一、集體土地征收政策解讀

集體土地征收政策主要涉及到征收辦法、征收程序以及具體征收流程等方面。以下是對(duì)這些方面的詳細(xì)解讀：

一、集體土地征收辦法

集體土地征收是指國(guó)家為公共利益的需要，通過(guò)法定程序，將原屬于農(nóng)民集體所有的土地征為國(guó)有的行為。土地征收方案需依照法定程序批準(zhǔn)，并由被征收土地所在地的市、縣級(jí)人民政府予以公告并組織實(shí)施。在公告規(guī)定的期限內(nèi)，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)持土地權(quán)屬證書(shū)到指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

二、集體土地征收程序

集體土地征收程序包括以下主要步驟：

發(fā)布征地通告，明確征地面積、范圍、補(bǔ)償方式等信息。

向村民征收意見(jiàn)，并整理成材料上報(bào)。

進(jìn)行地籍調(diào)查及地上附著物登記，確保信息準(zhǔn)確。

編制一書(shū)四方案上報(bào)審批，包括建設(shè)用地說(shuō)明書(shū)、補(bǔ)償耕地方案等。

發(fā)布征收土地公告，公告期內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?

發(fā)布征地補(bǔ)償、安置方案公告，并聽(tīng)取意見(jiàn)，必要時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì)。

征地補(bǔ)償安置方案報(bào)批及批準(zhǔn)。

實(shí)施補(bǔ)償安置方案，進(jìn)行土地清理和征收工作。

三、農(nóng)村集體土地征收流程

在農(nóng)村集體土地征收過(guò)程中，應(yīng)遵循以下流程：

預(yù)選符合規(guī)劃的農(nóng)用地，確保用地符合各項(xiàng)規(guī)劃要求。

編制建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告，并提交用地申請(qǐng)。

提交用地預(yù)審申請(qǐng)，獲得建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)。

辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)。

提交用地正式申請(qǐng)，經(jīng)審批后批準(zhǔn)用地。

國(guó)土資源局負(fù)責(zé)土地征用工作，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，并辦理征地手續(xù)。

領(lǐng)取用地批準(zhǔn)文件，并繳納出讓費(fèi)用，獲得土地使用權(quán)。

辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，開(kāi)始建設(shè)使用土地。

綜上所述，集體土地征收政策涉及征收辦法、征收程序及具體征收流程等多個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)均需嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保征收工作的合法性、公正性和透明性，從而保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、集體土地征收規(guī)定

1、告知征地情況。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青-苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同交通、林業(yè)部門(mén)，對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。

3、組織征地聽(tīng)證。在征地依法報(bào)批前，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。

4、簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國(guó)土資源部門(mén)要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。

5、公開(kāi)征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國(guó)家保密規(guī)定等特殊情況外，省國(guó)土資源廳通過(guò)媒體向社會(huì)公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。縣(市)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。

6、支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時(shí)限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門(mén)對(duì)被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

一、申請(qǐng)用地程序

建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)或初步設(shè)計(jì)、年度基本建設(shè)計(jì)劃以及地方政府規(guī)定需提交的相應(yīng)材料、證明或圖片，向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地，同時(shí)填寫(xiě)《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，并附下列材料：

1、建設(shè)單位依法設(shè)立的有關(guān)證明；

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件；

3、土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；

4、初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)材料；

5、建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；

6、占有耕地的，提出補(bǔ)充耕地該案；

7、建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；

8、提供地價(jià)評(píng)估報(bào)告。

二、受理申請(qǐng)并審查有關(guān)文件的程序

縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)用地的申請(qǐng)、審查、報(bào)表工作，對(duì)應(yīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目，在30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地該案和供地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后報(bào)上一級(jí)土地管理部門(mén)審查。

三、審批用地程序

有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政管理部門(mén)，收到上報(bào)土地審批文件，按規(guī)定征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，實(shí)行土地管理部門(mén)內(nèi)部會(huì)審制度審批土地。

四、征地實(shí)施程序

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地，由被征用土地所在地的市縣人民政府組織實(shí)施：

1、征地公告。公告的內(nèi)容包括：批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)、文號(hào)、土地用途、范圍、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?

2、支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。

3、安置農(nóng)業(yè)人口。

4、征收用地單位的費(fèi)稅。

5、協(xié)調(diào)征地爭(zhēng)議。

五、簽發(fā)用地證書(shū)程序

1、有償使用土地的，應(yīng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

2、以劃拔方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國(guó)有土地劃拔決定書(shū)》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。

3、用地單位持使用土地證書(shū)辦理土地登記。

六、頒發(fā)土地使用證程序

用地單位向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T(mén)提出土地登記申請(qǐng)，經(jīng)測(cè)繪部門(mén)測(cè)繪，核定用地面積、確認(rèn)土地權(quán)屬界限，地籍管理部門(mén)注冊(cè)登記后，由人民政府頒發(fā)土地使用證，作為使用土地的法律憑證。

三、集體土地征地補(bǔ)償怎么分配

一、集體土地征地補(bǔ)償怎么分配

1、集體土地征地補(bǔ)償分配如下：

（1）土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有，應(yīng)面向本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員分配；

（2）安置補(bǔ)助費(fèi)歸土地承包人所有，應(yīng)面向承包期內(nèi)失地的土地承包人分配；

（3）青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸經(jīng)營(yíng)種植者和附著物權(quán)利人所有，應(yīng)由村集體召開(kāi)村民會(huì)議討論決定分配。

2、法律依據(jù)：《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條

需要征收土地，縣級(jí)以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會(huì)公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。

土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類(lèi)、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等情況。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)對(duì)征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加，評(píng)估結(jié)果是申請(qǐng)征收土地的重要依據(jù)。

二、集體土地的征收程序是什么

集體土地的征收程序如下：

1、提出用地申請(qǐng)、擬定征用土地的方案；

2、報(bào)送同級(jí)人民政府審核后，以書(shū)面形式公告；

3、根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r擬定征地補(bǔ)償、安置方案，并予公告；

4、落實(shí)征地補(bǔ)償、安置資金；

5、交付土地。

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內(nèi)容審核：苗佳律師

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