土地征收由哪個部門負責,土地征收由哪個部門,土地征收由國土資源局負責,國土資源局簡稱國土局,其職責之一就是承擔規范國土資源管理秩序的責任。土地征收是指國家為了公共利益需要,依照法律規定的程序和權限將農民集體所有的土地轉化為國有土地,并依法給
土地征收由國土資源局負責,國土資源局簡稱國土局,其職責之一就是承擔規范國土資源管理秩序的責任。土地征收是指國家為了公共利益需要,依照法律規定的程序和權限將農民集體所有的土地轉化為國有土地,并依法給予被征地的農村集體經濟組織和被征地農民合理補償和妥善安置的法律行為。
一、征地補償協議怎么簽訂?
土地征收應當嚴格按照法律程序簽訂征地補償協議,具體程序為:
市、縣國土資源局在被征用土地所在地的村范圍內發布征地通告,告知被征用土地的村集體經濟組織和村民:征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。
市、縣國土資源局會同被征地所在地的鄉鎮政府就征地通告的內容征詢村集體經濟組織和農民的意見,有不同意見的應記錄在案,根據村委會或村民提出的意見分別處理并協調解決。村委會或村民對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的,市、縣國土資源局或被征地所在的鄉鎮政府,應告知被征地相對人有權提出聽證申請,并依法組織聽證。
市、縣國土資源局會同被征用土地的所有權人、使用權人實地調查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積,地上附著物種類、數量、規格等,并現場填制調查表一式三份,由國土資源局工作人員和所有權人、使用權人共同確認無誤后簽字。
被征地農村集體經濟組織或者村民委員會應當就協議主要內容按照村民大會或者村民代表大會議事程序等民主程序作出決議。村委會作為被征收主體的,簽訂協議后,農村集體經濟組織或者村民委員會應當向農村村民公示征地補償安置協議。
根據我國現行土地管理法律法規,國家建設征收農民集體土地主要由兩個環節完成,一是批準征收土地,二是組織實施征收土地。前一個環節由省級以上人民政府行使審批權;后一個環節由被征收土地所在的市、縣人民政府具體組織實施完成。
對沒有正當理由阻撓國家建設征收土地、拒不交出征收的土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交出土地;仍拒不交出土地的,申請人民法院強制執行。
對征地補償標準有爭議的,先由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議,不影響征收土地方案的實施。
從上述規定和市、縣人民政府組織實施征收土地應當完成的具體工作可知,土地行政主管部門擬定以及報批的征收土地補償安置方案應當明確土地補償費和安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式。
二、拆遷時農民享有哪些權利?
1、預征知情權在征地依法報批前,政府應將預征收土地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民;
2、調查結果確認權土地現狀及附屬物調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農戶確認;
3、征地、征地補償標準聽證權經農戶申請,國土資源部門應依照有關規定對是否同意征地、征地補償標準等事項進行聽證;
4、批復結果知情權土地征收批復文件下達后10日內,人民政府應將批復結果公告給被征收土地的農民;
5、土地補償知情權土地補償征收公告后45日內,由國土資源局對土地補償、安置方案進行公告;
6、對補償標準爭議權因未按照依法批準的征用土地方案和征地補償、安置方案進行補償,有權提出協調申請;有權提出裁決申請;
7、獲得補償安置及社會保障權利有權按照征地批復及安置補償標準獲得土地補償費、人口安置費、青苗補償費用及社會保險;
8、拒絕履行政令權土地補償費未全額到位有權拒絕交出土地;
9、恢復耕種權土地征收批復后二年內沒有實施,造成土地荒蕪的應由批準的政府批準收回,交由原集體經濟組織恢復耕種;
10、違法舉報權任何單位和個人對違法占用土地等行為都有權舉報。
三、農村征收土地農民不愿意怎么辦
征收是指征收主體國家基于公共利益需要,以行政權取得集體、個人財產所有權并給予適當補償的行政行為,征收時需要依照法律規定的權限和程序。
征地農民可以要求舉行聽證會進行協調,協調不成的由批準征地的人民政府裁決,作出裁決可以申請復議,復議不服的可以申請國務院最終裁決。
法律規定:土地征收的關鍵不在于農民是否簽字同意,而在于是否是合法的。判斷征地是否合法,最簡單的就是看是否有兩公告:市縣政府發布的《征用土地方案公告》和國土局發布的《征地補償安置方案公告》,這兩公告都要張貼于被征地所在地的村組,老百姓可以看到。
【本文關聯的相關法律依據】
