工廠罰款合法嗎,怎么要回,工廠罰款不合法。因?yàn)榱P款是行政處罰,公司沒(méi)有制定罰款條例的權(quán)力。目前在我國(guó),對(duì)公民的財(cái)產(chǎn)行使經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的主體,只能是法律法規(guī)賦予的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等有授權(quán)的主體,且應(yīng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)所規(guī)定的程序執(zhí)行。行政處罰一般
工廠罰款不合法。因?yàn)榱P款是行政處罰,公司沒(méi)有制定罰款條例的權(quán)力。目前在我國(guó),對(duì)公民的財(cái)產(chǎn)行使經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的主體,只能是法律法規(guī)賦予的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等有授權(quán)的主體,且應(yīng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)所規(guī)定的程序執(zhí)行。行政處罰一般是指,行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。這是首次以立法的形式明確“行政處罰”的定義。公民、法人或者其他組織因違法行為受到行政處罰,其違法行為對(duì)他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。工廠隨意罰款可以去勞動(dòng)局投訴。用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟,也可以協(xié)商解決。用人單位與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系的前提下,發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。只要是勞動(dòng)爭(zhēng)議,就可以協(xié)商,申請(qǐng)調(diào)解、仲裁,是當(dāng)事人雙方都可以進(jìn)行的。由此可知,工廠對(duì)工人隨意罰款是不合法的,工廠存在這些違法行為的,工人可以通過(guò)投訴等方式來(lái)維權(quán),關(guān)注我,帶你學(xué)習(xí)更多法律知識(shí)。
工廠班長(zhǎng)隨意罰款怎么辦
扣罰工資需要有企業(yè)明文公布的規(guī)章制度作為依據(jù),有事實(shí)有規(guī)定才行。工廠班長(zhǎng)是不能簡(jiǎn)單的對(duì)職工罰款的,如果職工被無(wú)故克扣工資的,可以與用人單位協(xié)商,協(xié)商不成的可向勞動(dòng)部門(mén)投訴或者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。
工廠辭工不批合法嗎
工廠辭工不批是不符合法律規(guī)定的,具體如下:1、勞動(dòng)者辭職,若單位同意,勞動(dòng)者可即時(shí)辭工,若不同意,勞動(dòng)者可在盡書(shū)面通知義務(wù)的三十天后離職;2、如果勞動(dòng)者是提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位的,那么不用用人單位的批準(zhǔn)就可以解除合同;3、如果勞動(dòng)者在試用期,提前三日通知用人單位,同樣不用批準(zhǔn),也可以解除勞動(dòng)合同。一、勞動(dòng)者向工廠辭工不被批準(zhǔn)法辦法如下:1、勞動(dòng)者向工廠辭工不被批準(zhǔn)的,可以與工廠協(xié)商;2、可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴;3、向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、基層人民調(diào)解組織或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織申請(qǐng)調(diào)解;4、向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;5、對(duì)仲裁裁決不服的,可以向法院起訴。二、辭職到期不結(jié)清工資的方法如下:1、到勞動(dòng)行政部門(mén)舉報(bào);2、可以直接申請(qǐng)仲裁;3、如果對(duì)仲裁結(jié)果不滿(mǎn)意可以在拿到仲裁書(shū)后15天之內(nèi)到法院起訴;4、在仲裁或訴訟的時(shí)候,要求除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外,還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。綜上所述,如果勞動(dòng)者是提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位的,那么不用用人單位的批準(zhǔn)就可以解除合同,辭職了工資不結(jié)清的協(xié)商解決、申請(qǐng)調(diào)解、仲裁處理、訴訟解決這四個(gè)步驟,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
工廠單方調(diào)崗降級(jí)合法嗎
工廠單方調(diào)崗降級(jí)不合法。調(diào)崗與降薪是對(duì)勞動(dòng)合同中條款的變更。用人單位若調(diào)整員工的崗位、工資時(shí),必須與員工協(xié)商一致,雙方達(dá)成協(xié)議后,必須采用書(shū)面形式變更勞動(dòng)合同。否則,未經(jīng)員工同意,用人單位不得單方變更員工的工作崗位及工資福利待遇。問(wèn):公司單方調(diào)崗降薪如何應(yīng)對(duì)?答:對(duì)于單位的單方面調(diào)崗降薪的行為,勞動(dòng)者有權(quán)以“未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬”、未按約定“提供勞動(dòng)條件”為由解除勞動(dòng)關(guān)系并要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在與單位協(xié)商不成的情況下,可以向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。
