征收農(nóng)村土地如何起訴,(一)對征地公告(征地批復、征收決定)等直接影響所有權(quán)的行為不服的,農(nóng)村集體土地所有權(quán)人即村民委員會或者相應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以作為原告提起行政訴訟;村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對涉及農(nóng)村集體土地的行政行為不起訴的,
(一)對征地公告(征地批復、征收決定)等直接影響所有權(quán)的行為不服的,農(nóng)村集體土地所有權(quán)人即村民委員會或者相應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以作為原告提起行政訴訟;村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對涉及農(nóng)村集體土地的行政行為不起訴的,過半數(shù)的村民可以以集體經(jīng)濟組織名義提起行政訴訟。
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員雖然轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,但對涉及農(nóng)村集體土地的行政行為不服的,過半數(shù)的原集體經(jīng)濟組織成員可以提起行政訴訟。
(三)被征地農(nóng)戶起訴征地行為的,人民法院應(yīng)當重點審查征收其實際承包經(jīng)營的土地和實際使用的宅基地是否合法,以確定被征地農(nóng)戶是否有權(quán)提起行政訴訟。
一、什么是土地征收
土地征收是指國家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置的法律行為。土地征收亦稱“征收土地”。土地征收是我國政府依法改變土地所有制的一項措施。所征收土地,不給代價;土地除歸公有外,其余分配給無地或少地的農(nóng)民。
二、土地征收的程序
(一)土地現(xiàn)狀調(diào)查
土地現(xiàn)狀調(diào)查的對象是擬征收的土地的地類、權(quán)屬、地上房屋、地上青苗以及附著物的情況。
(二)社會穩(wěn)定風險評估
是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢赡苡绊懮鐣€(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查,科學的預測、分析和評估,制定風險應(yīng)對策略和預案。
(三)發(fā)布擬征收土地公告
發(fā)布擬征地的公告,將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
(四)征地聽證、修改方案
在擬征地公告發(fā)布后,如果存在多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形,縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。然后進行補償安置登記、測算落實有關(guān)費用,足額到位。再簽訂征地補償安置協(xié)議。
(五)征地報批
前面所述程序走完后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
依據(jù)土地管理法的規(guī)定,被征收人遇到違法征收土地的,可以向土地管理部門進行投訴,也可以向公安機關(guān)、檢察機關(guān)報案。
1、準備好行政訴訟狀。
2、到具有管轄權(quán)的人民法院起訴,并提交相關(guān)的證據(jù)材料。
3、按照人民法院的通知準時出席參與訴訟活動。
4、若不服一審判決或裁定,應(yīng)在接到判決書后15天內(nèi)或接到裁定書后10天內(nèi)向原審人民法院或上一級人民法院提出上訴,并遞交上訴狀。
房屋違法拆遷提起行政訴訟的條件有哪些?
(一)原告和拆遷糾紛有直接的利害關(guān)系;
(二)有明確的被告;
(三)有具體的訴訟請求和事實根據(jù);
(四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
綜上所述,征收中,在不能達成補償安置協(xié)議、未騰空交拆房屋、不符合申請司法強拆或申請未批準等情形下,行政機關(guān)會動用行政權(quán)強拆房屋。強拆案件涉及利益重大、矛盾尖銳,既是社會關(guān)注的熱點,也是司法審查的難點。強拆案件行為合法與否的實體裁判并不難,難在法院能否確認強拆無效、怎么理解強拆的內(nèi)容、如何認定適格的被告、強拆案件起訴期限如何適用等程序和事實認定方面。國有土地上房屋與違法建設(shè)強拆交織混合進行,強拆行為作出主體多元復雜,發(fā)生的強拆糾紛最為典型。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國土地管理法》第七十七條 未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
超過批準的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。
在司法實踐中農(nóng)村土地征收訴訟的類型可以分為行政訴訟、民事訴訟、刑事訴訟三大類,如果對征收決定不服的,提起的是行政訴訟。
農(nóng)村土地糾紛首先應(yīng)該找鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。如果對人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定:土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
一、農(nóng)村土地征收如何強制執(zhí)行
申請機關(guān):作出房屋征收決定的市、縣級人民政府
申請時間:被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復議或者提起行政訴訟,待行政復議或行政訴訟發(fā)生法律效力后;被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,即最少要過了3個月訴訟期還是要加搬遷期。
強制執(zhí)行的申請應(yīng)當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出;逾期申請的,除有正當理由外,人民法院不予受理。
強制執(zhí)行單位:人民法院。
應(yīng)當提供材料:
(一)征收補償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;
(二)征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見;
(三)社會穩(wěn)定風險評估材料;
(四)申請強制執(zhí)行的房屋狀況;
(五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行
《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十六條發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,當事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。
二、征地補償標準
在征地時根據(jù)被征地對象的具體情況,其征地補償費、青苗和地上附著物補償費、以及被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費用由當?shù)刎斦块T、勞保部門、國土部門和其它相關(guān)管理部門調(diào)查核準后,依據(jù)相關(guān)規(guī)定依法實施。
三、征地補償糾紛及解決方式
1、補償標準爭議先由縣級以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準征用土地的人民政府裁決。
2、補償費用分配糾紛其性質(zhì)為民事糾紛,當事人為村委會或農(nóng)村集體經(jīng)濟和村民,當事人可以通過民事訴訟解決。
3、征地信息公開糾紛屬于行政爭議,當事人可以通過行政復議和行政訴訟的方式解決。
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內(nèi)容審核:索建國律師
來源:中國法院網(wǎng)-征收農(nóng)村土地如何起訴,
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