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國(guó)有土地上房屋征收程序,國(guó)有土地征收程序:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-05 14:18:09
作者：
圣運(yùn)律師
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國(guó)有土地上房屋征收程序，【1】編制房屋征收計(jì)劃【2】啟動(dòng)房屋征收程序【3】房屋征收部門審查資料【4】確定房屋征收范圍【5】房屋征收實(shí)施單位【6】房屋和土地情況調(diào)查摸底【7】征收補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)算和劃撥【8】上報(bào)征收補(bǔ)償方案【9】征收補(bǔ)償方案論證【

國(guó)有土地上房屋征收程序,國(guó)有土地征收程序:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、國(guó)有土地上房屋征收程序

【1】編制房屋征收計(jì)劃

【2】啟動(dòng)房屋征收程序

【3】房屋征收部門審查資料

【4】確定房屋征收范圍

【5】房屋征收實(shí)施單位

【6】房屋和土地情況調(diào)查摸底

【7】征收補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)算和劃撥

【8】上報(bào)征收補(bǔ)償方案

【9】征收補(bǔ)償方案論證

【10】公布征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見

【11】依法召開聽證會(huì)

【12】公布征求意見和補(bǔ)償方案修改情況

【13】開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

【14】決定房屋征收并公告

【15】選定評(píng)估機(jī)構(gòu)

【16】對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估

【17】對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估

【18】評(píng)估報(bào)告的復(fù)核與鑒定

【19】住房保障

【20】房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂及履行

【21】拆除被征收房屋及其附屬物

【22】強(qiáng)制執(zhí)行

【23】公布分戶補(bǔ)償信息，建立補(bǔ)償檔案

【24】審計(jì)與決算

【25】產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)與交付

一、國(guó)有土地上房屋征收程序注意事項(xiàng)

1．禁止違規(guī)斷水?dāng)鄽鈹嚯姅嗦?

草案規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

采取以上行為造成損失的，將依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

2．補(bǔ)償費(fèi)用

四種不當(dāng)增加費(fèi)用不予補(bǔ)償

草案規(guī)定，征收項(xiàng)目及征收范圍確定后，自公布之日起，任何單位和個(gè)人在征收范圍內(nèi)，不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為：

違反規(guī)定實(shí)施以上行為，不當(dāng)增加的費(fèi)用不予補(bǔ)償。

新建、擴(kuò)建、改建房屋（經(jīng)鑒定的危房解危改造除外）；

改變土地房屋用途，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)或者設(shè)定其他權(quán)利；

以征收范圍內(nèi)的房屋為住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)辦理企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織的設(shè)立或者變更登記；

其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

3．房屋評(píng)估

被征收人協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)

草案規(guī)定，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估時(shí)，不得實(shí)施以下行為：采取虛假宣傳、拉票賄選等不正當(dāng)手段承攬征收評(píng)估業(yè)務(wù)；違法轉(zhuǎn)讓受委托征收評(píng)估業(yè)務(wù)；出具虛假或者重大差錯(cuò)評(píng)估報(bào)告；法律法規(guī)禁止的其他行為。

4．非住宅房

征收造成停產(chǎn)停業(yè)給予補(bǔ)償

草案規(guī)定，對(duì)于征收非住宅房屋的，對(duì)因征收造成的停產(chǎn)停業(yè)損失給予補(bǔ)償。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按房屋評(píng)估價(jià)值的6％一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)；

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每月按房屋評(píng)估價(jià)值的5％支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)，停產(chǎn)停業(yè)期限按協(xié)議約定計(jì)算。

提供了臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的，不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。過渡期限延長(zhǎng)的，自逾期之月起每月按房屋評(píng)估價(jià)值的5％加付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。在房屋征收范圍確定前，被征收房屋用于生產(chǎn)制造的，停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高，提高額度原則不得超過規(guī)定補(bǔ)償額的50％。

5．草案答疑

調(diào)查登記過程中，房屋權(quán)屬證書與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載不一致怎么辦？

被征收房屋的權(quán)屬、用途、建筑面積等信息，以房屋權(quán)屬證書記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。

二、征收補(bǔ)償方案內(nèi)容

征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、簽約期限、征收實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)、征收補(bǔ)償方式、評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的預(yù)評(píng)單價(jià)和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋情況、征收個(gè)人住房保障、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及其他事項(xiàng)等內(nèi)容。

1．征收國(guó)有土地上的房屋只有一個(gè)目的：為了公共利益的需要，排除商業(yè)征收。（征收房屋建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。）

2．征收房屋的責(zé)任主體：市縣級(jí)人民政府。

3．實(shí)施主體：市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門。

4．房屋征收實(shí)施單位：房屋征收部門或房屋征收部門委托的單位，具體承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作。（房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，即徹底排除了商業(yè)性參與征收或商業(yè)性征收。）。

二、征收土地流程

法律分析：征用土地的程序如下：1、土地行政主管部門擬訂征地方案；2、向上級(jí)人民政府申報(bào)批準(zhǔn)；3、批準(zhǔn)后，公布方案；4、進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)怯洠?、市、縣土地行政主管部門制定征地補(bǔ)償、安置方案；6、實(shí)施方案。國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

三、國(guó)有土地征收程序

法律分析：國(guó)有土地征收程序：第一步：前置程序1、擬征地告知2、對(duì)土地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)第二步：市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。第三步：發(fā)布征地公告，公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。第四步：確定補(bǔ)償安置賠償。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。

第十二條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩?/p>