農(nóng)村自留地的法律保護(hù)與規(guī)定,農(nóng)村自留地的法律規(guī)定:自留地、自留山和自留草場(chǎng)屬于集體財(cái)產(chǎn),成員只有使用權(quán),不得出租、轉(zhuǎn)讓或買(mǎi)賣(mài),也不得擅自用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。宅基地和自留地不可繼承,只享有使用權(quán)。自留地用于種植補(bǔ)充口糧,宅基地用于農(nóng)民住房,二者的
農(nóng)村自留地的法律規(guī)定:自留地、自留山和自留草場(chǎng)屬于集體財(cái)產(chǎn),成員只有使用權(quán),不得出租、轉(zhuǎn)讓或買(mǎi)賣(mài),也不得擅自用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。宅基地和自留地不可繼承,只享有使用權(quán)。自留地用于種植補(bǔ)充口糧,宅基地用于農(nóng)民住房,二者的所有權(quán)和利用方式有所不同。
法律分析
農(nóng)村自留地的相關(guān)法律規(guī)定包括自留地、自留山和自留草場(chǎng)的所有權(quán)均屬于集體的財(cái)產(chǎn),其成員只有使用權(quán),不得出租、轉(zhuǎn)讓或買(mǎi)賣(mài),也不得擅自用于建房等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途等。
一、農(nóng)村自留地的相關(guān)法律規(guī)定
農(nóng)村自留地的相關(guān)法律規(guī)定如下:
根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定:農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
《土地管理法》第八條第二款同樣規(guī)定:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有”。該法第九條還規(guī)定:“國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)”。
因此,自留地、自留山和自留草場(chǎng)的所有權(quán)均屬于集體的財(cái)產(chǎn),其成員只有使用權(quán),不得出租、轉(zhuǎn)讓或買(mǎi)賣(mài),也不得擅自用于建房等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途。自留地、自留山、自留草場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)受國(guó)家保護(hù),不得隨意侵占。
二、農(nóng)村的宅基地和自留地可以繼承嗎
農(nóng)村的宅基地和自留地不可以繼承,根據(jù)法律規(guī)定,公民使用的宅基地,所有權(quán)屬于國(guó)家或者集體;公民的自留山、自留地,所有權(quán)屬于集體。而國(guó)家及集體所有的土地是可以依法確定由個(gè)人使用的。因?yàn)檫z產(chǎn)必須是公民個(gè)人合法擁有的財(cái)產(chǎn),所以,公民是不能將自留山、自留地、宅基地作為遺產(chǎn)繼承的,而只享有使用權(quán)。
三、自留地和宅基地的區(qū)別
自留地和宅基地的主要區(qū)別在于二者的用途和利用方式有所不同。宅基地是供農(nóng)民修房屋居住的土地,村集體經(jīng)濟(jì)專門(mén)劃出宅基地來(lái)保障農(nóng)民的基本住房需求,以維持農(nóng)村的穩(wěn)定。自留地是供農(nóng)戶種植彌補(bǔ)口糧不足的土地,農(nóng)民可以利用自留地發(fā)展家庭副業(yè),可以充分利用剩余勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間,生產(chǎn)各種農(nóng)副產(chǎn)品,滿足家庭生活和市場(chǎng)需要,增加收入,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)其所有權(quán)屬于農(nóng)民集體,使用權(quán)由農(nóng)民以戶為單位行使。每戶使用的自留地的數(shù)量,一般不超過(guò)當(dāng)?shù)孛咳似骄恋財(cái)?shù)的百分之五。
結(jié)語(yǔ)
農(nóng)村自留地的法律規(guī)定明確指出,自留地、自留山和自留草場(chǎng)的所有權(quán)屬于集體財(cái)產(chǎn),成員僅享有使用權(quán)。根據(jù)《土地管理法》相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬于農(nóng)民集體所有,包括宅基地和自留地、自留山。因此,農(nóng)民應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定,不得出租、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)自留地,并且不能擅自將其用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途。自留地、自留山和自留草場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)受國(guó)家保護(hù),不得隨意侵占。同時(shí),農(nóng)村的宅基地和自留地不可繼承,僅享有使用權(quán)。自留地和宅基地的區(qū)別在于用途和利用方式不同,宅基地用于居住,自留地用于種植補(bǔ)充口糧和發(fā)展副業(yè)。
法律依據(jù)
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法(2018修正):第一章 總 則 第二條 本法所稱農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法(2018修正):第五章 附 則 第六十七條 本法實(shí)施前已經(jīng)預(yù)留機(jī)動(dòng)地的,機(jī)動(dòng)地面積不得超過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的,不得再增加機(jī)動(dòng)地。
本法實(shí)施前未留機(jī)動(dòng)地的,本法實(shí)施后不得再留機(jī)動(dòng)地。
中華人民共和國(guó)民法典:第十一章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 第三百三十三條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。
登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等證書(shū),并登記造冊(cè),確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
1、 宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。2、宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。3、土地所有權(quán)人享有地役權(quán)或者負(fù)擔(dān)地役權(quán)的,設(shè)立宅基地使用權(quán)時(shí),該土地宅基地使用權(quán)人繼續(xù)享有或者負(fù)擔(dān)已設(shè)立的地役權(quán)。4、土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的,未經(jīng)用益物權(quán)人同意,土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百五十二條 宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。 第一百五十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第一百五十四條 宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民,應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。 第一百五十五條 已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。 第一百六十二條 土地所有權(quán)人享有地役權(quán)或者負(fù)擔(dān)地役權(quán)的,設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)時(shí),該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人、宅基地使用權(quán)人繼續(xù)享有或者負(fù)擔(dān)已設(shè)立的地役權(quán)。 第一百六十三條 土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的,未經(jīng)用益物權(quán)人同意,土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條  城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。 第六十二條  農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。,法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條 在保護(hù)和開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。,《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。
