基層民主協商的形式有哪些？，公共政策的民主參與形式包括聽證會、民主懇談會、公民評議會以及社區議事會和村民代表會。這些形式通過聽取民眾意見、對話和協商，實現了政府與公民的平等對話，促進了不同利益群體的協調溝通，使得公眾能夠參與決策過程，達成妥
公共政策的民主參與形式包括聽證會、民主懇談會、公民評議會以及社區議事會和村民代表會。這些形式通過聽取民眾意見、對話和協商，實現了政府與公民的平等對話，促進了不同利益群體的協調溝通，使得公眾能夠參與決策過程，達成妥協和共識，影響地方干部的職業生涯和政策制定。
法律分析
（一）公共政策聽證會。所謂聽證，就是以聽證會的方式聽取意見的制度。近年來，行政決策聽證已經在全國范圍內都開始盛行。如浙江省，各級地方政府近年來在提出和實施一些事關民眾生計的重要的公共決策，如水電、煤氣的提價，城市規劃等，都要舉行相應的聽證會，讓各方的利益主體參與討論，通過不同意見的對話和協商，達成妥協和共識。
（二）民主懇談會。民主懇談會是一種對話的形式，舉辦的主體是基層政府，參加的主體是公眾及各階層群眾等利益群體。群眾參加是自愿的，形式和內容多樣。民主懇談會起源于浙江省的溫嶺市。它“實際上是政府決策的公開聽證會，官員和公民的平等對話會，也是不同利益群體之間的協調溝通會”。民主懇談會通常由鄉（鎮）、村或鄉（鎮）部門黨組織主持，由廣大的群體或相關的代表參與。
（三）公民評議會。首先出現于山東，接著出現在上海和杭州的公民評議會，給了普通群眾一個評價地方干部業績的機會，這些評價結果會對地方干部的職業生涯或獎金水平產生很大的影響。公民評議會一般分三個階段：第一階段，主要領導就地方領導的業績作報告；第二階段，市民提問題、評議報告、交換意見、并參與政策制度和領導業績的討論；第三階段，市民填寫評價表。評價結果會影響地方領導和干部的政治前途與獎金水平
（四）社區議事會和村民代表會。在鄉村，行政村是村民行使社會功能、創造社會規范的最低一級行政區域；而在城市，社區是與行政村平級的組織，所以，社區議事會和村民代表會在實質上是同一性質的民主協商方式不同的名稱。社區議事會的叫法不一，在有些地方被稱為社區協商議事會。社區議事會和村民代表會的協商主題廣泛，可以涉及到公共政策、社區戰略計劃、地方發展的優先順序、衛生保健、鄰里安全、基礎設施投資及其他的多個方面。
結語
公眾參與決策的形式多樣，包括公共政策聽證會、民主懇談會、公民評議會以及社區議事會和村民代表會等。這些機制為民眾提供了參與討論和表達意見的平臺，有助于實現多方利益的協商與共識。通過這些形式，政府與公民之間的對話得以建立，不同利益群體之間的溝通與協調得以展開。這些民主協商方式的實施，為地方決策提供了更多的民意參考，也增強了政府的透明度與責任感。
法律依據
《中華人民共和國村民委員會組織法》
第十九條村民委員會成員出缺，可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。補選程序參照本法第十五條的規定辦理。補選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿時止。
第二十條村民委員會應當自新一屆村民委員會產生之日起十日內完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府監督。
第二十一條村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。
村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應當召集村民會議。召集村民會議，應當提前十天通知村民。
第二十二條召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應當經到會人員的過半數通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規定的，依照其規定。
法律分析：民主協商的意義是有利于充分反映民意、集中民智、促進黨和國家決策的科學化、民主化。有利于改進黨的領導方式和執政方式、提高黨的執政能力和執政水平。有利于擴大公民有序的政治參與、確保人民當家做主、推進社會主義民主政治建設。有利于協調各方面的利益關系、調動各方面積極性、維護社會團結穩定、構建社會主義和諧社會。協商民主具有重要的政治意義,它不僅能夠彌補個人的有限理性、改善決策質量、促進科學決策及決策的合法性,能夠改變政府的執政方式,促進政府管理向政府治理的轉變,還能夠促進共同體力量的形成,形成公共責任,并且培育公民的政治文化,成為公民道德教育的重要手段。
