(zhēng)議;
(2)行政訴訟為公民、法人或其他組織提供法律救濟(jì)的同時(shí),具有監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的功能;
(3)行政訴訟的被告與原告是恒定的,即被告只能是行政機(jī)關(guān),原告則是作為行政行為相對(duì)人的公民、法人或其他組織,而不可能互易訴訟身份。
非法征地可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行維權(quán):
(1)根據(jù)《土地管理法》第六十六條第一款規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。在存在違法征地、占地的情形時(shí),被侵權(quán)人有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出查處申請(qǐng),查處申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)附上權(quán)屬證明及違法征地占地的證據(jù)等材料。
(2)依據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》的規(guī)定,對(duì)違法違規(guī)征地、采取暴力方式征地等侵害農(nóng)民利益行為,引發(fā)群體性或惡性事件的,要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。
一、征地補(bǔ)償爭(zhēng)議怎么處理
1、可以申請(qǐng)協(xié)調(diào)、裁決
在公告(征地公告和征地補(bǔ)償公告)期間對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,可以在當(dāng)時(shí)提出,以便及時(shí)調(diào)整?!锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》第25條規(guī)定,“對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決”。
《征用土地公告辦法》第15條:“因未按照依法批準(zhǔn)的征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行補(bǔ)償、安置引發(fā)爭(zhēng)議的,由市、縣人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由上一級(jí)地方人民政府裁決。”
《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》:“被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服要求裁決的,應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級(jí)地方人民政府提出申請(qǐng)?!?/p>
依據(jù)上述法律條款,可以直接對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)本身提出裁決。
2、可以申請(qǐng)行政復(fù)議
在補(bǔ)償安置方案實(shí)施過程中對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。
盡管不能針對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)本身提出行政復(fù)議,但是可以針對(duì)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案的批準(zhǔn)行為來提起行政復(fù)議。在針對(duì)批準(zhǔn)行為的復(fù)議過程中,也會(huì)對(duì)相關(guān)補(bǔ)償安置方案中的補(bǔ)償是否合理進(jìn)行審查。也是一種對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的救濟(jì)渠道。
3、征地糾紛行政訴訟,對(duì)具體行政行為不服而向人民法院起訴;
4、征地糾紛中的民事訴訟,進(jìn)行起訴處理;
5、征地糾紛聽證制度。
二、土地征收公告必須符合哪些條件
根據(jù)《土地管理法》及其實(shí)施條例規(guī)定,合法的土地征收公告應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
公告必須在征收土地方案依法被批準(zhǔn)之后實(shí)施。
征地方案是在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后或同時(shí)必須上報(bào)的材料。征收土地方案一般由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)編制,其內(nèi)容包括:被征收土地的數(shù)量、位置、權(quán)屬以及土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以表格的形式填寫,同時(shí)另附《建設(shè)擬征(占)土地權(quán)屬情況匯總表》;耕地以外的其他土地的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;用地單位對(duì)本方案的意見;征地紅線圖等材料。
征收土地方案經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審查批準(zhǔn)后,被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第四十六條和《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條的規(guī)定對(duì)征地方案相關(guān)內(nèi)容予以公告。
律師回答
政府不履行征收補(bǔ)償協(xié)議的,被征收人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行征收補(bǔ)償協(xié)議。
征地是指國家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為?,F(xiàn)征地一般指征收。
【延伸知識(shí)】征收土地的程序有:
1、擬定征地方案;
2、審查、報(bào)批及批準(zhǔn);
3、征地方案公告;
4、制定征地補(bǔ)償、安置方案并進(jìn)行公告、組織實(shí)施;
5、清理土地和實(shí)施征地。
法律依據(jù)
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條,實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
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投稿:袁海
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