一、房屋拆遷糾紛證據(jù)不足怎么辦

如果證據(jù)不足的情況下，不符合起訴條件的，人民法院是可能不受理案件的，而起訴人是可以再收集與案件有關(guān)的證據(jù)，在證據(jù)充分的情況下再提起訴訟。

如果人民法院受理案件的，人民法院在審理案件的時(shí)候，案件的證據(jù)不足的，人民法院可以作出原告敗訴的判決，作出原告敗訴的判決后，原告需要承擔(dān)訴訟費(fèi)用。

一、房屋拆遷糾紛找誰(shuí)投訴

(一)拆遷行政管理部門。

一般而言，拆遷行政管理部門作出拆遷許可、拆遷決定、拆遷補(bǔ)償裁決等行政行為的，原告不服提起行政訴訟的，拆遷行政管理部門為被告。

(二)人民政府。

城市房屋拆遷行政訴訟中，以人民政府為被告的一般是以下幾種情形：

(1)由人民政府下屬的“拆遷辦公室”充當(dāng)拆遷人同時(shí)又作出許可決定和裁決；

(2)由人民政府或者土地管理局成立的臨時(shí)性組織，如“拆遷指揮部”等充當(dāng)拆遷人，同時(shí)作出許可決定和裁決；

(3)由政府專門成立的土地儲(chǔ)備中心充當(dāng)差遣人由人民政府作出裁決。在城市房屋拆遷行政糾紛時(shí)，出現(xiàn)以上三種情形的，人民政府為房屋拆遷行政訴訟的被告。

二、房屋拆遷糾紛案件的處理要點(diǎn)

1、涉及的法律關(guān)系比較復(fù)雜。

就目前的法律規(guī)定而言，同一拆遷行為可能既有行政法律關(guān)系，又有民事法律關(guān)系。

2、房屋拆遷工作政策性強(qiáng)。

從法理角度分析，房屋拆遷涉及公民財(cái)產(chǎn)保護(hù)和公共福利改進(jìn)的關(guān)系，涉及國(guó)家公共政策和私權(quán)保護(hù)沖突的價(jià)值選擇，是一個(gè)包容了國(guó)家政策、應(yīng)用法學(xué)、理論法學(xué)、社會(huì)學(xué)等各門類學(xué)科在內(nèi)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。就目前而言，解決此類問(wèn)題，各地政府自擬的政策性文件起了更大的作用。可以說(shuō)，政府機(jī)關(guān)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的政令式治理方式是拆遷矛盾愈演愈烈的一個(gè)重要方面。

3、拆遷行為主體往往游移不定。

在現(xiàn)行的制度下，拆遷主管部門頒發(fā)拆遷許可證后，拆遷補(bǔ)償需拆遷人與被拆遷人協(xié)商才能達(dá)成。但由于雙方意愿差異，往往協(xié)商難度大，拆遷人又借拆遷裁決渠道，申請(qǐng)拆遷主管部門裁決，并依該裁決強(qiáng)制執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)其最終目的。上述過(guò)程中行為主體不斷變更，程序交叉往復(fù)，容易出現(xiàn)政府與拆遷人為一方、被拆遷人為一方的對(duì)峙局面。

4、原告為共同訴訟的案件居多，集團(tuán)訴訟有上升趨勢(shì)。

由于大范圍的城市拆遷工作，導(dǎo)致被拆遷的人數(shù)眾多，加之被拆遷人認(rèn)為聯(lián)合共同訴訟可以給法院施加壓力，增加勝訴幾率。故居住同一拆遷地的被拆遷人相互聯(lián)合到法院訴訟。

5、案件審判難度大，法官承受的壓力大。

房屋拆遷糾紛案件一部分原告為共同訴訟及集團(tuán)訴訟，處理不好，容易激化矛盾，引起當(dāng)事人鬧事等暴力事件的出現(xiàn)，影響社會(huì)穩(wěn)定。

二、房屋拆遷糾紛證據(jù)要滿足的條件

房屋拆遷糾紛證據(jù)須符合什么要求？根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)案件相關(guān)的證據(jù)要求做了詳細(xì)的規(guī)定，下面本文整理介紹房屋拆遷糾紛證據(jù)的要求。證據(jù)的合法性

（1）證據(jù)是否符合法定形式；

（2）證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求；

（3）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。證據(jù)的真實(shí)性

（1）證據(jù)形成的原因；

（2）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境；

（3）證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；

（4）提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系；

（5）影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。哪些證據(jù)不能作為定案證據(jù)

