土地征收需要什么條件,農(nóng)村土地征收要滿足哪些條件,土地征收的實(shí)體法定條件包括公共利益的需要和合理補(bǔ)償原則。根據(jù)憲法和土地管理法的規(guī)定,國家可以依法對(duì)土地實(shí)行征收,但新的土地管理法對(duì)公共利益的范圍沒有具體界定。然而,立法機(jī)關(guān)對(duì)公共利益更為審慎
土地征收的實(shí)體法定條件包括公共利益的需要和合理補(bǔ)償原則。根據(jù)憲法和土地管理法的規(guī)定,國家可以依法對(duì)土地實(shí)行征收,但新的土地管理法對(duì)公共利益的范圍沒有具體界定。然而,立法機(jī)關(guān)對(duì)公共利益更為審慎,并沒有延續(xù)舊的土地管理法的提法。同時(shí),合理補(bǔ)償原則是土地征收的核心條件,確保被征收土地者得到公平合理的補(bǔ)償,體現(xiàn)了對(duì)私權(quán)的尊重。
法律分析
1、為了公共利益的需要是土地征收實(shí)體法定條件中最基本的條件。
現(xiàn)行《憲法》第10條第3款規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律的規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收。”《土地管理法》第2條第4款規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償。”從以上立法的變化我們可以看出,雖然新的土地管理法對(duì)公共利益的范圍沒有界定,給我們具體適用法律造成了困難。但是沒有延續(xù)舊的土地管理法第21條的提法,這說明立法機(jī)關(guān)對(duì)公共利益也較之以前更為審慎。
2、合理補(bǔ)償原則是土地征收實(shí)體法律制度中最核心的條件。
國家基于主權(quán)者地位,出于公共利益目的,可以強(qiáng)制性地取得特定主體的財(cái)產(chǎn)權(quán),相對(duì)人負(fù)有容忍義務(wù),但這并不意味著其財(cái)產(chǎn)權(quán)可以任意被侵害。如果將為社會(huì)公共福利而造成的損失轉(zhuǎn)嫁由特定人承擔(dān)卻不給予合理補(bǔ)償,無異于對(duì)私權(quán)的肆意侵奪,對(duì)權(quán)利人極為不公平。因此,對(duì)被征收土地者予以公平合理的補(bǔ)償,使其對(duì)土地的實(shí)物所有權(quán)或者相關(guān)權(quán)利轉(zhuǎn)換為財(cái)產(chǎn)權(quán)價(jià)值形態(tài),乃是社會(huì)公平正義的必然要求,同時(shí)也體現(xiàn)了國家對(duì)私權(quán)的尊重。
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拓展延伸
農(nóng)村土地征收的法律法規(guī)和程序
農(nóng)村土地征收是指為了國家、集體或公共利益需要,依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的土地進(jìn)行征收的行為。其法律法規(guī)和程序主要包括《中華人民共和國土地管理法》、《農(nóng)村土地征收與補(bǔ)償條例》等。具體程序一般包括征收計(jì)劃的制定、公告和聽證、征收決定的發(fā)布、補(bǔ)償協(xié)議的簽訂、補(bǔ)償款的支付等。征收條件主要包括征收目的符合法律規(guī)定、征收范圍明確、征收程序合法合規(guī)、征收補(bǔ)償合理等。農(nóng)村土地征收的法律法規(guī)和程序的遵守和執(zhí)行,有助于保障農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)語
合理補(bǔ)償是土地征收的核心條件,確保公共利益與私權(quán)的平衡。立法機(jī)關(guān)對(duì)公共利益的審慎態(tài)度體現(xiàn)在新的土地管理法中。農(nóng)村土地征收的程序和法律法規(guī)的遵守,有助于保障農(nóng)民的權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。了解更多相關(guān)內(nèi)容可通過網(wǎng)上搜索查詢。
法律依據(jù)
中華人民共和國防沙治沙法(2018修正):第四章 沙化土地的治理 第二十三條 沙化土地所在地區(qū)的地方各級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)按照防沙治沙規(guī)劃,組織有關(guān)部門、單位和個(gè)人,因地制宜地采取人工造林種草、飛機(jī)播種造林種草、封沙育林育草和合理調(diào)配生態(tài)用水等措施,恢復(fù)和增加植被,治理已經(jīng)沙化的土地。
中華人民共和國防沙治沙法(2018修正):第三章 土地沙化的預(yù)防 第十九條 沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域和區(qū)域水資源的統(tǒng)一調(diào)配和管理,在編制流域和區(qū)域水資源開發(fā)利用規(guī)劃和供水計(jì)劃時(shí),必須考慮整個(gè)流域和區(qū)域植被保護(hù)的用水需求,防止因地下水和上游水資源的過度開發(fā)利用,導(dǎo)致植被破壞和土地沙化。該規(guī)劃和計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,必須嚴(yán)格實(shí)施。
沙化土地所在地區(qū)的地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水,發(fā)展節(jié)水型農(nóng)牧業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。
中華人民共和國防沙治沙法(2018修正):第三章 土地沙化的預(yù)防 第二十條 沙化土地所在地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府,不得批準(zhǔn)在沙漠邊緣地帶和林地、草原開墾耕地;已經(jīng)開墾并對(duì)生態(tài)產(chǎn)生不良影響的,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織退耕還林還草。
