一、公路邊違法建筑強(qiáng)拆程序是怎樣的

首先是調(diào)查取證，然后是認(rèn)定違法建筑，然后是作出責(zé)令限期拆除決定，下達(dá)執(zhí)行文書等。

1．調(diào)查取證，對群眾舉報(bào)、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光的違法建筑，必須要有影像資料以及與違建當(dāng)事人的談話詢問筆錄，當(dāng)事人不配合的要取證人證言等證據(jù)。整個(gè)調(diào)查取證工作，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣（區(qū)）規(guī)劃部門承擔(dān)，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨(dú)立完成的，區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導(dǎo)調(diào)查。調(diào)查違建當(dāng)事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、家庭人口狀況（每個(gè)成員的基本情況）、主要經(jīng)濟(jì)來源，除修建的違法建筑外，是否還有房屋，住房面積多大、違法建筑的用途（出租、自用、自住）等。現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄。違法建筑座落位置、面積、結(jié)構(gòu)、修建時(shí)間。調(diào)取城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定規(guī)劃區(qū)到房管部門查詢該建筑的登記材料。

2．認(rèn)定違法建筑，規(guī)劃部門調(diào)查取證工作完成后，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認(rèn)定

3．作出責(zé)令限期拆除決定，依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定，對違法建筑進(jìn)行調(diào)查取證，不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑，屬于程序性違法建筑，可以要求限期改正及罰款，補(bǔ)辦相關(guān)行政許可手續(xù)；違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑，屬于實(shí)體性違法建筑，作出《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書》，行政相對人逾期未自行拆除違法建筑的，組織實(shí)施拆除行為。擬作出責(zé)令限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)作出《告知書》，告知當(dāng)事人相關(guān)的事實(shí)、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。當(dāng)事人在如果在《告知書》規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)聽取其意見，并做好記錄。對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由及其證據(jù)，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由成立的，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)予以采納；規(guī)劃部門不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由通知當(dāng)事人。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯，或者當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由不成立的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除的書面決定。

4．下達(dá)執(zhí)法文書，縣（區(qū)）規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將《告知書》、《責(zé)令限期拆除決定書》等執(zhí)法文書送達(dá)當(dāng)事人。到場下達(dá)執(zhí)法文書的人員，必須兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。

3、對當(dāng)事人不配合、不簽收的，一是到場工作人員要在回執(zhí)簽字，并注明當(dāng)事人拒簽字樣；二是將執(zhí)法文書張貼于違建當(dāng)事人的門上或所修建的違法建筑物明顯位置，并通過影像資料鎖定證據(jù)；三是邀請當(dāng)?shù)卮褰M負(fù)責(zé)人到場見證送達(dá)情況。

4．強(qiáng)制拆除的審批，縣（區(qū)）規(guī)劃部門收集資料，按照案卷卷宗制作的相關(guān)要求，制作報(bào)批卷宗，然后按程序報(bào)批。由政府法制部門審查后以縣（區(qū)）政府的名義責(zé)令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強(qiáng)行拆除。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條的規(guī)定，自行決定組織強(qiáng)拆。

6．制作拆除方案，市或者縣（區(qū)）級人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除違法建筑的，應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除的七日前發(fā)布通告。

7．實(shí)施拆除，縣（區(qū)）政府責(zé)令城管執(zhí)法部門實(shí)施強(qiáng)制拆除的，城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實(shí)施，涉及到的部門予以配合。

一、企業(yè)被強(qiáng)拆怎么投訴應(yīng)該？

首先要看是不是合法的，如果是不合法的可以去房屋征收部門投訴。

1．《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第26條規(guī)定：房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

2．《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條規(guī)定：被征收人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、如果強(qiáng)拆行為程序違法了應(yīng)該怎么辦？

可以向法院起訴。

1．司法強(qiáng)拆之前要通知被拆遷人，而且在達(dá)不成協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行行政裁決，行政裁決以后，政府相關(guān)部門還要進(jìn)行相關(guān)申請，提交相關(guān)證據(jù)材料，只有審批通過后才能實(shí)施強(qiáng)拆，而且就算要強(qiáng)拆，也要給被拆遷人留下足夠的搬遷時(shí)間，否則就是程序違法，侵害被拆遷人利益，被拆遷人可以起訴。

2．房屋拆遷管理部門作出裁決并送達(dá)拆遷當(dāng)事人；被拆遷人或者房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷；拆遷人已對被拆遷人作了補(bǔ)償安置或提供周轉(zhuǎn)用房的；拆遷人依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全的；有要求必須實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷理由的。

二、公路邊違法建筑強(qiáng)拆程序

違章建筑強(qiáng)拆的法律程序：

第一步，立案；

第二步，調(diào)查程序，調(diào)查人員不得少于2個(gè)人并要主動出示執(zhí)法證件，在被詢問以及在簽署筆錄時(shí)要謹(jǐn)慎；

第三步，決定程序，同時(shí)履行告知，聽取陳述、申辯；

第四步，處罰決定書的送達(dá)和執(zhí)行。

一、違法建筑與臨時(shí)建筑的區(qū)別

1、產(chǎn)生原因不同。

違章建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地的新建、擴(kuò)建和改建的建筑物。臨時(shí)建筑，是指必須限期拆除、結(jié)構(gòu)簡易、臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。臨時(shí)設(shè)施有規(guī)劃部門的許可并有規(guī)定的使用期限，超過了批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑必須由建設(shè)者在限期內(nèi)自行拆除。

