一、1分鐘，讓你明白違建的合法拆除程序

近年來(lái)隨著我國(guó)生活水平的提高，許多人在老家自建了房屋，但由于對(duì)建房程序不了解，多數(shù)是未經(jīng)過(guò)任何審批或者超面積建造了房屋，這些房屋在法律上很可能被定義為違建。

但是您知道即便是違建政府若要拆除也是要經(jīng)過(guò)一系列合法的程序方能實(shí)施的嗎?下面北京在明律師事務(wù)所的專業(yè)拆遷律師花1分鐘的時(shí)間來(lái)為您梳理違建的合法拆除程序……

我國(guó)《行政強(qiáng)制法》是專門規(guī)定行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行的法律，內(nèi)容很多很雜。

今天為您篩選出針對(duì)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強(qiáng)拆程序，也就是老百姓俗稱的房屋強(qiáng)拆程序。

首先，政府機(jī)關(guān)若想強(qiáng)拆老百姓的房屋，必須在拆除之前先期公告，即便下文中的某些程序政府并未進(jìn)行，但是公告是一個(gè)很重要的程序。

這是對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的特殊規(guī)定，畢竟房子是老百姓的安身之所，不能草率。

其次，有關(guān)政府部門要下發(fā)《責(zé)令限期拆除通知書》，該文書中要包含房屋所在位置，所有權(quán)人姓名，違法點(diǎn)以及行使救濟(jì)的權(quán)利等一些基本內(nèi)容。

如果您收到這份通知書時(shí)，請(qǐng)注意以上幾項(xiàng)是否齊全、下發(fā)主體是否有權(quán)利下發(fā)該通知，任何一項(xiàng)不滿足，下面程序不用看了，這個(gè)房屋強(qiáng)拆程序一定違法。

要注意的是，即便限拆通知形式合法，政府也不能直接在限拆通知規(guī)定的時(shí)限屆滿后采取下一個(gè)拆除步驟。

因?yàn)椤缎姓?qiáng)制法》第44條規(guī)定，對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

言外之意就是在限期拆除通知書下發(fā)后，您即便不行使任何訴權(quán)，政府機(jī)關(guān)也必須等到最長(zhǎng)的6個(gè)月的起訴期限屆滿后，方能進(jìn)行下一步拆除程序，這個(gè)條件在實(shí)踐中往往被忽視掉。

緊接著，如果您在6個(gè)月內(nèi)既不申請(qǐng)行政復(fù)議、又不提起行政訴訟、又不自行拆除房屋，那么行政機(jī)關(guān)會(huì)下發(fā)一個(gè)《催告書》。

該書面催告要包含履行義務(wù)的期限、履行義務(wù)的方式、您享有的陳述申辯權(quán)等。

在規(guī)定期間內(nèi)，如果您提出了要陳述申辯，行政機(jī)關(guān)必須聽(tīng)取，并且記錄、復(fù)核，否則一樣違法。

然后，若您在催告期間沒(méi)有行使陳述申辯權(quán)，也沒(méi)有履行，那么行政機(jī)關(guān)將會(huì)下達(dá)《強(qiáng)制拆除決定書》，該文書您要注意的是下發(fā)主體是否有強(qiáng)制拆除主體資格，以及內(nèi)容是否全面。

最后就到了拆除程序了，縣級(jí)以上政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城管部門等在下達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定書后可以直接組織強(qiáng)制執(zhí)行。

根據(jù)最高院《關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問(wèn)題的批復(fù)》，此種情形下的違法建筑由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)拆除，法院不受理此類非訴執(zhí)行申請(qǐng)。

二、拆除違建的程序

根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，政府機(jī)關(guān)拆除違建應(yīng)經(jīng)過(guò)以下程序：

1、立案調(diào)查。政府執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)，或者接到群眾舉報(bào)、投訴的違法事實(shí)后，應(yīng)當(dāng)作出立案決定，并對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查。

2、將違法事實(shí)告知違法當(dāng)事人，聽(tīng)取陳述和申辯，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)舉行聽(tīng)證。

3、作出限期拆除決定并送達(dá)。要求當(dāng)事人限期拆除，通知告知當(dāng)事人不服限期拆除決定，可以自收到之日起60日內(nèi)行政復(fù)議或者6個(gè)月內(nèi)行政訴訟，逾期不履行的，強(qiáng)制執(zhí)行。

4、催告。前面行政機(jī)關(guān)送達(dá)了認(rèn)定當(dāng)事人的建筑為違法建筑的法律文書，要求當(dāng)事人限期拆除，當(dāng)事人不拆的，必須向當(dāng)事人送達(dá)《催告書》。《催告書》必須并載明下列事項(xiàng)：一是拆除違法建筑的期限;二是拆除違法建筑的方式;三是當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。催告的意義在于：一是催告當(dāng)事人自我履行拆除義務(wù)，為當(dāng)事人自我履行提供機(jī)會(huì);二是保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)，以保障行政決定的正確性。

　5、強(qiáng)制執(zhí)行決定。

當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納，停止執(zhí)行。當(dāng)事人的陳述和申辯理由不成立的，又沒(méi)有在催告履行期內(nèi)自我履行拆除義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以作出《強(qiáng)制執(zhí)行決定》。《決定》必須書面形式作出并載明下列事項(xiàng)：1)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;2)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù);3)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間;4)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;5)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

6、公告。

　　當(dāng)事人沒(méi)有在《強(qiáng)制執(zhí)行決定》規(guī)定的期限內(nèi)自我拆除，又沒(méi)有在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政機(jī)關(guān)才可實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。但在執(zhí)行前，還必須向社會(huì)公告。公告的目的一是再次期待當(dāng)事人自我履行;二是讓社會(huì)知曉，以便行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，為社會(huì)所理解和協(xié)助。

　7、實(shí)施強(qiáng)制拆除。

當(dāng)事人在公告期內(nèi)又不自我履行的，行政機(jī)關(guān)便可依法強(qiáng)制執(zhí)行，拆除該違法建筑。行政機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人需要拆除其違法建筑后，當(dāng)事人如果有證據(jù)證明其建筑合法，或者其建筑通過(guò)補(bǔ)辦手續(xù)可以轉(zhuǎn)換為合法建筑，行政機(jī)關(guān)不得責(zé)令其拆除建筑。

行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令限期內(nèi)拆除違章建筑的決定后，當(dāng)事人不服的，有權(quán)在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，在復(fù)議或者訴訟期間，行政機(jī)關(guān)不得強(qiáng)制拆除違法建筑。

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三、違建拆除程序

法律分析：違法建筑拆除程序如下：1、行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證；2、認(rèn)定該建筑屬于違法建筑；3、作出責(zé)令停止違法行為通知書；4、行為人不拆除違法建筑，行政機(jī)關(guān)作出行政處罰告知書。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十三條規(guī)定：依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

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內(nèi)容審核：劉超律師

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