一、農(nóng)村土地征收的補(bǔ)償有哪些1、農(nóng)村土地征收的補(bǔ)償包括:(1)土地補(bǔ)償費(fèi)。用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;(2)青苗補(bǔ)償費(fèi)。用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用;(3)附著物補(bǔ)償費(fèi)。用地單位對(duì)被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施;(4)安置補(bǔ)助費(fèi)、用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。2、法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十四條建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。二、征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是什么征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)如下:1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定;2、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。
一、對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予什么條件1、對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予的條件如下:(1)為了公共利益的需要,國家有權(quán)依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償;(2)任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地;(3)一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。2、法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十三條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的,應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi),專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。二、土地征用的程序是什么土地征用的程序如下:1、申請(qǐng)。按照國家規(guī)定,列入國家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的或者準(zhǔn)許建設(shè)的國家建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)過批準(zhǔn),建設(shè)單位方可申請(qǐng)用地;2、選址。縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門對(duì)建設(shè)用地申請(qǐng)進(jìn)行審核;3、商定補(bǔ)償安置方案。用地范圍及建設(shè)面積估算之后,土地管理部門應(yīng)組織建設(shè)單位、被征地單位以及有關(guān)單位,依法商定征用土地的補(bǔ)償、安置方案;4、劃撥建設(shè)用地。建設(shè)用地的申請(qǐng),依照法定批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,由被征用土地所在的縣級(jí)以上人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書;5、核發(fā)國有土地使用證。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織有關(guān)部門驗(yàn)收時(shí),由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門核查實(shí)際用地。
1、征收農(nóng)村的土地的法定條件是什么?
根據(jù)法律的規(guī)定,征收或者征用集體土地的前提條件是:為了公共利益的需要(或者因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要),即,無論政府是永久性地征收農(nóng)民集體土地的所有權(quán),還是臨時(shí)征用農(nóng)民集體土地的使用權(quán),其征收、征用的目的,都必須是為了公共利益。但是,以公共利益需要征收、征用集體土地時(shí),其目的不能泛化和抽象化,而應(yīng)具體化。
2、公共利益的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么?
學(xué)者們認(rèn)為對(duì)公共利益的界定不是某一個(gè)或幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以明確的,它需要綜合運(yùn)用各種標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行判斷:
(1)法定性標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須通過法律來確定,只有屬于法律明確規(guī)定的屬于為了公共利益的需要的范圍的事項(xiàng),才能夠?qū)竦姆课萦枰哉魇铡?/p>
(2)公眾收益標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須是能夠讓不特定的多數(shù)人享有利益。
(3)用途效果標(biāo)準(zhǔn)。是指公共利益必須能最終有效促進(jìn)全體社會(huì)成員的社會(huì)福利。
(4)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)谂袛嘁粋€(gè)項(xiàng)目是否屬于公共利益時(shí),不僅要看此項(xiàng)目是否促進(jìn)當(dāng)代人的發(fā)展,而且還要考證此項(xiàng)目是否會(huì)對(duì)后代人的發(fā)展造成負(fù)面影響。
