征地補償款的權屬及分配，對于土地補償款糾紛案件，司法實踐中種類很多，又各具特點。主要有以下幾種情況：1、征地補償標準過低，被征地農民與政府間的矛盾；此類問題由行政職權干預，發生糾紛時通常由政府協調，并可以申請政府裁決。2、村集體內部部分小組
對于土地補償款糾紛案件，司法實踐中種類很多，又各具特點。主要有以下幾種情況：
1、征地補償標準過低，被征地農民與政府間的矛盾；此類問題由行政職權干預，發生糾紛時通常由政府協調，并可以申請政府裁決。
2、村集體內部部分小組的承包地被征用，或者各小組被征用土地的比例不一。土地補償款的分配由全體集體成員共同表決時，侵害了少數被征地農民的權益；
3、村委會未經合法程序，擅自對土地補償款作出分配；
4、雖經合法程序制定分配方案，但是由于決議的制定遵循了少數服從多數原則，村集體內少數人的權益受到多數人的侵害，形成多數人的暴政。
一、農村征地補償款怎么領
（一）農村自治組織土地補償分配決議的程序
1、分配決議會議的籌備。由村民委員會按照《村民委員會組織法》的規定，對屬于全體村民土地征收補償款的分配，由村民委員會籌備分配決議會議的前期事宜。包括征地數目、位置、征地款項、本村成員的數量、姓名、聯系方式等事宜。
2、村民委員會向村民通知各小組提交分配方案草案。在妥善籌備以后，由村委員以通知村民，以小組為單位提交分配方案草案或者村委會提交分配方案草案交村名討論，討論自通知發出之日起不少于15天。
3、村委會起草分配方案。在征求意見的基礎上，村委會起草土地征收補償款的分配方案草案。
4、村民會議的通知。由于現實生活中，村民代表會議程序和規則的雜亂無序和易導致侵害農民利益發生，所以對于土地分配方案的討論通過應該僅以村民會議為準。村委會在會議召開10天前通知村民開會。
5、討論通過分配方案，形成分配決議。由到會的全體村民人數的三分之二多數票數通過。不能參加分配會議的，可以在開會前通知村委會，以書面形式委托其他村民代為投票通過，一人接受委托人數不超過三人。不能通過分配方案的，村民會議可以召開三次。第三次仍達不到全體村民人數三分之二多數票數的，可以以二分之一票數通過。
6、保留爭議人員的份額。對與通過的分配方案仍然有村民有反對意見或者異議的，先行按照爭議的人數提取補償費分配金額，保留在村委會專門賬戶中。
7、發放分配方案確定的沒有爭議人員的金額。通過分配方案后10天內，村委會發放征地補償款。發放方式可以以個人為對象，也可以以家庭為對象。
8、人民法院確定爭議人員應否得到土地補償款。沒有分得補償款的村民，認為應當分得補償款，可以以村委會為被告提起訴訟；村委會在補償款分配后，自通過分配方案的村民會議閉會之日起3個月內，可以向人民法院起訴，要求人民法院確認該村民（人員）應否分得正地補償款。
9、再次分配征地補償款。在人民法院法律文書生效后，確定村民分配資格的，由村委會在提存的金額中依法發放；否定村民分配資格的，由村委會對應當發放的對象，在法律文書生效后30天內，再次平均分配補充發放。
二、農村征地補償標準
農村土地征收賠償標準由土地補償費、安置補助費、青苗補償費構成。
1、土地補償費
土地征收的土地補償費是如何計算的呢？土地補償費一般為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。
2、土地征收的安置補助費
按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。
3、青苗補償標準
對剛剛播種的農作物，按季產值的三分之一補償工本費。對于成長期的農作物，最高按一季度產值補償。對于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補償。對于多年生的經濟林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費；如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實際價值補償。對于成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補償。
4、其他附著物的補償標準