（1）嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料；

（2）以偷拍、偷錄、竊聽(tīng)等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；

（3）以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料；

（4）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料；

（5）在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料；

（6）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無(wú)其他證據(jù)印證，且對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品；

（7）被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無(wú)法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料；

（8）不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；

（9）不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的證據(jù)：

（1）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)；

（2）被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽(tīng)證權(quán)利所采用的證據(jù)；

（3）原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)。

三、房屋拆遷糾紛證據(jù)怎么收集

1、拆遷人應(yīng)提供依法取得的房屋拆遷許可證、土地使用權(quán)證書(shū)、建設(shè)規(guī)劃許可證、房屋拆遷公告時(shí)間等證明材料。

2、拆遷人委托拆遷的應(yīng)出具委托拆遷合同書(shū)。

3、被拆遷人應(yīng)提供被拆遷的合法建筑的面積、結(jié)構(gòu)及質(zhì)量等級(jí)、附屬物的名稱、數(shù)量等證明材料，被拆遷人的家庭人口、年齡等戶籍證明材料。

4、拆遷補(bǔ)償安置書(shū)面協(xié)議，包括補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)，自投資金或單位投資金額、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等。

5、不能簽訂書(shū)面拆遷協(xié)議的原因、理由及強(qiáng)制拆遷的證據(jù)保全材料。

6、違約一方的違約事實(shí)及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任的證明材料。

一、商鋪遇到拆遷，具體的拆遷流程是怎么樣的

（一）商鋪征收拆遷的具體流程如下：

1、拆遷單位向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門取得拆遷許可證。

2、房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

3、房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

4、拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律的相關(guān)規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

5、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

6、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

7、被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

二、房屋拆遷的流程

1、規(guī)劃部門(規(guī)劃局)提供待拆遷開(kāi)發(fā)土地位置、范圍、使用性質(zhì)和規(guī)劃管理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；開(kāi)發(fā)企業(yè)了解相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及相關(guān)公建配套設(shè)施要求。

2、土地管理部門(國(guó)土局)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式公開(kāi)出讓土地；開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式獲得土地開(kāi)發(fā)權(quán)。

3、開(kāi)發(fā)企業(yè)與國(guó)土部門簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。

4、開(kāi)發(fā)企業(yè)憑土地使用權(quán)出讓合同向規(guī)劃部門申請(qǐng)建設(shè)工程選址，取得《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)》。

5、開(kāi)發(fā)企業(yè)向房屋拆遷主管部門提出《暫停辦理有關(guān)手續(xù)的申請(qǐng)》凍結(jié)申請(qǐng)。

6、開(kāi)發(fā)企業(yè)向市、縣房屋拆遷管部門申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件(即發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù))；

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(規(guī)劃局)；

(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件(即用地批準(zhǔn)書(shū))；

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

7、拆遷管理部門應(yīng)從收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《房屋拆遷許可證》，同時(shí)公布《房屋拆遷公告》，公告內(nèi)容包括《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)。

8、頒發(fā)《房屋拆遷許可證》、公布《房屋拆遷公告》的同時(shí)，凍結(jié)拆遷范圍內(nèi)的下列行為：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)租賃房屋。

凍結(jié)方式為：主管部門7日內(nèi)決定是否同意凍結(jié)；若同意，則在7日內(nèi)通知相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，這些部門包括計(jì)劃部門(發(fā)改委)、規(guī)劃部門、土地部門、建設(shè)部門、房管部門、工商部門等。凍結(jié)時(shí)限：最長(zhǎng)不超過(guò)1年；經(jīng)申請(qǐng)，可延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

9、在拆遷期限內(nèi)，被拆遷房屋未租賃的，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商拆遷事宜(協(xié)商補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房屋面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和期限等)；協(xié)商一致的，雙方簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》。被拆遷房屋已被租賃且租賃協(xié)議未解除的，由拆遷人、被拆遷人、承租人三方協(xié)商簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》。

10、拆遷當(dāng)事人不能協(xié)商簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

11、對(duì)裁決不服的，當(dāng)事人可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向法院提起行政訴訟，但只要拆遷人已按條例規(guī)定給被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置房屋和周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

12、被拆遷人或承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)拆或由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)拆。

13、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或房屋承租人未搬遷的，拆遷人可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間可以申請(qǐng)先予執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：黎雪雁律師

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