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律師代理房屋拆遷前期準備工作,房屋拆遷前期準備中的律師實務:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

  • 發布時間:

    2024-08-19 07:19:04
  • 作者:

    圣運律師
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律師代理房屋拆遷前期準備工作,律師代理拆遷人、拆遷單位在房屋拆遷前期準備階段的工作:1 1核實擬拆遷地段的土地性質,以確定是適用城市還是農村房屋拆遷的程序。1 2核實拆遷人、拆遷單位的主體資格與資質,核實拆遷工作人員的上崗證并核實拆遷人與拆

律師代理房屋拆遷前期準備工作,房屋拆遷前期準備中的律師實務:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、律師代理房屋拆遷前期準備工作

律師代理拆遷人、拆遷單位在房屋拆遷前期準備階段的工作:

1.1核實擬拆遷地段的土地性質,以確定是適用城市還是農村房屋拆遷的程序。

1.2核實拆遷人、拆遷單位的主體資格與資質,核實拆遷工作人員的上崗證并核實拆遷人與拆遷單位簽訂的拆遷委托合同。

1.3核實拆遷人是否已合法取得國有土地使用權或土地征收征用批準文件且是否依法公示。

1.4核實拆遷人是否已合法取得建設項目批準文件且是否依法公示。

1.5核實拆遷人是否已合法取得建設用地規劃許可證且是否依法公示。

1.6調查被拆遷人的基本情況(拆遷的四至范圍、房屋類型、面積、戶數、人口、老弱病殘特殊對象等)。

1.7核實在規劃管理部門核發建設用地規劃許可證、確定拆遷范圍后,拆遷范圍內的單位和個人有無進行下列活動:

1.7.1新建、改建和擴建房屋及其附屬物;

1.7.2改變房屋和土地用途;

1.7.3建立新的房屋租賃關系;

1.7.4分列房屋租賃戶名。

1.8參與制定拆遷方案的聽證會,發表律師意見。

1.9核實拆遷計劃與拆遷方案的合法性、完整性、可行性,拆遷方案應載明如下事項:

1.9.1拆遷四至范圍;

1.9.2拆遷房屋總建筑面積(分別列出居住房屋與非居住房屋的具體數量及公房、私房、宗教產和代管產的具體數量);

1.9.3拆遷戶數;

1.9.4拆遷期限;

1.9.5拆遷范圍分期實施拆遷的情況;

1.9.6拆遷補償安置資金總額的預算;

1.9.7申請拆遷許可證時首期補償安置資金到位數額、產權調換房屋的面積量與價值量,及后續資金分期到位計劃;

1.9.8實施拆遷的方式;

1.9.9拆遷計劃是否已經列入本地經濟發展計劃和本省(市)的拆遷計劃。

1.9.10核實拆遷人是否有足額的拆遷補償安置資金專用存款賬戶,前述存款金額不得低于省市政府規定的補償安置資金總額的比例。該存款金額與安置用房價值之和不足補償安置資金總額的,建設單位應當在拆遷方案中明確資金分期到位的時間。

1.9.11核實用于產權調換房源的產權是否清晰、無權利負擔。

1.9.12核實用于產權調換房源的數量是否達到拆遷范圍被拆遷人總戶數的70%,用于產權調換房源是否符合國家質量安全標準及是否達到當地公共建筑設施配套要求。

二、拆遷房屋律師能做什么

1、要確定企業使用土地及房屋的合法性問題。包括是否有國有土復地使用權證、房屋產權證或租賃合同等。隨后向拆遷方獲取征地批文、建設項目立項許可證制、建設規劃許可證、施工許可證、拆遷方案、拆遷許可證等有關征地拆遷的審批文件及相關資料。

2、審查企業的營業執照、納稅情況、員工合同以及企業對土地或房屋投入等相關數據、信息和憑證,為制定補償談判方案,為可能涉及到的行政復議及相關訴訟提供依據。

3、制作拆遷損失報告;協助企業制作《動遷調查表》;根據需要委托相關評估公司對企業資產及效益進行評估;協助企業制作《拆遷損失報告》。

4、拆遷補償安置協商與談判。就補償安置問題代表企業與拆遷方進行協商;合理反映拆遷中涉知及企業利益的事實及補償要求;

監督拆遷的實施過程,審查程序的合法性。

5、參與道行政復議及相關訴訟:參與企業與出租方的租賃糾紛案件;根據需要向有關部門提起行政復議;參與企業與拆遷方之間的裁決及聽證程序;

根據需要向法院提起行政訴訟及相關的民事訴訟甚至刑事訴訟等。

一、為什么要找專業的拆遷房屋律師?