2、特征不同。

違章建筑最主要的特征就是不具有合法性，即違章建筑是不受法律保護(hù)的。由于其違反了法律的禁止性規(guī)定，所以原則上不予當(dāng)事人所有權(quán)，不能依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。而未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑是合法建筑。

3、處理方式不同。

違章建筑由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款。臨時(shí)建筑如果超過批準(zhǔn)期，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拆除，但是拆除未到期的臨時(shí)建筑，會給建設(shè)者帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，因此，要對拆除未到期的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

二、違法建筑拆除得賠償嗎

1、若拆除程序合法的，建筑拆除后仍有利用價(jià)值的建筑材料等要?dú)w還給被拆遷人。也就是說，對于這部分除了拆除過程中的正常損耗，拆遷人無權(quán)任意處置。若其侵犯了被拆遷人的這部分財(cái)產(chǎn)權(quán)利，仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。此外，對于屋內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，拆遷人應(yīng)當(dāng)在實(shí)施強(qiáng)拆之前通知被拆遷人搬出，或者由其搬離、妥善保管。若其未采取有效的保管措施或者處理不當(dāng)致使物品損毀的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

2、若拆除程序違法的，被拆遷人可以啟動法律程序，要求確認(rèn)其行為違法，在確認(rèn)違法后，可申請行政賠償。這里提示大家，若廠房是違法建筑的，通常情況下因拆違造成的停產(chǎn)停業(yè)損失及相關(guān)的搬遷費(fèi)用等難以認(rèn)定為是拆除行為造成的直接損失，故被拆遷人要提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

三、公路邊違法建筑可以強(qiáng)拆嗎

1、公路邊違法的建筑是可以強(qiáng)拆的。根據(jù)《宅基地管理辦法》第二十三條規(guī)定：將責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建房屋。所以這種房屋也屬于違規(guī)違建房屋，將會給予處罰或者被拆除；如果不是違規(guī)建房，是不能強(qiáng)拆的。

2、按照我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條規(guī)定，取得了《建筑用地規(guī)劃許可證》、《選址意見書》以及前期土地相關(guān)的手續(xù)，并且可以通過改正或補(bǔ)辦一定的手續(xù)來獲得最后的《房屋建設(shè)許可證》或者不動產(chǎn)權(quán)證書的，可以補(bǔ)辦手續(xù)，應(yīng)該給予改正或限期改正的機(jī)會。如果取得了土地使用權(quán)證，但是沒有房產(chǎn)證，或者沒有建筑工程的相關(guān)規(guī)劃手續(xù)，因?yàn)槿〉昧艘欢ㄊ掷m(xù)，但是證照并不完備的情況，是可以補(bǔ)辦延續(xù)的。

3、以下四種情況的違建房不用拆：

（1）影響建筑物和建構(gòu)物主體結(jié)構(gòu)安全的

如果部分拆除建筑物，會影響建筑物和建構(gòu)物主體結(jié)構(gòu)安全的。或者整體拆除建筑物會影響相鄰建筑物及建構(gòu)物主體結(jié)構(gòu)安全的。在這種情形下，違章建筑可以不拆除。

（2）現(xiàn)有技術(shù)條件無法實(shí)施拆除的

由于某些特殊性建筑，或建筑物處在特殊的地理位置，而現(xiàn)有拆除技術(shù)條件有限，無法對違章建筑實(shí)施拆除，也可以不予以拆除。

（3）拆除違建后可能嚴(yán)重?fù)p害公共利益的

部分違章建筑在拆除之后可能會對嚴(yán)重?fù)p害公共利益，或者在進(jìn)行拆除之后，導(dǎo)致某種不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重后果的。在這種情況下，該違章建筑可不予以拆除。

通過改正或補(bǔ)辦手續(xù)，由“違章建筑”變成“合法建筑”的，所涉建筑可不拆除．

一、如何進(jìn)行合法的強(qiáng)拆程序

關(guān)于強(qiáng)制拆除的合法程序，目前相關(guān)的配套性規(guī)定尚不健全，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、行政強(qiáng)制法等法律規(guī)定，其必經(jīng)程序大體如下：

（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建行政強(qiáng)制拆除程序：

違建認(rèn)定－－－－縣級以上人民政府責(zé)成程序－－－－有關(guān)部門做出責(zé)令限期拆除處理決定－－－－公告并送達(dá)－－－－行政復(fù)議或訴訟－－－復(fù)議維持、訴訟敗訴或者不提起復(fù)議或者訴訟、又不自行拆除（三個(gè)月屆滿）－－－－縣級以上人民政府或者有關(guān)部門作出強(qiáng)制執(zhí)行決定－－－送達(dá)－－－行政復(fù)議或訴訟－－－復(fù)議維持或訴訟敗訴、催告（一般為10天）－－－強(qiáng)制拆除

（二）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建行政強(qiáng)制拆除程序：

違建認(rèn)定－－－鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府作出責(zé)令限期拆除處理決定－－－公告并送達(dá)－－－行政復(fù)議或訴訟－－－復(fù)議維持、訴訟敗訴或者不提起復(fù)議或訴訟、又不自行拆除（三個(gè)月屆滿）－－－－鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府作出強(qiáng)制執(zhí)行決定－－－送達(dá)－－－行政復(fù)議或訴訟－－－復(fù)議維持或訴訟敗訴、催告（一般為10天）－－－強(qiáng)制拆除

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

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