不加班公司罰款合法嗎
用人單位無(wú)權(quán)強(qiáng)制要求勞動(dòng)者加班,更無(wú)權(quán)因不接受加班而對(duì)職工進(jìn)行金錢(qián)的處罰。《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定,用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間,一般每日不得超過(guò)一小時(shí);因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí),但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。對(duì)用人單位安排職工加班進(jìn)行了限制,即應(yīng)當(dāng)與工會(huì)或者勞動(dòng)者協(xié)商確定。罰款屬于一種行政權(quán)力,而企業(yè)無(wú)行政權(quán)力,罰款是違法的。勞動(dòng)法律中僅規(guī)定了在勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定及給用人單位造成損失的情況下,用人單位可以向勞動(dòng)者主張違約金或者賠償。
工作時(shí)間睡覺(jué)罰款合法嗎
公司罰款不合法,因?yàn)楣臼瞧髽I(yè)沒(méi)有罰款權(quán)。如果給公司造成損失的,在損失范圍內(nèi)公司可以要求賠償。賠償數(shù)額僅限于補(bǔ)償給公司造成的損失,不能超出這個(gè)數(shù)額。如果是從工資里扣的話(huà),當(dāng)月扣除數(shù)額一般不能超過(guò)工資20%,當(dāng)月扣不完的分?jǐn)偟揭院笤路荨AP款是一種行政處罰行為,由于公司不是行政機(jī)關(guān),所以公司無(wú)權(quán)罰款。
該內(nèi)容由 崔萍律師 和 律說(shuō)律答 共創(chuàng)回答一、公司對(duì)員工罰款合法嗎?公司制定的罰款規(guī)定既不合法亦不合理在我國(guó),對(duì)公民的財(cái)產(chǎn)行使經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的主體只能是法律法規(guī)賦予的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等有授權(quán)的主體,且應(yīng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)所規(guī)定的程序執(zhí)行。勞動(dòng)者和企業(yè)之間并非完全意義上的平等主體,雙方的關(guān)系應(yīng)當(dāng)受勞動(dòng)法等社會(huì)法來(lái)調(diào)整。2008年1月15日,《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》因被《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》代替而被廢止,企業(yè)行使經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)是以剝奪勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)的,無(wú)法律依據(jù)。工資是用人單位基于勞動(dòng)關(guān)系,按照勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量,以貨幣形式支付給勞動(dòng)者本人的全部勞動(dòng)報(bào)酬。商標(biāo)公司抗辯,企業(yè)設(shè)置罰款是扣除潘某不履行勞動(dòng)合同義務(wù)的勞動(dòng)報(bào)酬。商標(biāo)公司將勞動(dòng)者每周作一次工作匯報(bào)進(jìn)行勞動(dòng)報(bào)酬的量化明顯不符合邏輯和常理,商標(biāo)公司單方面制定的《內(nèi)部管理制度》中罰款的規(guī)定不合法,亦不合理。企業(yè)設(shè)立罰款制度無(wú)法律依據(jù)罰款實(shí)質(zhì)上是一方對(duì)另一方經(jīng)濟(jì)資源的單方剝奪,這種剝奪無(wú)論是形式上還是實(shí)質(zhì)上,都必須要有嚴(yán)格的法律依據(jù)。根據(jù)我國(guó)立法法和行政處罰法規(guī)定,對(duì)財(cái)產(chǎn)的處罰只能由法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定。企業(yè)罰款的法律淵源是1982年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》,其中第十二條規(guī)定:“對(duì)職工的行政處分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)除。在給予上述行政處分的同時(shí),可以給予一次性罰款。”該條例適用于全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的全體職工。2008年1月15日,國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》(國(guó)務(wù)院令第516號(hào)),明確規(guī)定《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》已被《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》代替。根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定,在簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候,“違反勞動(dòng)合同的責(zé)任”這個(gè)曾經(jīng)的“必備條款”,現(xiàn)在已經(jīng)被新法所廢棄,故所謂“企業(yè)罰款權(quán)是契約的一種體現(xiàn)”的依據(jù),就失去了法律支持。