一、土地征收制度內(nèi)容有哪些,簡述土地征收制度

土地征收制度主要包含土地征收的條件、程序以及補(bǔ)償?shù)确矫娴囊?guī)定。以下是對土地征收制度的簡述：

一、土地征收的條件

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十五條，土地征收需滿足以下條件：

征收必須是為了公共利益的需要，如軍事和外交需要用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地、公共事業(yè)需要用地等。

征收活動應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。特定類型的建設(shè)活動，還應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，并符合國務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

二、土地征收的程序

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，土地征收程序主要包括：

發(fā)布擬征地通告，并組織開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取相關(guān)意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)組織召開聽證會并根據(jù)法律和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)在公告規(guī)定期限內(nèi)持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝Ｖ螅瑧?yīng)組織測算并落實相關(guān)費用，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂補(bǔ)償、安置等協(xié)議。

完成相關(guān)前期工作后，方可申請征收土地。

三、土地征收的補(bǔ)償

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條，征收土地應(yīng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。補(bǔ)償包括：

土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費，其標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定，至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，其中農(nóng)村村民住宅的補(bǔ)償應(yīng)遵循先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，并提供多種補(bǔ)償方式選擇。

安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補(bǔ)貼。

二、土地征用制度的三種具體制度是什么

《土地管理法》對征地審批制度進(jìn)行了規(guī)定,其中省、自治區(qū)、直轄市政府有權(quán)審批35公頃以內(nèi)的耕地和70公頃以內(nèi)的非耕地,超出范圍需由國務(wù)院批準(zhǔn)。征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和苗木補(bǔ)償費,具體標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。土地管理法沒有規(guī)定土地補(bǔ)償安置爭議解決制度,而《實施條例》中規(guī)定了征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)由市、縣人民政府土地行政主管部門實施,并對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的情況進(jìn)行

法律分析

根據(jù)《土地管理法》，關(guān)于征地審批制度，有所規(guī)定。為嚴(yán)格保護(hù)耕地，全國人大常委會于1998年8月29日修改了原《土地管理法》，取消了省轄市、自治州、縣的征地審批權(quán)，規(guī)定只有國家批準(zhǔn)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市政府有權(quán)按照各自的權(quán)限審批征地。其中，省、自治區(qū)、直轄市政府征地范圍限定為35公頃以內(nèi)的耕地和70公頃以內(nèi)的非耕地。超出此范圍的征地，由國務(wù)院批準(zhǔn)。二是征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)體系也在《土地管理法》中有所規(guī)定。根據(jù)法律規(guī)定，征地補(bǔ)償費包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和苗木補(bǔ)償費。相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為：（一）征地補(bǔ)償費為征地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；（二）每一被安置農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為被征地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍耕地被征用前三年，但被征用耕地每公頃最高安置補(bǔ)助不得超過被征用前三年平均畝產(chǎn)值的15倍；（三）被征用耕地上附著物和種苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定；（四）其他被征地的土地補(bǔ)償安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省規(guī)定，自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；（5）按照規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費和耕地安置補(bǔ)償費，不能維持需要安置的農(nóng)民原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助，但土地補(bǔ)償安置補(bǔ)助的總額不得超過被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的三十倍；（六）國務(wù)院根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以規(guī)定：，提高征用耕地的土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從這些規(guī)定看，征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，有的由土地管理法直接確定，有的由國務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)法律原則進(jìn)一步確定。就法律地位而言，一般適用于非特定相對人，屬于立法規(guī)范或抽象行政行為的范疇，而不是具體行政行為。三是土地管理法沒有規(guī)定土地補(bǔ)償安置爭議解決制度。《實施條例》第二十五條規(guī)定：“征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地的市、縣人民政府和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、土地用途、范圍、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實施，農(nóng)業(yè)人員的安置辦法和征地補(bǔ)償期限，應(yīng)當(dāng)在征地區(qū)內(nèi)核定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村應(yīng)當(dāng)公告被征用土地的所有人和使用人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，向公告指定的人民政府土地行政主管部門憑土地權(quán)屬證書辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)會同有關(guān)部門制定征地補(bǔ)償安置方案，在被征地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公示，聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門實施。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府決定。征地補(bǔ)償安置爭議不影響征地計劃的實施。”從行政執(zhí)法的角度可以看出，在整個征地過程中，有兩種不同的具體行政行為：征地審批和征地補(bǔ)償安置；征地審批的主體是國務(wù)院和省政府，主體是政府征地補(bǔ)償安置的主體是被征地的市、縣政府；征地的審批以國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的有關(guān)征地文件的方式進(jìn)行，征地補(bǔ)償安置的實施通過相關(guān)市縣政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的方式出臺。

