村委會、鄉鎮的職責,村民委員會,是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,辦理本村的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。鄉鎮政府,是我國最基層的行政機構,是一級政府,在
村民委員會,是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,辦理本村的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。鄉鎮政府,是我國最基層的行政機構,是一級政府,在農村乃至整個社會經濟發展中發揮著基礎性作用。
一、村委會、鄉鎮政府要征收耕地、房屋需要出示什么文件?
村委會、鄉鎮政府無權征收耕地房屋。按照土地性質的劃分,農村的耕地以及農村房屋下面的宅基地,屬于農村集體所有。根據我國《土地管理法》規定,任何單位或個人需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地。搞項目建設,進行征收拆遷,首先要把農村集體土地依法征收為國有土地。集體土地屬于農村集體所有,基于公共利益的需要,才可將集體土地征收為國有土地。
一、征收農村耕地房屋方面的法律規定
按照土地性質的劃分,農村的耕地以及農村房屋下面的宅基地,屬于農村集體所有。根據我國《土地管理法》規定,任何單位或個人需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地。搞項目建設,進行征收拆遷,首先要把農村集體土地依法征收為國有土地。集體土地屬于農村集體所有,基于公共利益的需要,才可將集體土地征收為國有土地。集體土地征收共分為以下幾個步驟:
由市、縣級政府報批征收土地,國務院或省級人民政府進行審批,審批通過后,國務院或省級人民政府會下達征地批文。此時,由市、縣國土資源主管部門公告,并擬定補償安置方案。擬征地公告、征詢村民意見、實地調查登記、擬定一書四方案并報批、張貼征地公告、征地補償安置方案的公告并報批以及批準、土地補償登記、實施征地補償與支付拆遷補償款,這些集體土地征收的法定流程,缺一不可。
由此可知,只有國務院和省級政府才有權力批準征收。征收基本農田、耕地超過35公頃、其他土地超過70公頃需要國務院審批;其他情況需要省級政府審批。法定的集體土地征收流程中,并沒有規定經過村委會、鄉鎮政府這一環節,因此村委會、鄉鎮政府無權征收農民的耕地房屋,更無權代替村民簽訂《征收安置補償協議》。
鎮政府或者村委會都無權自主決定征地,實踐中,其只可以作為被委托的主體具體實施征地的行為。所以說當村民遭遇村委會、鄉鎮政府作出的不合理行為,被征收人應當勇于拿起法律武器,捍衛自己的權益。
村委委員是委員中的基層職務,是村民們選舉出來的代表人物。
村委委員的主要職責是:
1、管理村民土地并呼吁村民保護環境。依照法律規定,管理本村屬于村農民集體所有的土地、和其他財產,教育村民合理利用自然資源,保護和改善生態環境;
2、舉辦和管理本村事業。舉辦和管理本村的公共事務和公益事業;
3、建立工作制度。負責建立健全村級組織工作運行機制,充分調動黨員、千部和群眾的積極性;
4、做好教育工作。抓好精神文明建設,帶頭做好村民的思想政治工作,教育村民移風易俗,破除迷信,樹立社會主義新風尚;
5、維護本村治安。維護本村社會穩定,抓好社會治安綜合治理、信訪維穩、安全生產和計劃生育等工作;
6、完成上級交代的任務。完成上級黨組織交給的任務,執行黨員大會的決定;
7、編制并管理本村財務。編制并實施本村經濟和發展規劃及年度計劃,管理村級財務;
8、制定發展規劃。制定落實村級經濟社會發展規劃,村委任期目標和年度工作計劃;
9、管理本村經濟發展。支持和幫助農村合作經濟組織依法獨立進行經濟活動,保障集體經濟組織和村民承包經營者權益。
村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。 村民委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。
法律依據
《中華人民共和國村民委員會組織法》
第四條 中國共產黨在農村的基層組織,按照中國共產黨章程進行工作,發揮領導核心作用,領導和支持村民委員會行使職權;依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。
第八條 村民委員會應當支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟,承擔本村生產的服務和協調工作,促進農村生產建設和經濟發展。
村民委員會依照法律規定,管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產,引導村民合理利用自然資源,保護和改善生態環境。
村民委員會應當尊重并支持集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權,維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法財產權和其他合法權益。