征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據具體情況和有關部門進行協商，編制投資概算，列入初步設計概算報批。拆遷農田水利設施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養殖場、墳墓、廁所、豬圈等的補償，參照有關標準，付給遷移費或補償費。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農業建設時，應當按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規定，繳納耕地占用稅。
土地征收應公平補償農民，征收土地需支付補償費用和社會保障費用。土地經營權流轉合同內容包括雙方信息、土地信息、流轉期限、流轉方式、用途、權利義務、價款等。流轉的土地只限于耕地或農業用地，不包括林地和建設用地。私自出租土地違法，流轉需依法自愿有償。如有違規可向相關部門舉報或咨詢律師。
法律分析
租賃土地被征用，償費是給被征地的農民的。征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。
經營權流轉合同一般包括以下內容：
（一）雙方當事人的姓名或者名稱、住所、聯系方式等；
（二）流轉土地的名稱、四至、面積、質量等級、土地類型、地塊代碼等；
（三）流轉的期限和起止日期；
（四）流轉方式；
（五）流轉土地的用途；
（六）雙方當事人的權利和義務；
（七）流轉價款或者股份分紅，以及支付方式和支付時間；
（八）合同到期后地上附著物及相關設施的處理；
（九）土地被依法征收、征用、占用時有關補償費的歸屬；
（十）違約責任。
也就是說，補償歸誰要看雙方是如何約定的。如果土地經營權人若想在土地征收過程中保障自己的權益，就得在簽訂流轉合同時，與農戶或是接受農戶委托的村集體等發包方協商好所有的事情。
是否所有的農村土地都可以流轉呢？
答案是很明顯然的，能夠進行流轉的土地只能是耕地或是其他用于農業的土地，不包括林地、草地、建設用地。承包方可以采取出租（轉包）、入股或者其他符合有關法律和國家政策規定的方式流轉土地經營權。
出租（轉包）是指承包方將部分或者全部土地經營權，租賃給他人從事農業生產經營。
入股是指承包方將部分或者全部土地經營權作價出資，成為公司、合作經濟組織等股東或者成員，并用于農業生產經營。
會私自出租土地是否合法？
《管理辦法》中明確規定了，土地經營權流轉應當堅持農村土地農民集體所有、農戶家庭承包經營的基本制度，保持農村土地承包關系穩定并長久不變，遵循依法、自愿、有償原則，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方流轉土地經營權。
也就是說，土地經營權的流轉必須是在農民的自愿下，若未經過農民同意就私自或是強迫農民流轉土地經營權，那么當事人則可以向有關部門進行舉報或是咨詢律師。
結語
在土地征收和經營權流轉過程中，公平合理的補償是保障被征地農民權益的關鍵。征收土地應及時足額支付補償費用，保障農民的生活水平和長遠生計。經營權流轉合同應明確雙方權利義務、流轉期限、支付方式等內容。流轉的土地僅限于耕地或用于農業的土地，并需在農民自愿的基礎上進行。任何強迫或阻礙農民流轉土地經營權的行為都是違法的。如果遇到問題，可向相關部門舉報或咨詢律師。
法律依據
《中華人民共和國土地管理法》
第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。
征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。
土地管理法第四十七條第二款規定：“征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費?！逼渲?，土地補償費針對被征土地，地上附著物和青苗補償費針對被征土地上的附著物，安置補助費針對失地農民。前二項對象為物，系對物因征地受到的損失的補償，基于損失與補償的法律因果。后一項對象為人，系對征地后失地農民的勞力安置，該項是基于法律強制性規定。土地管理法實施條例對這些補償費的權屬亦作出規定，條例第二十六條第一款規定：“土地補償費歸農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有?！?