農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。
國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。,《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》規(guī)定 第一百五十二條 宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。
第一百五十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第一百五十四條 宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民,應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。
第一百五十五條 已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。
宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。
宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
土地所有權(quán)人享有地役權(quán)或者負(fù)擔(dān)地役權(quán)的,設(shè)立宅基地使用權(quán)時(shí),該土地宅基地使用權(quán)人繼續(xù)享有或者負(fù)擔(dān)已設(shè)立的地役權(quán)。
土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的,未經(jīng)用益物權(quán)人同意,土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)民法典》
第三百七十八條 土地所有權(quán)人享有地役權(quán)或者負(fù)擔(dān)地役權(quán)的,設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等用益物權(quán)時(shí),該用益物權(quán)人繼續(xù)享有或者負(fù)擔(dān)已經(jīng)設(shè)立的地役權(quán)。第三百七十九條 土地上已經(jīng)設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等用益物權(quán)的,未經(jīng)用益物權(quán)人同意,土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。第三百九十九條 下列財(cái)產(chǎn)不得抵押:
(一)土地所有權(quán);
(二)宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán),但是法律規(guī)定可以抵押的除外;
(三)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的非營(yíng)利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施;
(四)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn);
(五)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn);
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。第二百六十一條 農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),屬于本集體成員集體所有。
下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照法定程序經(jīng)本集體成員決定:
(一)土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的組織或者個(gè)人承包;
(二)個(gè)別土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人之間承包地的調(diào)整;
(三)土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法;
(四)集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng);
(五)法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。
h3>四、農(nóng)村自留地的法律規(guī)定?1、 宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。2、宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。3、土地所有權(quán)人享有地役權(quán)或者負(fù)擔(dān)地役權(quán)的,設(shè)立宅基地使用權(quán)時(shí),該土地宅基地使用權(quán)人繼續(xù)享有或者負(fù)擔(dān)已設(shè)立的地役權(quán)。4、土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的,未經(jīng)用益物權(quán)人同意,土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百五十二條 宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。 第一百五十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第一百五十四條 宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民,應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。 第一百五十五條 已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。 第一百六十二條 土地所有權(quán)人享有地役權(quán)或者負(fù)擔(dān)地役權(quán)的,設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)時(shí),該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人、宅基地使用權(quán)人繼續(xù)享有或者負(fù)擔(dān)已設(shè)立的地役權(quán)。 第一百六十三條 土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的,未經(jīng)用益物權(quán)人同意,土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條  城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。 第六十二條  農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。,法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條 在保護(hù)和開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。,《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。
農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。
國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。,《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》規(guī)定 第一百五十二條 宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。
第一百五十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第一百五十四條 宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民,應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。
第一百五十五條 已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷登記。
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內(nèi)容審核:劉鵬飛律師
來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng)-農(nóng)村自留地的法律保護(hù)與規(guī)定,
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