無(wú)論社會(huì)如何發(fā)展，經(jīng)濟(jì)如何提高，耕地都是老百姓生活的基礎(chǔ)，甚至是生活來(lái)源。耕地是作為最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格保護(hù)，而基本農(nóng)田是耕地的精華。保護(hù)基本農(nóng)田,實(shí)質(zhì)上是保護(hù)國(guó)家糧食安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。介于基本農(nóng)田的重要性，國(guó)家對(duì)征收基本農(nóng)田做了嚴(yán)格的規(guī)定。

要點(diǎn)總結(jié) 
一、你的地屬于基本農(nóng)田嗎？
       基本農(nóng)田是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。但哪些屬于基本農(nóng)田呢，對(duì)此，國(guó)家做了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。
《土地管理法》第三十四條規(guī)定：下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：(一)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;(二)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;(三)蔬菜生產(chǎn)基地;(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田(五)國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。此外，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定：基本農(nóng)田要落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，并在土地所有權(quán)證書(shū)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)中注明。該規(guī)定的意義在于，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，任何情況下，任何單位和個(gè)人不能擅自占用已經(jīng)劃定的基本農(nóng)田，或者擅自改變其用途 。 
 
二、征收基本農(nóng)田，還得由我簽字
       根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十四條的規(guī)定（1）在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民；（2）對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)；（3））確有必要的，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。（4）要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。因此，征收農(nóng)用土地需由被征地農(nóng)民在征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表上簽字才可征收，否則違法。 

三、未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不可征收基本農(nóng)田！
1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃修編涉及基本農(nóng)田調(diào)整的，確需改變和占用基本農(nóng)田的，必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。此外《土地管理法》第四十五條的規(guī)定，征收基本農(nóng)田的，要經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
2、《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定，對(duì)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等涉及基本農(nóng)田的，要實(shí)行聽(tīng)證。關(guān)于基本農(nóng)田補(bǔ)償，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定：經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按法定最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
 
案情簡(jiǎn)介
       2016年11月22日，申請(qǐng)人通過(guò)政府信息公開(kāi)得知省政府作出的《批復(fù)》批準(zhǔn)征收了他們的承包地。征地批復(fù)作出之前，被申請(qǐng)人未履行征地告知義務(wù)，沒(méi)有告知申請(qǐng)人的聽(tīng)證權(quán)利，社會(huì)保障費(fèi)用沒(méi)有落實(shí)，至今申請(qǐng)人沒(méi)有拿到任何土地補(bǔ)償款。據(jù)此，申請(qǐng)人向河北省人民政府申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理查明，2008年1 1月1日，涿州市國(guó)土資源局向申請(qǐng)人所在的某村發(fā)出《征地告知書(shū)》和《聽(tīng)證告知書(shū)》，該村村委會(huì)在《聽(tīng)證送達(dá)回執(zhí)》上蓋章簽收；2008年11 月20日，涿州市國(guó)土資源局與該村村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶共同調(diào)查了土地權(quán)屬，清點(diǎn)了地上附著物及青苗，填寫(xiě)了《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認(rèn)表》），全家場(chǎng)村委會(huì)和部分被征地戶在《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》蓋章、簽名予以確認(rèn)，但申請(qǐng)人并沒(méi)有在《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》上簽名確認(rèn)。2008年12月 23日省政府作出《關(guān)于局部調(diào)整涿州市土地利用總體規(guī)劃的批復(fù)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《批復(fù)》），將14.1647公頃基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田。

復(fù)議決定
       復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請(qǐng)人未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)即將基本農(nóng)田轉(zhuǎn)變?yōu)榉腔巨r(nóng)田，且申請(qǐng)人未在《確認(rèn)表》簽字即將其基本農(nóng)田征收，違反法律規(guī)定，經(jīng)審理，作出如下決定：確認(rèn)被申請(qǐng)人作出的《批復(fù)》違法。

案件分析
       根據(jù)國(guó)務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定，征收基本農(nóng)田依法應(yīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。被申請(qǐng)人通過(guò)調(diào)整規(guī)劃將基本農(nóng)田變更為非基本農(nóng)田并批準(zhǔn)征收，違反了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定。另外，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）第十四條規(guī)定，對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)。被申請(qǐng)人在征地調(diào)查過(guò)程中，申請(qǐng)人并沒(méi)有在《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》上簽名確認(rèn)，違反了上述規(guī)定，據(jù)此，復(fù)議機(jī)關(guān)作出如上決定。