勞動(dòng)合同法第十九條明確規(guī)定,勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同,或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制,給用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這一條是勞動(dòng)合同法中僅有的規(guī)定勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任的條款。可見(jiàn),新頒布的勞動(dòng)法律并未規(guī)定企業(yè)罰款權(quán),企業(yè)作為以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)組織,無(wú)權(quán)制定罰款內(nèi)容的內(nèi)部規(guī)章。用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù),勞動(dòng)者如有一般性違紀(jì),應(yīng)主要通過(guò)批評(píng)教育的方式來(lái)解決;若嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度,用人單位可依法解除勞動(dòng)合同。二、承認(rèn)企業(yè)罰款權(quán)不利于保持企業(yè)用工自主權(quán)與勞動(dòng)者權(quán)益保障的平衡縱觀全球,各國(guó)對(duì)此問(wèn)題的法律規(guī)定不同,法國(guó)是明確禁止企業(yè)罰款權(quán)的。即使在其他承認(rèn)企業(yè)罰款權(quán)的國(guó)家,企業(yè)行使罰款權(quán)也受到嚴(yán)格的法律限制。就我國(guó)國(guó)情來(lái)看,勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期處于供過(guò)于求的狀態(tài),就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大。每年的應(yīng)屆畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、企業(yè)分流人員及農(nóng)村勞動(dòng)力都向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重飽和。因此很多勞動(dòng)者為了得到或保住工作崗位,在合法權(quán)益受到侵害時(shí)不敢和企業(yè)進(jìn)行正面沖突;再則,勞動(dòng)者分散在各個(gè)領(lǐng)域,力量不集中,更無(wú)法和企業(yè)進(jìn)行抗衡。勞動(dòng)者在合同簽訂后接受企業(yè)工作的安排和內(nèi)部規(guī)章制度的約束,是勞動(dòng)者的義務(wù),企業(yè)由于其用工自主實(shí)際上處于主導(dǎo)地位;另外,我國(guó)企業(yè)工會(huì)的現(xiàn)狀是大部分企業(yè)工會(huì)經(jīng)濟(jì)上、人事上都受制于企業(yè),致使相對(duì)獨(dú)立性的地位僅僅停留在表面層次,難以發(fā)揮維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的作用,也無(wú)法運(yùn)用協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制,如平等協(xié)商或職工的民主管理。故在勞動(dòng)者和企業(yè)雙方的力量對(duì)比上,勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。雙方的勞動(dòng)關(guān)系并非平等的社會(huì)關(guān)系,而是一種力量明顯失衡、以財(cái)產(chǎn)關(guān)系屬性為主而以人身關(guān)系為輔的社會(huì)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)受勞動(dòng)法等社會(huì)法來(lái)調(diào)整。勞動(dòng)法等社會(huì)法的法學(xué)價(jià)值在于,通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者的特別保護(hù),來(lái)使形式上平等而實(shí)際上并不平等的勞資關(guān)系得到相對(duì)平衡。綜上,結(jié)合中國(guó)國(guó)情和勞動(dòng)法的立法精神來(lái)看,在我國(guó)立法并未明文規(guī)定企業(yè)罰款權(quán),并對(duì)適用的情形、程序、罰款額幅度進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)制的情形下,承認(rèn)企業(yè)罰款權(quán)不利于保持企業(yè)用工自主權(quán)與勞動(dòng)者權(quán)益保障的平衡。企業(yè)行使經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)是以剝奪勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)的,對(duì)勞動(dòng)者是不公平的。假如允許,由于勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中事實(shí)上的弱勢(shì)地位,企業(yè)很容易憑借其優(yōu)勢(shì)地位,濫用罰款權(quán),隨意處罰勞動(dòng)者,故司法機(jī)關(guān)不應(yīng)支持企業(yè)依據(jù)內(nèi)部罰款制度對(duì)勞動(dòng)者克扣工資。企業(yè)罰款制度應(yīng)被其他合理的制度所替代企業(yè)設(shè)置經(jīng)濟(jì)處罰產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“終身制”的用工形式,是時(shí)代的產(chǎn)物,然而,隨著新的勞動(dòng)用工制度的實(shí)施,勞動(dòng)者在企業(yè)不再是終身制。