法律依據：《中華人民共和國鄉村振興促進法》 第四十一條 建立健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉村社會治理體系，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。地方各級人民政府應當加強鄉鎮人民政府社會管理和服務能力建設，把鄉鎮建成鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心。
法律分析：
（一）公共政策聽證會。所謂聽證，就是以聽證會的方式聽取意見的制度。近年來，行政決策聽證已經在全國范圍內都開始盛行。如浙江省，各級地方政府近年來在提出和實施一些事關民眾生計的重要的公共決策，如水電、煤氣的提價，城市規劃等，都要舉行相應的聽證會，讓各方的利益主體參與討論，通過不同意見的對話和協商，達成妥協和共識。
（二）民主懇談會。民主懇談會是一種對話的形式，舉辦的主體是基層政府，參加的主體是公眾及各階層群眾等利益群體。群眾參加是自愿的，形式和內容多樣。民主懇談會起源于浙江省的溫嶺市。它“實際上是政府決策的公開聽證會，官員和公民的平等對話會，也是不同利益群體之間的協調溝通會”。民主懇談會通常由鄉（鎮）、村或鄉（鎮）部門黨組織主持，由廣大的群體或相關的代表參與。
（三）公民評議會。首先出現于山東，接著出現在上海和杭州的公民評議會，給了普通群眾一個評價地方干部業績的機會，這些評價結果會對地方干部的職業生涯或獎金水平產生很大的影響。公民評議會一般分三個階段：第一階段，主要領導就地方領導的業績作報告；第二階段，市民提問題、評議報告、交換意見、并參與政策制度和領導業績的討論；第三階段，市民填寫評價表。評價結果會影響地方領導和干部的政治前途與獎金水平
（四）社區議事會和村民代表會。在鄉村，行政村是村民行使社會功能、創造社會規范的最低一級行政區域；而在城市，社區是與行政村平級的組織，所以，社區議事會和村民代表會在實質上是同一性質的民主協商方式不同的名稱。社區議事會的叫法不一，在有些地方被稱為社區協商議事會。社區議事會和村民代表會的協商主題廣泛，可以涉及到公共政策、社區戰略計劃、地方發展的優先順序、衛生保健、鄰里安全、基礎設施投資及其他的多個方面。
法律依據：
《中華人民共和國村民委員會組織法 》
第十九條 村民委員會成員出缺，可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。補選程序參照本法第十五條的規定辦理。補選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿時止。
第二十條 村民委員會應當自新一屆村民委員會產生之日起十日內完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府監督。
第二十一條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。
村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應當召集村民會議。召集村民會議，應當提前十天通知村民。
第二十二條 召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應當經到會人員的過半數通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規定的，依照其規定。
h3>四、民主協商的意義法律分析：民主協商的意義是有利于充分反映民意、集中民智、促進黨和國家決策的科學化、民主化。有利于改進黨的領導方式和執政方式、提高黨的執政能力和執政水平。有利于擴大公民有序的政治參與、確保人民當家做主、推進社會主義民主政治建設。有利于協調各方面的利益關系、調動各方面積極性、維護社會團結穩定、構建社會主義和諧社會。協商民主具有重要的政治意義,它不僅能夠彌補個人的有限理性、改善決策質量、促進科學決策及決策的合法性,能夠改變政府的執政方式,促進政府管理向政府治理的轉變,還能夠促進共同體力量的形成,形成公共責任,并且培育公民的政治文化,成為公民道德教育的重要手段。
法律依據：《中華人民共和國鄉村振興促進法》 第四十一條 建立健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉村社會治理體系，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。地方各級人民政府應當加強鄉鎮人民政府社會管理和服務能力建設，把鄉鎮建成鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心。
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內容審核：張曙光教授
來源：中國法院網-基層民主協商的形式有哪些？，
