拆遷糾紛存在的主要原因,1、當前征地拆遷補償標準和地方經濟發展水平之間的矛盾隨著經濟的發展,物價、尤其是房價飛漲,通貨膨脹與日俱增,建房的成本也在每年遞增,而且征地開發后所產生的經濟效益和社會效益理所當然的也會水漲船高,綜合各方面的因素,補
1、當前征地拆遷補償標準和地方經濟發展水平之間的矛盾
隨著經濟的發展,物價、尤其是房價飛漲,通貨膨脹與日俱增,建房的成本也在每年遞增,而且征地開發后所產生的經濟效益和社會效益理所當然的也會水漲船高,綜合各方面的因素,補償的標準也應該跟上時代的步伐。在實際操作過程中,征地拆遷的補償價格往往低于應補償標準,項目指揮部和拆遷人員為緩和這一矛盾,不得不通過明補和暗補相結合的方式適當提高補償標準,但亂開政策口子又導致征地拆遷秩序混亂,引發更多的矛盾。
2、法律、政策宣傳不力
在征地拆遷過程中,不少干部一味的追求拆遷進度而弱化了法規與政策的宣傳工作,群眾因對法律及政策的理解不透,造成群眾心里不踏實,從而對征地拆遷工作消極懈怠,甚至還有少數工作人員本身就不懂法律和政策,在與群眾做工作時信口開河,胡亂表態,增加了工作的難度。
3、執行政策不公
在拆遷工作中執行標準摻雜人情,有弄虛作假現象。新區建設過程中,對違章建筑查處時松時緊,逐漸演變成老百姓心中已經沒有合法建筑和違章建筑的區別,違章建筑如雨后春筍,屢禁不絕。在濱江的征地拆遷過程中,一些干部為了趕進度,將違章建筑有條件的調整按照合法進行補償。但這一規定執行起來又產生弊端,即部分遵紀守法沒有搭建違章建筑或者搭建違章建筑面積少的和搭建面積多的相比,吃虧多了。結果顯失公平,增加了其他宗地征地拆遷工作的難度。
4、拆遷工作透明度不強
拆遷部門對被征對象資料不公開,群眾質疑拆遷工作的公正性;集體部分的補償款數額不公開,處置不明;還有補償款不能及時發放到位;安置房遲遲不能落實及違規發放安置房指標等。
5、拆遷工作人員行為不規范
干群矛盾日益激化,少數干部、拆遷工作人員方法簡單粗暴,對待拆遷戶、接待來訪群眾不熱情;回答群眾問題語氣態度生硬。引起群眾對抗情緒。個別干部敏感性不強,在矛盾初期未及時主動介入、化解,且工作方法簡單,只堵不疏,最終讓不穩定因素升級,造成越級訪或集體訪。
法律分析:1.棚戶區改造 棚戶區改造是利國利民的工程,適用于國有土地上,使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、環境衛生臟、亂、差的區域。
2.城中村改造 城中村被稱為都市里的農村,指農村村落在城市化進程中,由于全部或大部分耕地被征用,農民轉為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
拆遷糾紛的原因有哪些?1、征收程序存在違法現象,征收地塊未經有權機關審批即開始征收程序,或是存在不張貼征收公告等不透明行為;2、補償安置的標準不依法制定,未經審批或聽證,致使補償標準明顯不合理;3、因歷史遺留問題致使房屋產權證明缺失,征收部門以此降低補償或者強拆房屋時有發生;4、補償協議簽訂不明確或是簽訂后不依約履行,致使拆遷后續糾紛發生。拆遷糾紛應該如何解決?(一)行政裁決對拆遷人與被拆遷或者拆遷人,被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協議,就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理,并告知當事人可以按照《拆遷條例》向有關部門申請裁決。《拆遷條例》規定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,經當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決的內容包括補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。(二)依法起訴若拆遷當事人對裁決不服,可以在接到裁決書之日60日內向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級主管部門申請行政復議。當事人也可以在接到裁決書之日起3個月內向人民法院起訴。為了不影響拆遷工作的順利進行,在訴訟期間,拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供了拆遷安置用房、周轉用房的情況下,訴訟期間可以不停止拆遷的執行。(三)強制拆遷在城市房屋拆遷過程中,如被拆遷人或房屋承租人拒絕執行房屋拆遷管理部門作出的裁決,《拆遷條例》規定,被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,可以依法實施強制拆遷。實施強制拆遷必須以裁決為前提。對在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,可以依法強制拆遷。實施行政強制拆遷,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門執行,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院執行。
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內容審核:楊建峰律師
來源:中國法院網-拆遷糾紛存在的主要原因,