起訴公安機關行政不作為的訴狀怎么寫？，起訴公安機關行政不作為的訴狀原告：周某某，男，漢族，1950年4月5日生，現住某某省某某市被告：某某市公安局住所地：某某市某某路600號法定代理人：巫某某局長訴訟請求1、依法確認被告某某市公安局未依法履
起訴公安機關行政不作為的訴狀
原告：周某某，男，漢族，1950年4月5日生，現住某某省某某市
被告：某某市公安局
住所地：某某市某某路600號
法定代理人：巫某某局長
訴訟請求
1、依法確認被告某某市公安局未依法履行行政查處的不作為行為違法，并判令某某市公安局依法履行法定職責。
事實與理由
原告在某某市某某縣合法擁有居住房屋一套，2013年5月16日被相關部門強拆，某某縣公安局參與了強拆整個過程。原告認為某某縣公安局這一行為嚴重違反了《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》第四條以及公安部《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》第7條“嚴禁公安部門參與征地拆遷等非警務活動”之規定。原告于2013年11月10日依法向被告某某市公安局申請對某某縣公安局違法行為進行查處，并追究相關責任人員的法律責任。
然至今已超過60天的法定答復期限，被告某某市公安局對于原告的申請至今未做任何答復，其行為已構成行政不作為。原告認為被告某某市公安局行政不作為的具體行政行為違法，并嚴重侵害原告的合法權益。現依據《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第三十九條公民申請行政機關履行法定職責，行政機關在接到申請之日起60日內不履行的，公民向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理，以及《行政訴訟法》相關規定訴至貴院，請求確認某某市公安局未依法履行行政查處不作為行為違法，并判令某某市公安局依法履行法定職責。
此致
某某市某某區人民法院
起訴人：周某某
2014年1月23日
一、法院能受理哪些行政不作為案件？
人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：
1、對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的；
2、對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；
3、認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的；
4、認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的；
5、申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不履行的；
6、認為行政機關沒有依法發給撫恤金的；
7、認為行政機關違法要求履行義務的；
8、認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。
法律分析：1、原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人和其他組織。其中自然人應提交身份證明人應提交當年度經年檢合格的企業法人營業執照或工商部門、編委等其他登記部門出具的法人資格證明他組織應提交營業執照或其核準登記部門出具的資格證明。同時，原告應確認自己的受送達人和送達詳細地址、聯系電話、郵政編碼，并承擔因送達不能而產生相應法律后果。
2、有明確的被告。被告應是作出所訴具體行政行為的行政機關，并提供被告明確的住所地或經常居住的詳細地址和法定代表人或主要負責人的姓名、職務、聯系電話、郵政編碼。
3、有具體的訴訟請求和事實根據。原告應提供與爭議事實有關的符合起訴條件的證據材料并填寫證據清單，注明證據名稱、份數、證明對象及提交時間。
4、屬于人民法院受理行政訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
法律依據：《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》
第五十三條 人民法院對符合起訴條件的案件應當立案，依法保障當事人行使訴訟權利。對當事人依法提起的訴訟，人民法院應當根據行政訴訟法
第五十一條 接收起訴狀，能夠判斷符合起訴條件的，應當當場登記立案場不能判斷是否符合起訴條件的，應當在接收起訴狀后七日內決定是否立案日內仍不能作出判斷的，應當先予立案。
(一)當事人的基本信息。包括原(被)告的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位、住所、聯系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人等信息。
(二)原告訴訟請求以及訴訟請求所依據的事實和理由；
(三)證據和證據來源，證人姓名和住所。
(四)受訴法院名稱，起訴的年、月、日，起訴人簽名或蓋章。
一、行政不作為的危害
1、行政機關的行政不作為直接侵犯了公民的合法權益。
政府成立的重要目的之一就是保護公民的生命財產安全，保護民眾的合法權益不受損害。憲法就像是公民與國家之間締結的合同與協議，在憲法的制定過程中，民眾自愿放棄和讓渡部分權利是為了給予政府一定的權限以更好的保護好民眾的生命財產安全，以更好地服務于大眾。而行政機關的不作為是對民眾可期待利益、民眾對政府信賴利益的傷害，是政府對民眾的“憲法”上的違約。行政不作為無論是表現為對公共利益維護權的放棄，還是表現為對公民個人利益維護權的放棄，都會造成社會危害后果。設想一下，當公民遭到歹徒的搶劫撥打110，而公安機關怠于出警甚至根本不出警，直接損害的是公民的生命財產安全。公民本可以通過向公安部門求救并獲得保護，但因為行政機關的行政不作為而致使其合法權益受到不應有的傷害。又如當公民向有權機關申請授予職業資格證，有權的行政機關無故拖延或者干脆不作說明和告知理由而直接拒絕授予時，這時候公民可能因為行政不作為而無法獲得醫師執業證、律師執業證等執業證書從而不能從事自己本可從事的職業進而無法獲得收入來源，這時，行政機關的行政不作為顯然侵害了公民的合法權益。行政機關的行政不作為將導致民眾的合法權益受損，若沒有法律制度的救濟，不將行政不作為納入司法審查顯然有悖于依法治國的方略。因此，行政機關的行政不作為直接侵害了公民的合法權益，并且需要得到法律框架內的保護與救濟。
2、行政不作為助長了官僚主義、形式主義的機關陋習，違反了依法行政的基本原則。
官僚主義、形式主義是機關的一大陋習，官僚主義本質上就是沒有樹立服務意識，沒有存為人民服務之心。而形式主義更是一種隱蔽的官僚主義，雖然表面上都做了或者推來推去而不采取實質性的措施解決實際問題。而行政不作為是對官僚主義和形式主義作風的法律概括和抽象，官僚主義和形式主義的法律本質就是不作為，是行政機關沒有運用好法律賦予其的職權為民眾辦實事，為人民服務。同時顯而易見的是，行政不作為也肯定是行政機關沒有依法行政，未能充分運用好法律賦予其的職權來履行其法定職責與義務。因而行政不作為違反了依法行政的行政法基本原則。
3、行政不作為損害了行政機關的威信與信譽，有損政府在民眾心中的形象。
依法行政、為人民群眾辦實事、建設服務型政府、為人民服務是黨和政府的共同心愿和價值訴求，但行政不作為因行政機關的不作為、怠于作為而致使民眾的期待落空，使政府的目標成為一句空話。行政不作為的根本特征在于行政機關有能力為之，且有義務當為之而拒絕作為。行政機關的不作為不僅是政府職能的缺位與錯位，更是嚴重傷害了民眾對黨和政府的信任與感情。行政機關只有通過運用手中的職權履行法律等規定的義務才能獲得權威與威信，但行政不作為卻消解了行政機關的威信，同時也不利于樹立政府在人民群眾心目中的良好形象。
行政起訴狀的基本結構和民事訴訟狀幾乎沒有任何的區別，但由于被告一方是公安廳，公安廳作為國家司法部門不會不清楚行政不作為的法律后果，就算是某個別工作人員對待人民群眾是這樣的態度，連累和影響的也是公安廳，但公安廳行政不作為的表現是原告最清楚的。
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內容審核：劉鵬飛律師
來源：中國法院網-起訴公安機關行政不作為的訴狀怎么寫？，