拓展延伸

土地征用制度是現(xiàn)代城市建設(shè)中常見的一項法律制度，它指的是國家或地方政府為了公共利益需要，對農(nóng)民集體所有的土地進(jìn)行征用，并將土地用于建設(shè)公共設(shè)施或進(jìn)行其他建設(shè)活動的制度。

根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，土地征用制度可以分為三種具體制度：

1. 征收制度：國家為了公共利益需要，可以依照法定程序，對農(nóng)民集體所有的土地實行征收，并給予被征收人相應(yīng)的補(bǔ)償。

2. 征用制度：國家或地方政府為了公共利益需要，可以依照法定程序，對農(nóng)民集體所有的土地實行征用，并給予被征用人相應(yīng)的補(bǔ)償。

3. 租用法：國家可以依照法定程序，對農(nóng)民集體所有的土地實行租賃，并按照合同約定收取租金。

以上三種土地征用制度，在實際應(yīng)用中會根據(jù)不同地區(qū)的實際情況和具體情況進(jìn)行調(diào)整和適用。

結(jié)語

根據(jù)《土地管理法》，關(guān)于征地審批制度，有所規(guī)定。其中，省、自治區(qū)、直轄市政府有權(quán)按照各自的權(quán)限審批征地，而國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市政府可以批準(zhǔn)超出限度的征地。征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)體系也在《土地管理法》中有所規(guī)定，征地補(bǔ)償費包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和苗木補(bǔ)償費，具體標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律原則進(jìn)一步確定。土地管理法沒有規(guī)定土地補(bǔ)償安置爭議解決制度，而《實施條例》中規(guī)定了征地補(bǔ)償安置爭議解決制度。在整個征地過程中，有兩種不同的具體行政行為：征地審批和征地補(bǔ)償安置。征地審批的主體是國務(wù)院和省政府，主體是政府，而征地補(bǔ)償安置的實施通過相關(guān)市縣政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的方式出臺。

法律依據(jù)

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第一章 總則 第三條 國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度。但是，國家在本法規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第二章 房地產(chǎn)開發(fā)用地 第二節(jié) 土地使用權(quán)劃撥 第二十三條 土地使用權(quán)劃撥，是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。

依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第二章 房地產(chǎn)開發(fā)用地 第一節(jié) 土地使用權(quán)出讓 第十條 土地使用權(quán)出讓，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地計劃。

三、土地征收制度的概念和特征是什么

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快和社會公共利益需求的快速增長，土地征收問題在社會矛盾中表現(xiàn)突出，并愈演愈烈。甚至出現(xiàn)了轟動全國的一些列案件，如河北定州事件、重慶釘子戶事件等，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定。之所以出現(xiàn)這種情況，主要在于我國土地征收制度設(shè)計上存在一些偏差。

一、土地征收制度的概念和特征

在我國，土地征收是指國家為了社會公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后，將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨椤?/p>