3、土地征收中公共利益的特點(diǎn)
(1)應(yīng)當(dāng)具有基本的公認(rèn)性。重要公共利益必然是與相關(guān)范圍內(nèi)的人都有關(guān)的,是每個(gè)人都能感受甚至都需要的,甚至是所有人都會(huì)認(rèn)可的。比如說前述國防利益與重要交通與基礎(chǔ)建設(shè)事項(xiàng),以及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定的一些事項(xiàng)。相反,像一些形象工程,如果僅僅政府認(rèn)為重要,而民眾并不認(rèn)為重要的話,就不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是重要的公共利益。土地房屋這樣的重要財(cái)產(chǎn)不僅代價(jià)高,而且是數(shù)量有限、不可再生并難以復(fù)原的,本就只應(yīng)用于那些都認(rèn)可而不是存在爭(zhēng)議的事項(xiàng)上。
(2)應(yīng)當(dāng)具有基本性或普遍需要性。公共利益按其本性來說是沒有盡頭的,而土地資源卻是有限的,所以只能把征收土地用在基本的公共利益和公共需要中去。對(duì)于那些還不屬于基本需求的東西,比如高爾夫球場(chǎng),只應(yīng)當(dāng)讓那些有特殊偏好和優(yōu)越條件的人自己承擔(dān)享受這種利益的代價(jià),而沒理由讓沒有相關(guān)需要的公眾為其負(fù)擔(dān)代價(jià)。而且,各式各樣的非基本需要性質(zhì)上與其說是公共利益,不如說是那些特殊偏好者的部分人利益。
(3)作為土地征收依據(jù)的公共利益應(yīng)當(dāng)具有必須性、必要性。在有些人會(huì)有特殊偏好的同時(shí),每個(gè)人的需求和欲望也是沒有止境的,但由于任何社會(huì)資源都是有限的,理性社會(huì)只能滿足那些與社會(huì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)摹⒈匾捅仨毜墓怖妫粫?huì)追求那些非基本需要的奢侈品。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國土地管理法》
第三十五條永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的,必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。禁止通過擅自調(diào)整縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。
第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民
要實(shí)行征用土地,必須具備以下幾個(gè)條件:
1、征地是一種政府行為,是政府的專有權(quán)力,其他任何單位和個(gè)人都沒有征地權(quán);
2、必須依法取得批準(zhǔn);
3、必須依法對(duì)被征地單位進(jìn)行補(bǔ)償;
4、被征地單位必須服從,不得阻燒征地;
5、征地行為必須向社會(huì)公開,接受社會(huì)的監(jiān)督。
一、農(nóng)村什么時(shí)候征地
一般情況下,國家不能隨便征用農(nóng)村集體土地。土地征用只能在緊急情況下發(fā)生,比如《憲法》規(guī)定:國家為了公共利益的?需要,可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用。我們認(rèn)為,征用土地是國家為了社會(huì)公共利益的需要,將集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋氐膹?qiáng)制手段。
二、可以征用土地的兩種情況
《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定了可以征用土地的兩種情況:
(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的,可以先行使用土地。其中,屬于臨時(shí)用地的,災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用,不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。
實(shí)際上,發(fā)生地震、洪水等嚴(yán)重自然災(zāi)害時(shí)經(jīng)常需要征用沿岸的部分土地來進(jìn)行防洪泄洪等救災(zāi)設(shè)施的建設(shè)。
(2)建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的,土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。這種情形在生活中也時(shí)有發(fā)生,比如國土資源部最近公布批準(zhǔn)對(duì)西部某省某鄉(xiāng)某金屬礦普查,在這個(gè)普查過程中就需要臨時(shí)占用耕地進(jìn)行勘探。
●土地征收需要什么條件呢
●土地征收需要什么條件才能補(bǔ)償
●土地征收什么條件下才能買社保
●土地征收需要什么條件才能辦理
●土地征收需要哪些手續(xù)
●土地征收并給予什么條件
●土地征收需要經(jīng)過什么批準(zhǔn)
●土地征收征用流程
●土地征收要經(jīng)哪里批準(zhǔn)
●土地征收的程序規(guī)定
●農(nóng)村土地征收要滿足哪些條件呢
●農(nóng)村土地征收要滿足哪些條件呢
●農(nóng)村土地征收要滿足哪些條件才能拆遷
●農(nóng)村土地征收程序及注意事項(xiàng)
●農(nóng)村土地征收程序規(guī)定
●農(nóng)村土地征收流程辦理手續(xù)
●農(nóng)村土地 征收
●農(nóng)村土地征收相關(guān)規(guī)定
●農(nóng)村征收土地需要哪些手續(xù)
●農(nóng)村土地征收政策及與征地過程中問題
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投稿:鄭文
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