第十一條 村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
村民委員會每屆任期五年,屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。
村民委員會一般由主任、副主任和委員三至七人組成。領導干部都是通過民主選舉產生的,跟我國其他民主機構一樣,村委會的領導班子也是每五年選舉一次,沒有終身制,也不是上級機關制定的,畢竟村委會是村民實現自我管理的組織。村委會主要職責如下:
(1)支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟,承擔本村生產的服務和協調工作,促進農村生產建設和經濟發展;
(2)依照法律規定,管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產,引導村民合理利用自然資源,保護和改善生態環境;
(3)尊重并支持集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權,維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙人的合法財產權和其他合法權益;
(4)宣傳憲法、法律、法規和國家的政策,教育和推動村民履行法律規定的義務、愛護公共財產,維護村民的合法權益,發展文化教育,普及科技知識,促進男女平等,做好計劃生育工作,促進村與村之間的團結、互助,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動;
(5)支持服務性、公益性、互助性社會組織依法開展活動,推動農村社區建設;
(6)多民族居住的村,村民委員會應當教育和引導各民族村民增進團結、互相尊重、互相幫助;
(7)遵守憲法、法律、法規和國家的政策,遵守并組織實施村民自治章程、村規民約,執行村民會議、村民代表會議的決定、決議,辦事公道,廉潔奉公,熱心為村民服務,接受村民監督。
村委會是基層群眾性自治組織,不是國家基層政權組織,不是一級政府,也不是政府的派出機關。因此,鄉鎮政府與村委會的關系,不能簡單地照搬上下級政府之間的關系,必須與村委會的性質相適應,必須有利于村民自治的落實,有利于農村民主政治建設。
h3>四、村委委員是什么職務村委委員是委員中的基層職務,是村民們選舉出來的代表人物。
村委委員的主要職責是:
1、管理村民土地并呼吁村民保護環境。依照法律規定,管理本村屬于村農民集體所有的土地、和其他財產,教育村民合理利用自然資源,保護和改善生態環境;
2、舉辦和管理本村事業。舉辦和管理本村的公共事務和公益事業;
3、建立工作制度。負責建立健全村級組織工作運行機制,充分調動黨員、千部和群眾的積極性;
4、做好教育工作。抓好精神文明建設,帶頭做好村民的思想政治工作,教育村民移風易俗,破除迷信,樹立社會主義新風尚;
5、維護本村治安。維護本村社會穩定,抓好社會治安綜合治理、信訪維穩、安全生產和計劃生育等工作;
6、完成上級交代的任務。完成上級黨組織交給的任務,執行黨員大會的決定;
7、編制并管理本村財務。編制并實施本村經濟和發展規劃及年度計劃,管理村級財務;
8、制定發展規劃。制定落實村級經濟社會發展規劃,村委任期目標和年度工作計劃;
9、管理本村經濟發展。支持和幫助農村合作經濟組織依法獨立進行經濟活動,保障集體經濟組織和村民承包經營者權益。
村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。 村民委員會向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。
法律依據
《中華人民共和國村民委員會組織法》
第四條 中國共產黨在農村的基層組織,按照中國共產黨章程進行工作,發揮領導核心作用,領導和支持村民委員會行使職權;依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。
第八條 村民委員會應當支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟,承擔本村生產的服務和協調工作,促進農村生產建設和經濟發展。
村民委員會依照法律規定,管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產,引導村民合理利用自然資源,保護和改善生態環境。
村民委員會應當尊重并支持集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權,維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法財產權和其他合法權益。
第十一條 村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
村民委員會每屆任期五年,屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。
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內容審核:石珊律師
來源:臨律-村委會、鄉鎮的職責,