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土地征收相關(guān)法律規(guī)定，征收土地的主體有什么:今日土地征收更新

發(fā)布時間：
2024-12-20 14:36:08
作者：
圣運(yùn)律師
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土地征收相關(guān)法律規(guī)定，征收土地的主體有什么:今日土地征收更新

一、土地征收相關(guān)法律規(guī)定,征收土地的相關(guān)規(guī)定是什么，土地征收的主體是誰

一、征收土地的相關(guān)規(guī)定是什么

征收土地的相關(guān)規(guī)定有《中華人民共和國土地管理法》第四十五條

為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實施征收：

1．軍事和外交需要用地的；

2．由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；

3．由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；

4．由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；

5．在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的；

6．法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

二、土地征收的主體是誰

土地征收的主體是國家機(jī)關(guān)，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條：市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

國家征收土地是以國家強(qiáng)制力來實現(xiàn)土地所有權(quán)的依法轉(zhuǎn)移，因此只有法定的政府機(jī)關(guān)才能行使這項權(quán)力，非法定的機(jī)關(guān)和單位是無權(quán)這樣做，比如企業(yè)、事業(yè)單位，都不是征收土地法定的組織實施者。

三、征用土地的程序

征用土地的程序如下：

1．土地行政主管部門擬訂征地方案；

2．向上級人民政府申報批準(zhǔn)；

3．批準(zhǔn)后，公布方案；

4．進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)怯洠?

5．市、縣土地行政主管部門制定征地補(bǔ)償、安置方案。

二、征收土地的主體有什么

法律分析：征收土地的主體是國家，由當(dāng)?shù)卣块T在具體實施。土地征收工作程序分為征地報批前工作程序、征地報批材料組卷和征地批準(zhǔn)后組織實施程序三個階段。

在征地報批前，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作征地告知書并公告，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。

三、土地征收的主體是

征收土地的主體是國家，由當(dāng)?shù)卣块T在具體實施。土地征收工作程序分為征地報批前工作程序、征地報批材料組卷和征地批準(zhǔn)后組織實施程序三個階段。在征地報批前，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作征地告知書并公告，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

一、政府對企業(yè)征地拆遷的合法程序是怎么樣的

1、建設(shè)用地預(yù)審，市國土資源局根據(jù)《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》(國土資源部27號令，2004年12月1日起施行)，對征地項目進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審。審查項目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策，是否符合用地標(biāo)準(zhǔn)和土地利用年度計劃指標(biāo)等情況，自受理預(yù)審申請之日起20日內(nèi)出具預(yù)審意見。

2、發(fā)布征地通告，開發(fā)商征地流程根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)明確要求，在征地依法報批前，國土資源部門要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民；要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。征地項目預(yù)審?fù)ㄟ^的，市國土資源局發(fā)布征地通告，將預(yù)征收土地用途、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑等告知被征地村和村民，維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)。通告后，在擬征收土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗不列入補(bǔ)償范圍。

3、開展征地調(diào)查，開展征地調(diào)查是征地前的重要基礎(chǔ)性工作。市國土資源部門(征地拆遷工作機(jī)構(gòu))會同被征收土地的所有權(quán)人和有關(guān)部門深入被征地村、被征地地塊，對擬征收土地的四至邊界、權(quán)屬、地類、面積等現(xiàn)狀和被征地村的農(nóng)業(yè)人口、勞動力、耕地面積等情況進(jìn)行全面調(diào)查核實，對征地拆遷范圍內(nèi)的被征地拆迂戶用地面積逐戶勘測核實，對房屋面積、結(jié)構(gòu)及其他地上附著物等情況認(rèn)真搞好登記。將調(diào)查資料、數(shù)據(jù)整理成冊，掌握第一手資料，做好擬定征地報批“一書兩方案”的準(zhǔn)備工作。

4、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果，征地調(diào)查結(jié)果與被征地村、村民和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

5、組織征地聽證，國土資源部發(fā)布《國土資源聽證規(guī)定》(國土資源部22號令，2004年5月1日起施行)。要求各地在征地依法報批前，國土資源部門送達(dá)《聽證告知書》，告知被征地村、村民和其他權(quán)利人對擬征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，莊當(dāng)在告知后5個工作日內(nèi)向市國土資源局提出書面申請。