從征收的內(nèi)涵可見其法律特征：首先，土地征收具有法定性，根據(jù)行政合法性原則，必須符合法律和行政法規(guī)的規(guī)定，遵循一定的法律程序;其次，土地征收具有強(qiáng)制性，征收是國家強(qiáng)制取得他人土地所有權(quán)的行為，并不以取得征得被征地人的同意為必要條件;再次，土地征收具有公益性，即土地征收必須符合公共利益。

二、我國土地征收補(bǔ)償制度的法律規(guī)定

目前，關(guān)于我國土地征收補(bǔ)償已形成了以《憲法》為基礎(chǔ)，以《土地管理法》、《民法典》等法律及一系列配套的規(guī)范性文件為支撐的系統(tǒng)的土地征收補(bǔ)償法律體系。除此之外，我國的土地征收補(bǔ)償?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)及規(guī)范性文件還有《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《草原法》、《土地管理法實施條例》、《關(guān)于切實維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》、《關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》、《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和勞動保障工作的指導(dǎo)意見》等等。縱觀我國土地征收補(bǔ)償制度的發(fā)展過程，總的來說是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷進(jìn)步和完善的。但同時我們應(yīng)該看到，目前我國土地征收補(bǔ)償制度仍然存在一些不足之處，有些甚至問題還很突出，表現(xiàn)出來的矛盾也越來越激烈。

三、現(xiàn)行土地征收制度缺陷分析

(一)缺乏相應(yīng)的土地征收補(bǔ)償原則

土地征收補(bǔ)償原則是土地征收補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)。現(xiàn)今社會，很多國家對土地征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t都作出了確定規(guī)定。在不同國家和地區(qū)，土地征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t各不相同。總的來說，主要有完全補(bǔ)償原則、不完全補(bǔ)償原則及相當(dāng)補(bǔ)償原則。完全補(bǔ)償原則認(rèn)為，對于行政相對人因公共利益受到的特別損失，國家應(yīng)予以完全的補(bǔ)償;不完全補(bǔ)償原則強(qiáng)調(diào)，該原則是“所有權(quán)的社會義務(wù)性”理念的體現(xiàn)，即基于財產(chǎn)所有權(quán)的社會義務(wù)，個人必須犧牲部分利益以顧全公眾利益的保全。因此，為了調(diào)和權(quán)利剝奪和社會義務(wù)，對于行政相對人因公共利益受到的特別損失，國家應(yīng)給予合理的補(bǔ)償，補(bǔ)償應(yīng)限于被征收財產(chǎn)的價值;相當(dāng)補(bǔ)償原則認(rèn)為，公正的補(bǔ)償只要是按照補(bǔ)償時社會的一般觀念，算定相當(dāng)?shù)摹⒑侠淼难a(bǔ)償就足夠了。雖然我國憲法中規(guī)定了土地征收必須補(bǔ)償，但是缺少對補(bǔ)償基本原則的規(guī)定，其他法律也未對土地征收補(bǔ)償基本原則做出明文規(guī)定，因而各省、各地的農(nóng)村土地征收標(biāo)準(zhǔn)不是很統(tǒng)一，補(bǔ)償結(jié)果差異性很大。

(二)土地征收程序欠缺

我國法律雖然對土地征收方面有一定的規(guī)定，但是對土地征收程序卻是空白。在我國，行政機(jī)關(guān)既是土地征收的決定者，亦是執(zhí)行者，處于絕對優(yōu)勢地位，被征收人處于弱勢地位，雙方地位上的不平等就容易導(dǎo)致征收的不合法，加之土地征收程序缺乏必要的監(jiān)督和透明性，這就難免會形成腐敗，加重土地征收的難度，因此必須嚴(yán)加監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，但我國現(xiàn)行土地立法并沒有規(guī)定必要的監(jiān)督機(jī)制，如在征地范圍的決定權(quán)、征地審查權(quán)、賠償方案確定權(quán)等方面都只規(guī)定由行政機(jī)關(guān)自主決定、具體實施，缺少對行政機(jī)關(guān)的必要監(jiān)督，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員，為權(quán)力尋租提供機(jī)會。實踐中，政府集土地征收者、土地交易者、土地爭議裁決者等多種角色于一身，根本無從監(jiān)督，導(dǎo)致違法征地行為大量發(fā)生，侵害了集體和個人的合法權(quán)益，也帶來了行政權(quán)力的泛濫，破壞政府和人民的關(guān)系，危害社會穩(wěn)定和繁榮。

