一、耕地開墾費(fèi)應(yīng)由誰繳納？

按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，則繳納義務(wù)人就應(yīng)當(dāng)是占用耕地的單位，即用地單位。

在民法規(guī)定的耕地期限內(nèi)耕地承包期為幾年

依法實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度的農(nóng)村土地，包括農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。其中既包括農(nóng)民集體所有的農(nóng)業(yè)用地，也包括國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)業(yè)用地。根據(jù)法律規(guī)定，耕地的承包期為三十年，承包期限屆滿，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包。

占用耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

占用耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成。具體如下：

1、土地補(bǔ)償費(fèi)，一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；

2、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍；

3、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對(duì)于成長(zhǎng)期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對(duì)于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補(bǔ)償。對(duì)于多年生的經(jīng)濟(jì)林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費(fèi)；如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償。對(duì)于成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補(bǔ)償。

4、其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設(shè)計(jì)概算報(bào)批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、墳?zāi)埂⒇i圈等的補(bǔ)償，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定，繳納耕地占用稅。

農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求：

1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定（有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。

3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。

相關(guān)法規(guī)

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第三十條國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。

國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計(jì)劃，監(jiān)督占用耕地的單位按照計(jì)劃開墾耕地或者按照計(jì)劃組織開墾耕地，并進(jìn)行驗(yàn)收。

第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》

第三十二條省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)，確定征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并制定土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)分配辦法。

地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，歸其所有權(quán)人所有。

社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定單獨(dú)列支。

申請(qǐng)征收土地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用等，并保證足額到位，?？顚Ｓ谩Ｓ嘘P(guān)費(fèi)用未足額到位的，不得批準(zhǔn)征收土地。

復(fù)耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

復(fù)耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為按照具體的被征用土地的原用途給予補(bǔ)償，包括了：

1、土地復(fù)耕的補(bǔ)償費(fèi)，按照實(shí)際減產(chǎn)前三年的平均年產(chǎn)值計(jì)算，由企業(yè)或者個(gè)人根據(jù)每年造成的實(shí)際損失，逐年繳納。其他土地?fù)p失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照耕地?fù)p失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，減半征收；

2、賠償損失也可以根據(jù)實(shí)際造成的損失，由復(fù)耕義務(wù)人與受損單位或者個(gè)人協(xié)商確定。

一、土地復(fù)耕范圍包括：

1、由于露天采礦、取土、挖砂、采石等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)直接對(duì)地表造成破壞的土地；

2、由于地下開采等生產(chǎn)活動(dòng)中引起地表下沉塌陷的土地；

3、工礦企業(yè)的排土場(chǎng)、尾礦場(chǎng)、電廠儲(chǔ)灰場(chǎng)、鋼廠灰渣、城市垃圾等壓占的土地；

4、工業(yè)排污造成對(duì)土壤的污染池；

5、廢棄的水利工程，因改線等原因廢棄的各種道路（包括鐵路、公路）路基、建筑搬遷等毀壞而遺棄的土地；

6、其他荒蕪廢棄地。

二、土地復(fù)墾的原則如下：

1、土地復(fù)墾實(shí)行誰破壞，誰復(fù)墾的原則。用地單位和個(gè)人承擔(dān)土地復(fù)墾義務(wù)，土地復(fù)墾費(fèi)用可以列入基本建設(shè)投資或生產(chǎn)成本；

2、土地復(fù)墾還采取誰復(fù)墾，誰受益的政策，復(fù)墾土地者可以優(yōu)先取得土地使用權(quán)。沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。 綜上所述，土地復(fù)耕是指生產(chǎn)、建設(shè)過程中，對(duì)因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供耕種的狀態(tài)的活動(dòng)。按照實(shí)際減產(chǎn)前三年的平均年產(chǎn)值計(jì)算，由企業(yè)或者個(gè)人根據(jù)每年造成的實(shí)際損失，逐年繳納。其他土地?fù)p失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照耕地?fù)p失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，減半征收。

相關(guān)法規(guī)

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

修路占用耕地如何補(bǔ)償

修路占地按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定（有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。

3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。

政府修路占用耕地要如何補(bǔ)償賠償，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)職責(zé)