現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)濫罰款、以罰代管的現(xiàn)象往往極大損害了勞動(dòng)者的切身利益,易引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議,且這種經(jīng)濟(jì)處罰的形式令勞動(dòng)者怨氣較大,比較反感,也難以達(dá)到促使勞動(dòng)者遵守用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度、借此提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的管理目的。根據(jù)“公司對(duì)員工罰款合法嗎”這個(gè)問(wèn)題,我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,企業(yè)對(duì)于員工進(jìn)行罰款,既不合情也不合理,因?yàn)樵谖覀儑?guó)家對(duì)于公民的財(cái)產(chǎn)行使經(jīng)濟(jì)方面的處罰權(quán)利的主體,只能夠是我國(guó)法律當(dāng)中明確賦予的行政機(jī)關(guān)或者是其他授權(quán)的主體。
律師法律分析:企業(yè)無(wú)權(quán)對(duì)違規(guī)員工罰款的權(quán)力現(xiàn)實(shí)生活中,很多用人單位獎(jiǎng)懲制度、考勤制度中經(jīng)常有罰款的規(guī)定。甚至把工資作為公司的商業(yè)秘密,并規(guī)定在公司的規(guī)章制度中,明確禁止員工之間不得相互打聽(tīng),否則將受到一定的經(jīng)濟(jì)或者其他形式的處罰,重者還將被開(kāi)除。那么用人單位對(duì)職工進(jìn)行罰款是否有法律依據(jù)呢?根據(jù)我國(guó)立法法和行政處罰法的規(guī)定,對(duì)財(cái)產(chǎn)的處罰只能由法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定。公司是沒(méi)有罰款的權(quán)力的。當(dāng)然公司可以制定規(guī)章制度,但必須合理合法,不能超越于法律法規(guī)的權(quán)限。很顯然,如果該通信企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行了罰款,很明顯屬于違法行為。【法律追源】《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》已經(jīng)廢止1982年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》是企業(yè)罰款的法律淵源。該條例第12條規(guī)定:“對(duì)職工的行政處分分為:警告,記過(guò),記大過(guò),降級(jí),撤職,留用察看,開(kāi)除。在給予上述行政處分的同時(shí),可以給予一次性罰款。”但2008年1月15日國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》,明確規(guī)定《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》已被《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》代替。因此,企業(yè)在現(xiàn)行法律的框架下是無(wú)權(quán)對(duì)員工進(jìn)行罰款的。
一、廠里罰款合法嗎
1、廠里罰款合法是不合法的。用人單位無(wú)權(quán)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行罰款。只有勞動(dòng)者因?yàn)橹卮筮^(guò)失或主觀故意給用人單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失的情況下,用人單位可以要求勞動(dòng)者承擔(dān)部分或全部損失。
2、法律依據(jù):《工資支付暫行規(guī)定》第十六條
因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償,可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過(guò)勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
第十五條
用人單位不得克扣勞動(dòng)者工資。有下列情況之一的,用人單位可以代扣勞動(dòng)者工資:
(一)用人單位代扣代繳的個(gè)人所得稅;
(二)用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;
(三)法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動(dòng)者工資中扣除的其他費(fèi)用。
二、舉報(bào)用人單位的違法行為有哪些方法
1、向勞動(dòng)保障行政部門(mén)投訴、舉報(bào);
2、向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;
3、依法向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
4、依法向人民法院提起勞動(dòng)訴訟等。
h3>四、工廠罰款合法嗎一、公司對(duì)員工罰款合法嗎?公司制定的罰款規(guī)定既不合法亦不合理在我國(guó),對(duì)公民的財(cái)產(chǎn)行使經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的主體只能是法律法規(guī)賦予的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等有授權(quán)的主體,且應(yīng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)所規(guī)定的程序執(zhí)行。勞動(dòng)者和企業(yè)之間并非完全意義上的平等主體,雙方的關(guān)系應(yīng)當(dāng)受勞動(dòng)法等社會(huì)法來(lái)調(diào)整。2008年1月15日,《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》因被《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》代替而被廢止,企業(yè)行使經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)是以剝奪勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)的,無(wú)法律依據(jù)。