(三)土地征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)過低

根據(jù)《土地管理法》第二百四十九條規(guī)定：征收耕地的補(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費。征收耕地的土地補(bǔ)償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均產(chǎn)值的四至六倍。土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費，最高不得超過被征前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。這樣的規(guī)定明顯是補(bǔ)償范圍過窄，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，不僅沒有考慮殘余地?fù)p失等其他間接損失，更沒有考慮到土地的增值部分，這種補(bǔ)償不是等價的。因此，國家建設(shè)征收集體土地給農(nóng)民的補(bǔ)償是有償?shù)模皇堑葍r的，其偏離土地的市場價值，僅僅是政策性補(bǔ)償。政府在征地過程中往往獲取巨大的收益，因此，有些政府寧愿冒著法律法規(guī)制裁的危險而去違法征地。低價征地，高價出讓，已成為不少地方創(chuàng)造政績、增加財政收入、改善部門福利的捷徑。征地補(bǔ)償明顯太低，被征地農(nóng)民獲得的補(bǔ)償與一些地方政府獲得高額土地出讓金形成了鮮明的對比，許多農(nóng)民在土地被征完后，長遠(yuǎn)生活也就沒有了保障。

四、完善我國土地征收制度的建議

(一)確立土地征收補(bǔ)償基本原則

原則是制度的鋪墊和主線，完善我國土地征收補(bǔ)償制度，首先要確立土地征收補(bǔ)償基本原則。為更好地保護(hù)被征收人的合法權(quán)利，維護(hù)社會的穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建，根據(jù)我國國情，借鑒國外先進(jìn)的立法經(jīng)驗，筆者建議，我國應(yīng)確立土地征收補(bǔ)償?shù)墓窖a(bǔ)償原則。制度的合理性及其有效性取決于其公平性，公平補(bǔ)償原則作為土地征收法律制度的一項基本原則，更具有靈活性、適應(yīng)性和包容性，能夠規(guī)范土地征收權(quán)力的運作，化解有關(guān)土地征收法律規(guī)范之間的矛盾和沖突，實現(xiàn)法律規(guī)范之間的有機(jī)協(xié)調(diào)，為法官提供司法判決的理由，使被征收人的損失按照公平的市場價格得到填補(bǔ)。具體來說，首先，在憲法中明確規(guī)定土地征收補(bǔ)償?shù)目傇瓌t。在憲法中規(guī)定公平補(bǔ)償?shù)耐恋卣魇昭a(bǔ)償原則，為其他土地征收補(bǔ)償立法具體規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明確憲法基礎(chǔ)。其次，土地管理法等相關(guān)立法，在憲法公平補(bǔ)償原則的指導(dǎo)下，應(yīng)將憲法確立的公平補(bǔ)償原則具體化，使其能夠有效應(yīng)對現(xiàn)實當(dāng)中出現(xiàn)的征地補(bǔ)償糾紛，從而實現(xiàn)社稷的安定，保障人民的福祉。

(二)制定嚴(yán)格、透明的土地征收程序

征收是由于公共利益的需要，對集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)的一種占有行為，是個人利益服從公共利益的表現(xiàn)，因此，在制定土地征收計劃時，應(yīng)舉行征收聽證會，充分聽取被征收人的意見，對被征收人提出異議的，要考慮被征收人的合法權(quán)益，重新綜合考慮。根據(jù)我國國情，我國立法不妨考慮采用一般征收程序的方式。即提出征收報告、發(fā)布公告、舉行聽證會、政府評估鑒定、公告鑒定結(jié)果、制定征收計劃、實施征收、提交征收結(jié)果報告并審查公布。