按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償，征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。除此之外具體的賠償政策不統(tǒng)一，可能存在一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)區(qū)片一個(gè)政策的問題，是否合理應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格和實(shí)際情況。對(duì)賠償結(jié)果有異議的可以進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成建議依法維權(quán)。征收補(bǔ)償方案不合理的，被征收人對(duì)征收補(bǔ)償方案有異議的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

【法律依據(jù)】

《土地管理法》第四十七條，國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

該內(nèi)容由 舒春光律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

二、耕地開墾費(fèi)計(jì)入土地成本嗎

法律主觀：

根據(jù) 土地管理法 律法規(guī)， 征收集體土地 補(bǔ)償主要包括 土地補(bǔ)償費(fèi) 、 安置補(bǔ)助費(fèi) 、青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)四個(gè)部分，只要各地實(shí)行的 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，就應(yīng)為合法有效。耕地開墾費(fèi)主要是針對(duì)建設(shè)單位的，是國(guó)家為了控制建設(shè)占用耕地而制定的稅費(fèi)政策。任何建設(shè)項(xiàng)目只要占用耕地，就必須依法繳納開墾費(fèi)。感謝你的來信，歡迎對(duì)國(guó)土資源工作進(jìn)行監(jiān)督，并多提寶貴意見。

法律客觀：

耕地開墾費(fèi)是指為開墾耕地向非農(nóng)業(yè)建設(shè)單位或者個(gè)人收取的包括保護(hù)性工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施、工程和生物技術(shù)、勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料等的投資費(fèi)用。對(duì)占用基本農(nóng)田收取的耕地開墾費(fèi)要高于占用一般耕地的耕地開墾費(fèi)，一般相當(dāng)于現(xiàn)有征收的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地造地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。《基本農(nóng)田保護(hù)條例》修訂后，各地的耕地造地費(fèi)用將統(tǒng)一為耕地開墾費(fèi)。收取耕地開墾費(fèi)的意義主要是為實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)，保證耕地補(bǔ)償任務(wù)的完成，從而實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。其次，通過征收耕地開墾費(fèi)也增加了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的成本，促使建設(shè)用地單位和個(gè)人盡可能不占或少占耕地，在一定程度上起到調(diào)控占用耕地的作用。各市(地)、示范區(qū)土地管理局、財(cái)政局：十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策，保護(hù)耕地、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡是法律賦予各級(jí)政府土地行政主管部門的重要職責(zé)，依法收繳和使用管理好耕地開墾費(fèi)是土地行政主管部門的責(zé)任和義務(wù)。各地一定要提高認(rèn)識(shí)，把耕地開墾費(fèi)收繳和使用管理工作完成的好壞，作為能否實(shí)現(xiàn)本區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)的重要措施來抓。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》(陜政發(fā)〔2000〕44號(hào))精神，做好我省耕地開墾費(fèi)的收繳和使用管理工作，根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》和《實(shí)施〈土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，現(xiàn)將我省耕地開墾費(fèi)的收繳和使用管理有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。一、耕地開墾費(fèi)的繳納范圍、繳納主體和繳納標(biāo)準(zhǔn)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市(含村莊、集鎮(zhèn))建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施規(guī)劃占用耕地的;在城市建設(shè)用地范圍外的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，建設(shè)單位又沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)繳納耕地開墾費(fèi)。占用耕地的建設(shè)單位在繳納耕地開墾費(fèi)時(shí)，應(yīng)填寫《委托開墾耕地協(xié)議》，并委托土地行政主管部門組織開墾數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。耕地開墾費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按省政府確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、耕地開墾費(fèi)的收繳管理耕地開墾費(fèi)由各級(jí)土地行政主管部門收取，并實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于開墾新的耕地。國(guó)家及省上確定的重點(diǎn)工程、跨市(地)的線性工程、耕地后備資源匱乏地區(qū)以及雖有耕地后備資源，但連續(xù)兩年不能實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)的地區(qū)，其耕地開墾費(fèi)由省國(guó)土資源廳收取。耕地開墾費(fèi)專用收款票據(jù)由省財(cái)政廳監(jiān)制。各市(地)財(cái)政部門從省財(cái)政廳購領(lǐng)，各級(jí)土地行政主管部門從同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)取。三、耕地開墾費(fèi)的使用耕地開墾費(fèi)的使用實(shí)行耕地開墾項(xiàng)目管理和預(yù)決算制度，即耕地開墾費(fèi)按耕地開墾項(xiàng)目和工程進(jìn)度撥款，耕地開墾項(xiàng)目施工單位按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度向項(xiàng)目管理單位報(bào)送定期會(huì)計(jì)報(bào)表。各級(jí)土地行政主管部門要按照補(bǔ)充耕地計(jì)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的耕地開墾項(xiàng)目，編制耕地開墾方案和資金使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民玫府批準(zhǔn)后，對(duì)耕地開墾項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，并報(bào)上級(jí)土地行政主管部門備案。對(duì)耕地開墾項(xiàng)目的前期論證、招投標(biāo)、檢查驗(yàn)收等工作發(fā)生的支出，可在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。四、耕地開墾費(fèi)的監(jiān)督檢查任何單位和個(gè)人不得以任何理由減免、擠占、挪用耕地開墾費(fèi)。對(duì)挪用耕地開墾費(fèi)的行為，由上級(jí)土地行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門有權(quán)對(duì)耕地開墾費(fèi)的收繳使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督檢查，確保其按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，專款專用。耕地開墾費(fèi)的收繳和使用情況，各市(地)土地行政主管部門在按季匯總上報(bào)省國(guó)土資源廳的同時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，省國(guó)土資源廳將不定期對(duì)市(地)、縣進(jìn)行檢查。

