一、土地征收對(duì)農(nóng)民有什么影響

一．對(duì)農(nóng)民生活方式的影響

對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地就是其生存來(lái)源。土地征用行為的直接影響之一就是鄉(xiāng)村居民生活方式的轉(zhuǎn)變，而這正是直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展能否得以實(shí)現(xiàn)的重要問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民入廠(chǎng)后家庭收入增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和家庭耐用消費(fèi)品的品種與數(shù)量都發(fā)生了變化。征地入廠(chǎng)之后村民家庭結(jié)構(gòu)、子女教育、閑暇娛樂(lè)、社會(huì)交往和風(fēng)俗習(xí)慣也都發(fā)生了變化。

二．對(duì)農(nóng)民身體健康的影響

征地農(nóng)民問(wèn)題的研究多集中于養(yǎng)老領(lǐng)域，而較少關(guān)注城市化征地對(duì)農(nóng)民健康問(wèn)題的影響。現(xiàn)行的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，導(dǎo)致部分被征地農(nóng)民淪為生活貧民，增加了被征地農(nóng)民的健康風(fēng)險(xiǎn)。如果按照我國(guó)農(nóng)村居民的消費(fèi)水平計(jì)算，則征地補(bǔ)償款只能維持7年左右的基本生活；而按照城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平計(jì)算，則征地補(bǔ)償款僅能維持2年多的基本生活。被征地農(nóng)民的生活壓力較大，無(wú)力進(jìn)行必要的健康投資，加速了健康折舊，因此降低了健康水平。加強(qiáng)被征地農(nóng)民的健康投資，可以減少“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象的發(fā)生，由于政府是征地行為的最大受益者，因此應(yīng)該強(qiáng)化政府在被征地農(nóng)民健康投資。

三．對(duì)農(nóng)民就業(yè)的影響

隨著城市化的推進(jìn)和粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，巨大的消費(fèi)和投資的需求被驅(qū)動(dòng)，從而產(chǎn)生更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，城市化發(fā)展的成果并未最大限度得惠及城市化推進(jìn)中犧牲最大的被征地農(nóng)民，特別是在就業(yè)和社會(huì)保障方面的困難，使得失地農(nóng)民成為現(xiàn)代城市中的弱勢(shì)群體。互聯(lián)網(wǎng)和資訊平臺(tái)地高速發(fā)展讓我們看到各地因拆遷安置引發(fā)的矛盾糾紛案件頻頻高發(fā)，被征地農(nóng)民已經(jīng)成為了上訪(fǎng)群體的主要力量之一，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。他們普遍反應(yīng)就業(yè)矛盾突出、社會(huì)保障不健全等問(wèn)題，這些問(wèn)題得不到妥善解決，那么被征地農(nóng)民社會(huì)保障等問(wèn)題將進(jìn)一步惡化，最終演變成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。

土地征收對(duì)農(nóng)民有利也有弊，這就需要看政府的政策扶持，及農(nóng)民自身的個(gè)人發(fā)展。

四、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條

國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第四十六條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

二、國(guó)家為什么要征收農(nóng)民的土地

法律分析：土地征收是指國(guó)家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。現(xiàn)征地一般指征收。征收土地就是國(guó)家為了公共利益的需要，依法將集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地的強(qiáng)制手段。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十五條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：

（一）軍事和外交需要用地的；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；

（四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；

（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要用地的；

（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

前款規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；第（五）項(xiàng)規(guī)定的成片開(kāi)發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

三、政府可以強(qiáng)行征收農(nóng)民的土地嗎

1、土地是國(guó)有的，如果政府是為了公共利益的需要，可以強(qiáng)行征收土地，但會(huì)按原用途給予補(bǔ)償；

2、如果征收決定或者補(bǔ)償不服的，那么可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向法院提起行政訴訟，由法院判決。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

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