認(rèn)為需要強(qiáng)調(diào)的是，由于土地征收從提出到鑒定再到最后成功征收，需要經(jīng)歷很長的時間和很大的難度，因此，對征收申請的鑒定部門應(yīng)該是更有權(quán)威的部門。另外，對土地征收要進(jìn)行全程的監(jiān)督，讓土地征收不能暗箱操作，不僅要求有關(guān)部門監(jiān)督，更要有社會、媒體，尤其是被征收人的參與監(jiān)督，使被征收人知情，并能夠充分參與到土地的征收中，聽取被征收人的意見和建議，如果被征收人對征收不滿意的，還能夠?qū)で笏痉ㄍ緩竭M(jìn)行救濟(jì)。

(三)確定公平合理的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

(1)擴(kuò)充征地補(bǔ)償范圍。我國現(xiàn)行補(bǔ)償范圍包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費這三項。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能覆蓋被征地農(nóng)民的損失。筆者認(rèn)為，應(yīng)擴(kuò)充補(bǔ)償范圍，如增加鄰接地?fù)p失補(bǔ)償、間接可得利益補(bǔ)償、土地增值部分等。政府把低價征得的土地高價出讓，這部分的增值額很大，而實踐中農(nóng)民是不能從土地增值中分享利益。農(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的過程，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民分享城市化和工業(yè)化成果的過程，應(yīng)當(dāng)有利于縮小城鄉(xiāng)差距而不是擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距。

(2)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。我國按土地的原用途補(bǔ)償，以征地前若干年的產(chǎn)值為標(biāo)準(zhǔn)，征地補(bǔ)償費用明顯偏低，不符合市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，客觀上損害了農(nóng)民權(quán)益。農(nóng)民集體土地是生產(chǎn)要素，其價格要根據(jù)市場供求關(guān)系來定，根據(jù)被征土地的未來用途、區(qū)位、質(zhì)量、供求關(guān)系、社會保障、勞動力的安置等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民未來生存發(fā)展的需要，重新制定評估辦法，合理確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實行公平補(bǔ)償，不能以侵害農(nóng)民利益為代價降低建設(shè)成本。這就需要建立能夠真實、全面地反映土地資源價格、資本價格和社會保障價格的科學(xué)的地價評估體系。

四、對土地實行征收或者征用并給予什么條件

一、對土地實行征收或者征用并給予什么條件1、對土地實行征收或者征用并給予的條件如下：（1）為了公共利益的需要，國家有權(quán)依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償；（2）任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地；（3）一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十三條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。二、土地征用的程序是什么土地征用的程序如下：1、申請。按照國家規(guī)定，列入國家固定資產(chǎn)投資計劃的或者準(zhǔn)許建設(shè)的國家建設(shè)項目，經(jīng)過批準(zhǔn)，建設(shè)單位方可申請用地；2、選址。縣級以上地方人民政府土地管理部門對建設(shè)用地申請進(jìn)行審核；3、商定補(bǔ)償安置方案。用地范圍及建設(shè)面積估算之后，土地管理部門應(yīng)組織建設(shè)單位、被征地單位以及有關(guān)單位，依法商定征用土地的補(bǔ)償、安置方案；4、劃撥建設(shè)用地。建設(shè)用地的申請，依照法定批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，由被征用土地所在的縣級以上人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書；5、核發(fā)國有土地使用證。建設(shè)項目竣工后，建設(shè)項目主管部門組織有關(guān)部門驗收時，由縣級以上人民政府土地管理部門核查實際用地。

五、土地征收法規(guī)定有哪些

合法征收土地的法律規(guī)定有：征收土地應(yīng)當(dāng)遵循先補(bǔ)償、后搬遷的原則，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償并依法及時、足額支付，不得采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷。【法律依據(jù)】《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。《土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

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投稿：蕭思樂

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