本文介紹征地拆遷案件存在的主要問題和對策，在審理征地拆遷案件的時候應該怎么做呢?

近年來，人民法院通過公正高效地審理征地拆遷行政案件，依法規范了征地拆遷行為，維護了被征地拆遷人的合法權益。但由于多方面的原因，給順利拆遷和群眾利益的保護帶來了較多的困難。從目前的情況看，該類案件呈上升趨勢，且具有涉案人員多、調解處理難、矛盾易激化等特點，應引起重視。

一、存在問題

1、補償范圍窄、標準低。拆遷補償價與市場價格相去甚遠，對土地征收補償標準和方式設定不科學、功能性補償缺失。

2、拆遷政策不夠透明。在征地拆遷安置過程中，政府相關政策和補償標準不明確，有的補償政策出臺較晚，宣傳不夠，有暗箱操作之嫌。個別地方存在層層克扣補償金的現象。

3、信訪渠道不暢。有的負責拆遷工作的人員工作不到位，對群眾的問詢漠不關心，在接待群眾時態度生硬，方法簡單，遇事互相推諉，拆遷住戶正常申訴的渠道不暢。

4、不能拿出有效的解決辦法。對于持續上訪的拆遷戶領回后，拿不出解決問題的有效辦法，使其長期不斷上訪。

5、征地拆遷法律制度缺失;現行征地拆遷法律制度存在著許多法律空白和漏洞。主要表現為對為公共利益的征地前提條件規定過于原則，對征地補償的程序性規范沒有執行到位，導致行政機關征地拆遷行為缺乏程序性制約，自由裁量余地過大等等。

二、幾點對策

1、最大限度縮小征地范圍，嚴格界定“公共利益”范圍，科學設定征地補償標準

2、嚴格落實征地資金，建立健全土地征用資金分配制度，以公開的方式，增加補償分配透明度。

3、提高征地補償標準。對土地征用后應當采取“土地征用補償區片綜合價格”對失地農民進行補償。

4、建立救助機制，解決后顧之憂。建議由土地行政主管部門從兌現給農民的土地補償費中拿出一定的費用，交由社會勞動保障部門，按不同年齡段為被征地農民建立個人賬戶，辦理養老和醫療保險，給失地農民提供基本醫療和養老保障，為失地農民解決生活上的后顧之憂。

5、法院要強化司法能動意識。法院在處理此類案件過程中應加強與當事人之間的溝通交流，在及時消除被征用人思想顧慮、認真做好釋明答疑等工作的基礎上，盡力組織調解，妥善化解矛盾糾紛;與此同時，要積極作為，突出能動司法，對評估報告、補償數額爭議較大的案件，應及時另行委托評估或鑒定，在確保客觀、公正的前提下，大膽適用先予執行等訴訟措施，切實保護當事人合法權益。

(作者單位：江蘇省如東縣人民法院)

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內容審核：石珊律師

來源：臨律-審理城市征地拆遷案件的問題和對策，審理城市征地拆遷案件的問題和對策