工資是用人單位基于勞動(dòng)關(guān)系,按照勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量,以貨幣形式支付給勞動(dòng)者本人的全部勞動(dòng)報(bào)酬。商標(biāo)公司抗辯,企業(yè)設(shè)置罰款是扣除潘某不履行勞動(dòng)合同義務(wù)的勞動(dòng)報(bào)酬。商標(biāo)公司將勞動(dòng)者每周作一次工作匯報(bào)進(jìn)行勞動(dòng)報(bào)酬的量化明顯不符合邏輯和常理,商標(biāo)公司單方面制定的《內(nèi)部管理制度》中罰款的規(guī)定不合法,亦不合理。企業(yè)設(shè)立罰款制度無(wú)法律依據(jù)罰款實(shí)質(zhì)上是一方對(duì)另一方經(jīng)濟(jì)資源的單方剝奪,這種剝奪無(wú)論是形式上還是實(shí)質(zhì)上,都必須要有嚴(yán)格的法律依據(jù)。根據(jù)我國(guó)立法法和行政處罰法規(guī)定,對(duì)財(cái)產(chǎn)的處罰只能由法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定。企業(yè)罰款的法律淵源是1982年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》,其中第十二條規(guī)定:“對(duì)職工的行政處分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)除。在給予上述行政處分的同時(shí),可以給予一次性罰款。”該條例適用于全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的全體職工。2008年1月15日,國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》(國(guó)務(wù)院令第516號(hào)),明確規(guī)定《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》已被《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》代替。根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定,在簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候,“違反勞動(dòng)合同的責(zé)任”這個(gè)曾經(jīng)的“必備條款”,現(xiàn)在已經(jīng)被新法所廢棄,故所謂“企業(yè)罰款權(quán)是契約的一種體現(xiàn)”的依據(jù),就失去了法律支持。勞動(dòng)合同法第十九條明確規(guī)定,勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同,或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制,給用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這一條是勞動(dòng)合同法中僅有的規(guī)定勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任的條款。可見(jiàn),新頒布的勞動(dòng)法律并未規(guī)定企業(yè)罰款權(quán),企業(yè)作為以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)組織,無(wú)權(quán)制定罰款內(nèi)容的內(nèi)部規(guī)章。用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù),勞動(dòng)者如有一般性違紀(jì),應(yīng)主要通過(guò)批評(píng)教育的方式來(lái)解決;若嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度,用人單位可依法解除勞動(dòng)合同。二、承認(rèn)企業(yè)罰款權(quán)不利于保持企業(yè)用工自主權(quán)與勞動(dòng)者權(quán)益保障的平衡縱觀全球,各國(guó)對(duì)此問(wèn)題的法律規(guī)定不同,法國(guó)是明確禁止企業(yè)罰款權(quán)的。即使在其他承認(rèn)企業(yè)罰款權(quán)的國(guó)家,企業(yè)行使罰款權(quán)也受到嚴(yán)格的法律限制。就我國(guó)國(guó)情來(lái)看,勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期處于供過(guò)于求的狀態(tài),就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大。每年的應(yīng)屆畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、企業(yè)分流人員及農(nóng)村勞動(dòng)力都向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重飽和。因此很多勞動(dòng)者為了得到或保住工作崗位,在合法權(quán)益受到侵害時(shí)不敢和企業(yè)進(jìn)行正面沖突;再則,勞動(dòng)者分散在各個(gè)領(lǐng)域,力量不集中,更無(wú)法和企業(yè)進(jìn)行抗衡。勞動(dòng)者在合同簽訂后接受企業(yè)工作的安排和內(nèi)部規(guī)章制度的約束,是勞動(dòng)者的義務(wù),企業(yè)由于其用工自主實(shí)際上處于主導(dǎo)地位;另外,我國(guó)企業(yè)工會(huì)的現(xiàn)狀是大部分企業(yè)工會(huì)經(jīng)濟(jì)上、人事上都受制于企業(yè),致使相對(duì)獨(dú)立性的地位僅僅停留在表面層次,難以發(fā)揮維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的作用,也無(wú)法運(yùn)用協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制,如平等協(xié)商或職工的民主管理。