《土地管理法實施條例》第二十五條第一款規定:征收土地方案經依法批準后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施,并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等,在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。
法律分析:屬于政府機關。房屋征收辦公室是根據新拆遷法,即《國有土地上房屋征收與補償條例》,而設的一個部門。功能上和以前的拆遷辦是一個性質的。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第六十六條 縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規的行為進行監督檢查。土地管理監督檢查人員應當熟悉土地管理法律、法規,忠于職守、秉公執法。
第六十七條 縣級以上人民政府土地行政主管部門履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:要求被檢查的單位或者個人提供有關土地權利的文件和資料,進行查閱或者予以復制。要求被檢查的單位或者個人就有關土地權利的問題作出說明。進入被檢查單位或者個人非法占用的土地現場進行勘測。責令非法占用土地的單位或者個人停止違反土地管理法律、法規的行為。
法律分析:土地征收是必須要經過國務院以及省級以上人民政府審批,再經土地管理部門同意,才能夠向土地征收所在地發出征收公告。土地征收其主管部門是國土資源局。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》
第三十五條 永久基本農田經依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實難以避讓永久基本農田,涉及農用地轉用或者土地征收的,必須經國務院批準。
第四十六條 征收下列土地的,由國務院批準:
(一)永久基本農田;
(二)永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的;
(三)其他土地超過七十公頃的。
征收前款規定以外的土地的,由省、自治區、直轄市人民政府批準。
征收農用地的,應當依照本法第四十四條的規定先行辦理農用地轉用審批。其中,經國務院批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續,不再另行辦理征地審批;經省、自治區、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的,同時辦理征地審批手續,不再另行辦理征地審批,超過征地批準權限的,應當依照本條第一款的規定另行辦理征地審批。
第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
土地征收和征用區別是:1、本質區別,土地征收,征收人的土地所有權因國家的征收而消滅,土地征用,用完后仍將土地歸還原土地所有人;2、審批機關不同,土地征收的審批權集中在國務院和省級人民政府兩級,土地征用的審批權是縣級以上人民政府國土資源管理部門;3、補償不同,由于土地征收是所有權的轉移,其補償較土地征用而言要高一些。征收土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。而征用土地只是補償原土地使用者在征用期間不能從事農業生產的土地補償和青苗及地上附著物的補償,沒有安置補助費;4、實施程序不同,根據《中華人民共和國土地管理法》的規定,由于土地征收是所有權的轉移,因此土地征收的程序比土地征用的程序更為嚴格;5、土地用途不同,征收土地是以轉移所有權為前提進行的,故征收土地時,土地的用途往往是修建永久性建筑等,而征用土地是不以轉移所有權為前提進行的,且征用土地多發生于臨時性的社工建設場地、地質勘探、搶險救災等。法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估,并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內公告至少三十日,聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:根據我國土地管理法規定,國家自然資源部負責全國土地的管理和監督工作,地方自然資源停和自然資源局負責地方的土地管理和監督工作。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》
第五條 國務院自然資源主管部門統一負責全國土地的管理和監督工作。
縣級以上地方人民政府自然資源主管部門的設置及其職責,由省、自治區、直轄市人民政府根據國務院有關規定確定。
第六條 國務院授權的機構對省、自治區、直轄市人民政府以及國務院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進行督察。
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投稿:唐冬光
內容審核:張小華律師