1、被拆遷人相對于拆遷人地位的失衡

征地拆遷本質上就是一場博弈,博弈的一方是手無寸鐵的老百姓,對方卻是擁有實權的政府機關和處于優勢地位的開發商。老百姓是處于一種天然的弱勢地位,面對強勢的政府和開發商往往無法達到博弈雙方的平衡。而在博弈過程中,雙方地位的平等是博弈成功的關鍵。所以聘請專業的律師,利用專業的法律知識和律師的豐富經驗能彌補自身地位失衡的缺失,不失為一個明智的選擇。

2、被拆遷人與拆遷人信息的不對稱

在征地拆遷過程中,被拆遷人往往是在拆遷前幾天才知道相關信息,甚至有些地方只是口頭通知,沒有任何的書面材料。很多強拆案例中,政府直接通知當地村民所建房屋屬于違章建筑,在沒有任何書面材料的情況下實施強拆。國家相關法律均對征地拆遷做出了詳細的程序性規定,但由于雙方地位失衡從而導致雙方信息的不對稱,面對征地拆遷很多老百姓一無所知,甚至不知道去哪里獲取相關信息,以致于在事后的維權過程中處于被動地位。

3、被征地拆遷人專業水平不足

面對征地拆遷,老百姓往往會有一種無助感,不知道該怎么去維護自己的合法權益。因為征地拆遷不是一個簡單的案子,其往往涉及多個部門,涉及多套程序。例如,征地的批準機關是誰?征地的流程是怎么樣的?評估公司的選擇是怎么樣的?土地上的補償該怎么計算?等等。所以對于被征收人和被拆遷人而言,聘請專業的律師能讓您在維權過程中省時省心還能爭取自身權益的最大化。

三、房屋拆遷前期準備中的律師實務

第一節一般規定本章所稱前期準備階段是指截至房屋拆遷許可證公告之日前的階段。

1.房屋拆遷的前提條件國家法律規定,凡需要拆遷房屋的建設單位應當向擬拆遷房屋所在地的縣、市拆遷主管行政機關提出申請,取得行政許可后,方可實施拆遷房屋。其中在城市拆遷許可的形式為《房屋拆遷許可證》,農村為拆遷許可證或征收批準文件。

2.概念界定

2.1搬遷期限,是指被拆遷人和拆遷人在拆遷補償安置協議中約定或者行政裁決中規定的被拆遷人騰出房屋完成搬遷事宜的期限。2.2拆遷期限,是指拆遷許可證設立的實施拆遷活動的期限。

第二節律師代理拆遷人、拆遷單位在房屋拆遷前期準備階段的工作

1.律師代理拆遷人、拆遷單位在房屋拆遷前期準備階段的工作:

1.1核實擬拆遷地段的土地性質,以確定是適用城市還是農村房屋拆遷的程序。

1.2核實拆遷人、拆遷單位的主體資格與資質,核實拆遷工作人員的上崗證并核實拆遷人與拆遷單位簽訂的拆遷委托合同。

1.3核實拆遷人是否已合法取得國有土地使用權或土地征收征用批準文件且是否依法公示。

1.4核實拆遷人是否已合法取得建設項目批準文件且是否依法公示。

1.5核實拆遷人是否已合法取得建設用地規劃許可證且是否依法公示。

1.6調查被拆遷人的基本情況(拆遷的四至范圍、房屋類型、面積、戶數、人口、老弱病殘特殊對象等)。

1.7核實在規劃管理部門核發建設用地規劃許可證、確定拆遷范圍后,拆遷范圍內的單位和個人有無進行下列活動:1.7.1新建、改建和擴建房屋及其附屬物;1.7.2改變房屋和土地用途;1.7.3建立新的房屋租賃關系;1.7.4分列房屋租賃戶名。

1.8參與制定拆遷方案的聽證會,發表律師意見。

1.9核實拆遷計劃與拆遷方案的合法性、完整性、可行性,拆遷方案應載明如下事項:1.9.1拆遷四至范圍;1.9.2拆遷房屋總建筑面積(分別列出居住房屋與非居住房屋的具體數量及公房、私房、宗教產和代管產的具體數量);1.9.3拆遷戶數;1.9.4拆遷期限;1.9.5拆遷范圍分期實施拆遷的情況;1.9.6拆遷補償安置資金總額的預算;1.9.7申請拆遷許可證時首期補償安置資金到位數額、產權調換房屋的面積量與價值量,及后續資金分期到位計劃;1.9.8實施拆遷的方式;1.9.9拆遷計劃是否已經列入本地經濟發展計劃和本省(市)的拆遷計劃。1.9.10核實拆遷人是否有足額的拆遷補償安置資金專用存款賬戶,前述存款金額不得低于省市政府規定的補償安置資金總額的比例。該存款金額與安置用房價值之和不足補償安置資金總額的,建設單位應當在拆遷方案中明確資金分期到位的時間。1.9.11核實用于產權調換房源的產權是否清晰、無權利負擔。1.9.12核實用于產權調換房源的數量是否達到拆遷范圍被拆遷人總戶數的70%,用于產權調換房源是否符合國家質量安全標準及是否達到當地公共建筑設施配套要求。