三、耕地開墾費(fèi)由誰承擔(dān)

根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，耕地開墾費(fèi)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者國(guó)家補(bǔ)貼承擔(dān)，但農(nóng)民在使用和流轉(zhuǎn)耕地時(shí)也需要承擔(dān)一定比例的費(fèi)用。

我國(guó)《土地管理法》規(guī)定，耕地開墾應(yīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)或者國(guó)家進(jìn)行補(bǔ)貼。如果是農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地并開墾，則可以適當(dāng)減輕農(nóng)民的開墾費(fèi)用。但如果是政府占用耕地進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)等活動(dòng)，則需要政府進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償，在補(bǔ)償費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)覆蓋耕地開墾費(fèi)。此外，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，農(nóng)民在使用和流轉(zhuǎn)耕地時(shí)需要承擔(dān)一定比例的費(fèi)用。具體來說，耕地流轉(zhuǎn)費(fèi)用不得超過每年承包地塊總產(chǎn)值的20%，同時(shí)還需要支付土地整理、利用、保護(hù)、環(huán)境治理等費(fèi)用。這些費(fèi)用的承擔(dān)方和比例需要在耕地流轉(zhuǎn)協(xié)議中進(jìn)行明確。

如果政府占用耕地進(jìn)行開發(fā)，應(yīng)當(dāng)如何補(bǔ)償農(nóng)民？根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，政府占用耕地進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)等活動(dòng)時(shí)，必須按照事先約定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。具體來說，政府需要向農(nóng)民支付以下費(fèi)用：占用土地的補(bǔ)償費(fèi)、土地上建造的建筑物和構(gòu)筑物的補(bǔ)償費(fèi)、拆遷、搬遷等實(shí)際損失的補(bǔ)償費(fèi)、耕地開墾費(fèi)等。此外，政府還應(yīng)在信息公開、聽證、評(píng)估鑒定等方面保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

耕地開墾費(fèi)是一個(gè)比較復(fù)雜的問題，其承擔(dān)方和比例需要根據(jù)具體情況進(jìn)行確定。在任何情況下，都需要保障農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)耕地的基本功能，確保糧食安全。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條 耕地開墾應(yīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)或國(guó)家進(jìn)行補(bǔ)貼；農(nóng)民在使用和流轉(zhuǎn)耕地時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)耕地整理、利用、保護(hù)、環(huán)境治理等費(fèi)用?？h級(jí)以上人民政府不得占用耕地不開發(fā)、不建設(shè)或者擅自改變土地用途?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民代表大會(huì)或者村民委員會(huì)說明占用耕地的用途、面積和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過征地補(bǔ)償安置協(xié)議或者其他形式約定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

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內(nèi)容審核：范美華律師

來源：中國(guó)法院網(wǎng)-耕地開墾費(fèi)應(yīng)由誰繳納？，