故在勞動(dòng)者和企業(yè)雙方的力量對(duì)比上,勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位。雙方的勞動(dòng)關(guān)系并非平等的社會(huì)關(guān)系,而是一種力量明顯失衡、以財(cái)產(chǎn)關(guān)系屬性為主而以人身關(guān)系為輔的社會(huì)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)受勞動(dòng)法等社會(huì)法來(lái)調(diào)整。勞動(dòng)法等社會(huì)法的法學(xué)價(jià)值在于,通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者的特別保護(hù),來(lái)使形式上平等而實(shí)際上并不平等的勞資關(guān)系得到相對(duì)平衡。綜上,結(jié)合中國(guó)國(guó)情和勞動(dòng)法的立法精神來(lái)看,在我國(guó)立法并未明文規(guī)定企業(yè)罰款權(quán),并對(duì)適用的情形、程序、罰款額幅度進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)制的情形下,承認(rèn)企業(yè)罰款權(quán)不利于保持企業(yè)用工自主權(quán)與勞動(dòng)者權(quán)益保障的平衡。企業(yè)行使經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)是以剝奪勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)的,對(duì)勞動(dòng)者是不公平的。假如允許,由于勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中事實(shí)上的弱勢(shì)地位,企業(yè)很容易憑借其優(yōu)勢(shì)地位,濫用罰款權(quán),隨意處罰勞動(dòng)者,故司法機(jī)關(guān)不應(yīng)支持企業(yè)依據(jù)內(nèi)部罰款制度對(duì)勞動(dòng)者克扣工資。企業(yè)罰款制度應(yīng)被其他合理的制度所替代企業(yè)設(shè)置經(jīng)濟(jì)處罰產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“終身制”的用工形式,是時(shí)代的產(chǎn)物,然而,隨著新的勞動(dòng)用工制度的實(shí)施,勞動(dòng)者在企業(yè)不再是終身制。現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)濫罰款、以罰代管的現(xiàn)象往往極大損害了勞動(dòng)者的切身利益,易引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議,且這種經(jīng)濟(jì)處罰的形式令勞動(dòng)者怨氣較大,比較反感,也難以達(dá)到促使勞動(dòng)者遵守用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度、借此提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的管理目的。根據(jù)“公司對(duì)員工罰款合法嗎”這個(gè)問(wèn)題,我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,企業(yè)對(duì)于員工進(jìn)行罰款,既不合情也不合理,因?yàn)樵谖覀儑?guó)家對(duì)于公民的財(cái)產(chǎn)行使經(jīng)濟(jì)方面的處罰權(quán)利的主體,只能夠是我國(guó)法律當(dāng)中明確賦予的行政機(jī)關(guān)或者是其他授權(quán)的主體。
律師法律分析:企業(yè)無(wú)權(quán)對(duì)違規(guī)員工罰款的權(quán)力現(xiàn)實(shí)生活中,很多用人單位獎(jiǎng)懲制度、考勤制度中經(jīng)常有罰款的規(guī)定。甚至把工資作為公司的商業(yè)秘密,并規(guī)定在公司的規(guī)章制度中,明確禁止員工之間不得相互打聽(tīng),否則將受到一定的經(jīng)濟(jì)或者其他形式的處罰,重者還將被開(kāi)除。那么用人單位對(duì)職工進(jìn)行罰款是否有法律依據(jù)呢?根據(jù)我國(guó)立法法和行政處罰法的規(guī)定,對(duì)財(cái)產(chǎn)的處罰只能由法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定。公司是沒(méi)有罰款的權(quán)力的。當(dāng)然公司可以制定規(guī)章制度,但必須合理合法,不能超越于法律法規(guī)的權(quán)限。很顯然,如果該通信企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行了罰款,很明顯屬于違法行為。【法律追源】《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》已經(jīng)廢止1982年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》是企業(yè)罰款的法律淵源。該條例第12條規(guī)定:“對(duì)職工的行政處分分為:警告,記過(guò),記大過(guò),降級(jí),撤職,留用察看,開(kāi)除。在給予上述行政處分的同時(shí),可以給予一次性罰款。”但2008年1月15日國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》,明確規(guī)定《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》已被《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》代替。因此,企業(yè)在現(xiàn)行法律的框架下是無(wú)權(quán)對(duì)員工進(jìn)行罰款的。
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內(nèi)容審核:趙明媛律師
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