怎樣將耕地轉為建設用地，法律主觀：將農用地轉為建設用地首先應向國土資源局、建設部門、規劃部門提交用地申請，審查符合的頒發選址意見書，用地單位應按規定繳納選址規費；然后核發建設項目用地預審報告書，辦理立項、規劃、環保許可等手續，并繳納各項審批
將農用地轉為建設用地首先應向國土資源局、建設部門、規劃部門提交用地申請，審查符合的頒發選址意見書，用地單位應按規定繳納選址規費；然后核發建設項目用地預審報告書，辦理立項、規劃、環保許可等手續，并繳納各項審批費用；最后向原預審的國土資源局提出項目用地的正式申請，經各級人民政府審批。
《土地管理法》第四十四條 建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。 永久基本農田轉為建設用地的，由國務院批準。 在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內，為實施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務院規定由原批準土地利用總體規劃的機關或者其授權的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。 在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外，將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，由國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準。
農業用地又稱農用地。指直接或間接為農業生產所利用的土地。包括耕地、園地、林地、牧草地、養捕水面、農田水利設施用地(如水庫、閘壩、堤埝、排灌溝渠等)，以及田間道路和其他一切農業生產性建筑物占用的土地等。農業用地如何變更成建設用地一、"農轉用"審批 如果你手里有一塊農用地，要想用來開發的話，首先就得辦理“農轉用”審批。“農轉用”實行分級審批，逐級上報。省批準權限耕地面積在250畝、其他土地在450畝以下的。縣里的權限只有100畝左右。超過省權限要報國務院審批。 (一)文字材料 1、省級人民政府建設用地請示文件; 2、省級國土資源部門審查意見; 3、建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案; 4、建設擬征(占)地土地權屬情況匯總表; 5、省級國土資源部門對補充耕地的驗收文件; 6、新增建設用地土地有償使用費核算及籌措說明; 7、市、縣人民政府關于建設項目 征地補償 費用標準合法性、安置途徑可行性的說明; 8、建設擬征(占)土地須列出具體項目名稱及面積或規劃用途; 9、 房地產開發 用地必要性和合法性說明; 10、各類開發區用地，須提供開發區經有批準權人民政府批準的有關文件，并對開發區土地利用情況以及新報用地中具體建設項目或規劃用途作出說明; (二)圖件 1、建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖; 2、擬占用土地的1：1萬分幅土地利用現狀圖; 3、土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模控制圖; 3、補充耕地位置圖。 二、農轉用批準后政府征用土地，有償收回農用地土地證。 三、土地招拍掛。這里面的學問比較大，一般為了保證公司拍得土地使用權，與國土部門協調好，招拍掛時，帶項目，或者設定門檻。 四、拍得土地后，與國土部門簽訂土地使用 合同 。 如果你手里有一塊農用地，要想用來開發的話，首先就得辦理“農轉用”審批。“農轉用”實行分級審批，逐級上報。省批準權限耕地面積在250畝、其他土地在450畝以下的。縣里的權限只有100畝左右。超過省權限要報國務院審批。(一)文字材料1、省級人民政府建設用地請示文件;2、省級國土資源部門審查意見;3、建設用地項目呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案;4、建設擬征(占)地土地權屬情況匯總表;5、省級國土資源部門對補充耕地的驗收文件;6、新增建設用地土地有償使用費核算及籌措說明;7、市、縣人民政府關于建設項目征地補償費用標準合法性、安置途徑可行性的說明;8、建設擬征(占)土地須列出具體項目名稱及面積或規劃用途;9、房地產開發用地必要性和合法性說明;10、各類開發區用地，須提供開發區經有批準權人民政府批準的有關文件，并對開發區土地利用情況以及新報用地中具體建設項目或規劃用途作出說明;(二)圖件1、建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖;2、擬占用土地的1：1萬分幅土地利用現狀圖;3、土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模控制圖;3、補充耕地位置圖。二、農轉用批準后政府征用土地，有償收回農用地土地證。三、土地招拍掛。這里面的學問比較大，一般為了保證公司拍得土地使用權，與國土部門協調好，招拍掛時，帶項目，或者設定門檻。四、拍得土地后，與國土部門簽訂土地使用合同。
《土地管理法》第四十四條 建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。 永久基本農田轉為建設用地的，由國務院批準。 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。
法律分析：1、農用地轉用、征用土地，必須符合土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃。因此，用地單位在初步選定某農用地為建設用地后，應首先向國土資源局、建設部門、規劃部門咨詢是否符合該農用地的各項規劃。
2、確認該農用地可以用于建設，再根據建設部門的要求，進行和編制建設項目可行性論證，向建設部門提交用地申請，建設部門審查符合的，頒發建設項目的《選址意見書》。用地單位應按規定繳納選址規費。
3、用地單位持該《選址意見書》向同級國土資源局提出用地預審申請，由該國土資源局核發《建設項目用地預審報告書》。
4、用地單位憑《建設項目用地預審報告書》向建設部門、環保局等辦理立項、規劃、環保許可等手續，并繳納各項審批費用;
5、用地單位再持以上審批文件，向原預審的國土資源局提出項目用地的正式申請。
6、國土資源局根據土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃，擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經各級人民政府審批。
法律依據：《中華人民共和國農村土地承包法》 第十三條 農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會發包；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組發包。村集體經濟組織或者村民委員會發包的，不得改變村內各集體經濟組織農民集體所有的土地的所有權。
國家所有依法由農民集體使用的農村土地，由使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組發包。
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內容審核：吳海麗律師
來源：中國法院網-怎樣將耕地轉為建設用地，