2.律師代理拆遷人、拆遷單位在城市房屋拆遷前期準備階段應當謹慎注意的問題:

2.1律師應提示委托人,拆遷主管行政機關不得作為拆遷人,也不得接受委托實施拆遷。

2.2律師應提示委托人,不得采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段實施拆遷。

2.3律師應提示委托人,須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施拆遷,不得擅自擴大或者縮小。確需擴大或者縮小拆遷范圍的,應當按規定辦理規劃、土地批準手續,并向頒發該拆遷許可證的拆遷主管行政機關申請變更拆遷范圍。

2.4律師須提示委托人,要在拆遷期限內完成拆遷。確需延長拆遷期限的,應當在拆遷期限屆滿日的15日前,向拆遷主管行政機關提出延期拆遷申請,區、縣房地局應當在收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。

2.5律師應提示委托人建設項目若在拆遷期限內發生轉讓,應當經拆遷主管行政機關同意后,辦理房屋拆遷許可證變更手續;拆遷主管行政機關應當將變更后的房屋拆遷許可證的相關內容予以公告。建設項目轉讓人尚未將拆遷補償安置協議或者裁決載明的有關權利、義務履行完畢的,由受讓人繼續履行;項目轉讓人與受讓人應當書面通知被拆遷人、房屋承租人,并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。2.6律師應提示委托人,拆遷補償安置方案要符合黨的方針政策和國家法律規定的及本地的實際情況。如存在可能嚴重侵害被拆遷人合法權益的情況,經提示,委托人拒絕調整的,律師應解除委托。

第三節律師代理被拆遷人、房屋承租人在城市房屋拆遷前期準備階段的工作

1.核實拆遷人、拆遷單位的主體資格與資質,核實拆遷工作人員的上崗證。

2.核實拆遷人是否已合法取得國有土地使用權批準文件。

3.核實拆遷人是否已合法取得建設項目批準文件。4

.核實拆遷人是否已合法取得建設用地規劃許可證。

5.核實拆遷許可證是否載明拆遷人、拆遷范圍和拆遷期限等事項并準確無誤,且委托人在該拆遷范圍內。

6.參加制定拆遷方案或是否作出拆遷許可的聽證會,發表律師意見。

7.核實拆遷計劃與拆遷方案的合法性、合理性、完整性、可行性,拆遷計劃與方案除了說明拆遷依據之外,還應說明如下事項:7.1拆遷四至范圍;7.2拆遷房屋總建筑面積(分別列出居住房屋與非居住房屋的具體數量,公房、私房、宗教產和代管產的具體數量);7.3拆遷戶數;7.4拆遷期限;7.5拆遷范圍有無分期實施拆遷的情況;7.6拆遷補償安置資金總額的預算;7.7申請拆遷許可證時首期補償安置資金到位數額、用于產權調整房屋的面積量與價值量,及后續資金分期到位計劃;7.8實施拆遷的方式。

8.核實拆遷人是否有足額的拆遷補償安置資金專用存款賬戶,前述存款金額不得低于省市政府關于應占補償安置資金總額的比例,該存款金額與安置用房價值之和不足補償安置資金總額的,建設單位應當在拆遷方案中明確資金分期到位的時間。

9.核實用于產權調整房源的產權是否清晰、無權利負擔。

10.核實用于產權調整房源的數量是否達到拆遷范圍被拆遷人要求調換的數量,安置房源是否符合國家質量安全標準及是否達到當地公共建筑設施配套要求。

11.獎勵措施。

12.對特殊問題的應急方法。

一、房屋拆遷流程是怎樣的呢

1、頒發拆遷許可證取得房屋拆遷許可證表明取得了房屋拆遷的資格,是實施房屋拆遷的前提和基礎。取得房屋拆遷許可證的單位稱為拆遷人,被拆遷房屋的所有人是被拆遷人。

2、申請房屋拆遷許可證單位和個人(有例外)需要拆遷房屋的,必須持國家規定的批準的文件、拆遷計劃和拆遷方案,向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提出房屋拆遷許可申請。

3、拆遷公告發布后,拆遷人與被拆遷人進入拆遷補償協商階段。在拆遷公告規定的拆遷期限內,拆遷人與被拆遷人就拆遷補償方式和補償金額、合法的協商達成一致意見,雙方簽訂拆遷補償安置協議。

4、進行裁決。拆遷人與被拆遷人不能達成拆遷補償安置協議時,拆遷人、被拆遷人雙方任何一方均可向房屋拆遷管理部門申請拆遷補償安置裁決,房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。

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