國家征收土地與城市房屋拆遷的主要區別，一是適用的法律程序不同。國家建設征收土地適用《土地管理法》及其配套法規中關于國家建設征收土地的規定；城市房屋拆遷適用《城市房屋拆遷條例》的規定。二是適用范圍不同。國家建設征收土地的適用范圍是農村集體所有
一是適用的法律程序不同。國家建設征收土地適用《土地管理法》及其配套法規中關于國家建設征收土地的規定；城市房屋拆遷適用《城市房屋拆遷條例》的規定。二是適用范圍不同。國家建設征收土地的適用范圍是農村集體所有的土地；城市房屋拆遷的適用范圍是城市規劃區內的國有土地。三是行為所指向的標的不同。國家建設征收土地指向的標的是農村集體土地所有權；城市房屋拆遷指向的標的是房屋。四是法律后果不同。國家建設征收土地導致的法律后果是農村集體土地所有權的消滅；城市房屋拆遷導致的法律后果是被拆遷房屋所有權的消滅以及房屋產權的等價調整或者價值的交換。很顯然，征收土地與房屋拆遷是不同的行政管理行為，依法分別由負有相應職能的行政機關行使管理權。依照《城市房地產管理法》第六十二條的規定，某些地方由一個機關統一負責土地管理和房產管理（或者房屋拆遷管理）工作的，該機關可以依法分別行使該兩項職權，遵循相應的法律程序對征收土地和房屋拆遷實施行政管理。依法行政體現在每個具體行政行為上首先應該是依法定程序行政。只有通過程序正義，才能達到結果正義，只有實現程序的公正，才能體現結果的公正。按照依法行政關于職權法定的原則和行政行為應當符合法定程序的要求，征收土地的行政管理職權和房屋拆遷的行政管理職權不能混淆；組織實施征收土地的法律程序和組織實施房屋拆遷的法律程序在具體操作中不能串用。但遺憾的是，相當一段時期以來，個別地方的有關行政機關特別是集土地行政管理和房屋行政管理職能于一身的個別行政機關，依法行政意識相對薄弱、缺乏行政行為應當遵循程序至上的理念，看不到程序公正必將直接影響結果公正的重要性，從而忽視了嚴格的程序對具體行政行為的規范作用，以至于在相關管理工作中常習慣性地、想當然地將征收土地的行政管理職權和房屋拆遷的行政管理職權混淆在一起，進而將組織實施征收土地的法律程序和組織實施房屋拆遷的法律程序串繞在一起，在對征收土地實施行政管理時擅自加入了房屋拆遷程序，為日后的工作埋下了隱患。如有的案例表現為既發布征收土地公告，又發布房屋拆遷公告，確定拆遷人和被拆遷人；有的既制定征地補償安置方案，又讓所謂的“拆遷人”與被征地范圍內的房屋產權人簽定拆遷補償安置協議；有的既以阻撓國家建設征收土地為由對拒不交出土地者發出責令交出土地決定書，又組織有關機關對拒不交出土地者的房屋實施強制拆除；有的以國家建設征收土地為由組織材料報請有權的政府批準征地后，又在具體實施中按照房屋拆遷程序組織拆遷。
如此種種做法，既行使了征收土地的行政管理權又行使了房屋拆遷的行政管理權；既適用了征收土地的法律程序又適用了房屋拆遷的法律程序。結果是既沒有正確行使征收土地的行政管理權，又沒有正確行使房屋拆遷的行政管理權；既沒有正確適用征收土地的法律程序，又沒有正確適用房屋拆遷的法律程序。致使具體行政行為非驢非馬，很不規范，既像是征收土地的行政管理行為又像是房屋拆遷的行政管理行為；既不完全是征收土地的行政管理行為又不完全是房屋拆遷的行政管理行為。如此操作，由于存在行政行為不符合法定程序規定和適用范圍錯位等瑕疵，一旦引起行政糾紛，往往經不起行政復議審查或者司法審查。
征收和拆遷的區別有：
1、征收和拆遷適用的法律程序不同；
2、征收和拆遷的適用范圍不同，國家建設征收土地的適用范圍是農村集體所有的土地，城市房屋拆遷的適用范圍是城市規劃區內的國有土地；
3、征收和拆遷行為所指向的標的不同，征收的標的是農村集體土地所有權，拆遷向的標的是房屋；
4、征收和拆遷的法律后果不同，前者導致的法律后果是農村集體土地所有權的消滅，后者導致的法律后果是被拆遷房屋所有權的消滅以及房屋產權等價調整或者價值交換；
5、征收和拆遷的目的不同，國家對房屋進行征收是為了公共的利益，而拆遷為是為了市場利益，是很多開發商為了建房或盈利的。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條
國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記?？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
1、征收主體發生了重大變化，征收屬于政府行為，而拆遷是一種市場行為或企業行為。
3、征收或拆遷目的發生了重大變化，同樣是拆房子，征收是為了公共利益而征收，也就是說不是公共利益不可以征收個人房屋，而拆遷目的是為了土地走向市場拍賣，可以由開發商以盈利為目的而拆遷房屋。
3、征收的程序發生了重大變化，征收需要聽取被征收人和公眾意見，被征收人有參與權，而拆遷是開發企業取得了拆遷許可證后政府變向支持拆遷人拆老百姓的房屋，政府既是運動員又是裁判員。
4、征收補償的合法性由法院說了算，取消了政府強拆的權利，而拆遷是個別地方政府為了完成拆遷任務對開發商在一定期限內拿到土地免得政府違約，個別的地方政府濫用強拆，侵害被拆遷人利益，使被拆遷人始終處于弱勢地位。
5、征收評估機構由被征收人選擇，而拆遷評估由拆遷人指定，少數地方拆遷人與評估公司合并，沒有公平公正可言。
6、征收是先補償后搬遷，征收程序更加法制化，而拆遷是先拆房子后補償，有時資金不足房子拆了拿不到補償款，甚至拖幾年拿不房子或補償款，政府的信譽受到嚴重損害。
一、拆遷補償款怎么發放
1、被拆遷人在與拆遷人簽訂拆遷補償協議時，就應將補償金額、付款方式、付款期限等作明確約定，屆時拆遷人應當在該協議約定的付款期限內，將拆遷補償款存入指定銀行，并將銀行開具的補償款存款單據交付給被拆遷人。
2、根據國家相關法律規定，被拆遷人在與拆遷人簽訂拆遷補償協議時，就應將補償金額、付款方式、付款期限等作明確約定，屆時拆遷人應當在該協議約定的付款期限內，將拆遷補償款存入指定銀行，并將銀行開具的補償款存款單據交付給被拆遷人。
3、規劃管理部門在核發建設用地規劃許可證，確定拆遷范圍后，通知被拆遷房屋所在地的區、縣政府機關房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。
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●時間：2020年5月12日14:00 辦案事由：城市房屋拆遷裁決糾紛
內容審核：馮立影律師
來源：臨律-國家征收土地與城市房屋拆遷的主要區別，