6、征地組卷報批，市國土資源局按省、市有關(guān)報件要求，組織申報材料，上報營口市國土資源局和省國土資源廳。省國土資源廳在14個工作日內(nèi)辦結(jié)，下達(dá)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的《實施規(guī)劃用地批復(fù)》。

二、大棚拆遷的合法流程

1、發(fā)布征地公告

由市、縣國土資源局在被征收土地所在地的村、組范圍內(nèi)(如果系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，征地范圍、位置、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶集體所有的土地，還應(yīng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn))發(fā)布《集體土地拆遷擬征地公告》，以書面形式告知被征土栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果

(一)當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測單位對擬征地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

3、組織征地聽證

(一)在征地依法報批之前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)書面告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案有申請聽證的權(quán)利。

(二)當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。(以上被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料。

(三)《國土資源聽證規(guī)定》第19條規(guī)定，有下列情形之一的，主管部門在報批之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

1)擬定擬征地項目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案的。

2)擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案的。

4、擬定“一書四方案”組卷上報審批

由縣或市級國土資源局根據(jù)前述程序，按照《建設(shè)用地審查報批管理辦法》對報批材料的要求擬定“一書四方案”即：“建設(shè)項目用地呈報說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征收土地方案，供地方案。”并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報批。

5、征收土地公告

(一)征收土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省級政府或國務(wù)院征地批復(fù)文件之日起10個工作日內(nèi)在被征地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、組進(jìn)行征收土地公告。

(二)征收土地公告由該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施。征收土地公告的內(nèi)容包括：

1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途；

2)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；

3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；

4)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)。

6、征地補(bǔ)償?shù)怯?/p>

(一)被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

(二)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以市、縣國土資源行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

7、擬定征地補(bǔ)償安置方案并公告，之后實施征地補(bǔ)償安置方案公告(聽取意見、聽證)

8、落實征地補(bǔ)償、安置資金

(一)安置資金市、縣國土資源局按規(guī)定在征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付征收土地的各項費(fèi)用。

(二、)對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。

9、依法交出土地

任何單位或者個人違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、征地報批的前置程序是什么？

1、征地告知。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定：在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定：在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補(bǔ)償。

2、現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中規(guī)定：對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)；確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。

3、征詢意見，組織征地聽證。國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》中規(guī)定：在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

4、征地材料的組織、審核及上報。市縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案，以及建設(shè)項目的相關(guān)材料，依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)用地呈報說明書(簡稱：一書四方案)，經(jīng)過縣級人民政府初步審核同意后，由縣級人民政府正式行文報批。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

根據(jù)《土地管理法》第四十七條，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。

四、土地使用稅征收對象和依據(jù)

法律分析：根據(jù)我國《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定，在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為土地使用稅的納稅對象。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第二條在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納土地使用稅。前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、軍隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。

五、土地征收和征用有什么區(qū)別

土地征收和征用區(qū)別是：1、本質(zhì)區(qū)別，土地征收，征收人的土地所有權(quán)因國家的征收而消滅，土地征用，用完后仍將土地歸還原土地所有人；2、審批機(jī)關(guān)不同，土地征收的審批權(quán)集中在國務(wù)院和省級人民政府兩級，土地征用的審批權(quán)是縣級以上人民政府國土資源管理部門；3、補(bǔ)償不同，由于土地征收是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，其補(bǔ)償較土地征用而言要高一些。征收土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。而征用土地只是補(bǔ)償原土地使用者在征用期間不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地補(bǔ)償和青苗及地上附著物的補(bǔ)償，沒有安置補(bǔ)助費(fèi)；4、實施程序不同，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，由于土地征收是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，因此土地征收的程序比土地征用的程序更為嚴(yán)格；5、土地用途不同，征收土地是以轉(zhuǎn)移所有權(quán)為前提進(jìn)行的，故征收土地時，土地的用途往往是修建永久性建筑等，而征用土地是不以轉(zhuǎn)移所有權(quán)為前提進(jìn)行的，且征用土地多發(fā)生于臨時性的社工建設(shè)場地、地質(zhì)勘探、搶險救災(zāi)等。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。