1、土地補償費歸村集體所有。村集體作為抽象主體，象征性擁有所屬成員的集體土地所有權，依照法理，在村集體失去其所有土地時，理所當然擁有該土地征用后的所有征地補償費。對該征地補償費的具體處分，《村民委員會組織法》第十九條規定：“涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：
（三）從村集體經濟所得收益的使用?！贝寮w有權以村民會議或村民代表會議的形式，決定征地補償費的分配和使用，村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業，發展公益建設，可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經營土地的村民。而村集體依法對其所有征地補償款作出的處理，應承認其合法性。若村集體將征地補償費進行分配，則該部分征地補償費權屬依法發生轉移，集體與成員間因分配決議而產生了權利義務關系。
2、地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。用地者在征地中，因其征地致使他人可預得收入的減少，從而造成權益損失，理應對該全部可預得收入予以補償，此補償性質同于經濟上的權利義務平等原理。該處的“他人”指該被征用土地的承包經營者，包括已轉包經營者。村民的該項所得，是其財產損失的金錢補償，故地上附著物、青苗補償費同于村民的其他財產，性質上并不具有其他特殊的含義。實際中，用地者在預算出其三大補償費金額后，將地上附著物、青苗補償費連同其他費用一并支付與村集體，由村集體再行處理。因貨幣所有權隨占有而轉移，此時地上附著物、青苗補償費由村集體占有控制，村民并不擁有該費的所有權，其與村集體形成法律上的債權債務關系，村集體作為享有青苗補償費的村民的債務人，必須將該費返還村民，村民亦可向村集體行使給付請求權。
3、對于安置補償費的歸屬，土地管理法實施條例第26條規定：“需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用?！卑仓醚a助費俗稱“勞力安置”，是對具有勞動能力而失去勞動對象的農民的生活安置，具有很強的人身性，但安置補助費的金額多寡、支付標準并不受被征土地多寡因素影響，其標準更多地考慮受安置農民個體因素。
h3>四、土地征用補償款的歸屬權問題土地征收應公平補償農民，征收土地需支付補償費用和社會保障費用。土地經營權流轉合同內容包括雙方信息、土地信息、流轉期限、流轉方式、用途、權利義務、價款等。流轉的土地只限于耕地或農業用地，不包括林地和建設用地。私自出租土地違法，流轉需依法自愿有償。如有違規可向相關部門舉報或咨詢律師。
法律分析
租賃土地被征用，償費是給被征地的農民的。征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。
經營權流轉合同一般包括以下內容：
（一）雙方當事人的姓名或者名稱、住所、聯系方式等；
（二）流轉土地的名稱、四至、面積、質量等級、土地類型、地塊代碼等；
（三）流轉的期限和起止日期；
（四）流轉方式；
（五）流轉土地的用途；
（六）雙方當事人的權利和義務；
（七）流轉價款或者股份分紅，以及支付方式和支付時間；
（八）合同到期后地上附著物及相關設施的處理；
（九）土地被依法征收、征用、占用時有關補償費的歸屬；
（十）違約責任。
也就是說，補償歸誰要看雙方是如何約定的。如果土地經營權人若想在土地征收過程中保障自己的權益，就得在簽訂流轉合同時，與農戶或是接受農戶委托的村集體等發包方協商好所有的事情。
是否所有的農村土地都可以流轉呢？
答案是很明顯然的，能夠進行流轉的土地只能是耕地或是其他用于農業的土地，不包括林地、草地、建設用地。承包方可以采取出租（轉包）、入股或者其他符合有關法律和國家政策規定的方式流轉土地經營權。
出租（轉包）是指承包方將部分或者全部土地經營權，租賃給他人從事農業生產經營。
入股是指承包方將部分或者全部土地經營權作價出資，成為公司、合作經濟組織等股東或者成員，并用于農業生產經營。
會私自出租土地是否合法？
《管理辦法》中明確規定了，土地經營權流轉應當堅持農村土地農民集體所有、農戶家庭承包經營的基本制度，保持農村土地承包關系穩定并長久不變，遵循依法、自愿、有償原則，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方流轉土地經營權。
也就是說，土地經營權的流轉必須是在農民的自愿下，若未經過農民同意就私自或是強迫農民流轉土地經營權，那么當事人則可以向有關部門進行舉報或是咨詢律師。
結語
在土地征收和經營權流轉過程中，公平合理的補償是保障被征地農民權益的關鍵。征收土地應及時足額支付補償費用，保障農民的生活水平和長遠生計。經營權流轉合同應明確雙方權利義務、流轉期限、支付方式等內容。流轉的土地僅限于耕地或用于農業的土地，并需在農民自愿的基礎上進行。任何強迫或阻礙農民流轉土地經營權的行為都是違法的。如果遇到問題，可向相關部門舉報或咨詢律師。
法律依據
《中華人民共和國土地管理法》
第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。
征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。
縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。
●征地補償款的權屬及分配原則
●征地補償款應如何分配?
●征地補償款發放原則
●征地補償款包含哪些
●征地補償款使用范圍
●征地補償款的構成
●征地補償金應該怎么分配
●征地補償款應如何分配?
●征地補償款包括哪些內容?
●征地補償款應該給誰
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內容審核：李軒教授
來源：中國法院網-征地補償款的權屬及分配，
