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村集體的錢是公款嗎,村集體的錢到底是不是公款？:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-09-07 14:40:13
作者：
圣運(yùn)律師
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村集體的錢是公款嗎，法律分析：一、村集體的錢是公款嗎?公有款，即國(guó)有或勞動(dòng)群眾集體所有款。農(nóng)村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款。所以不是村集體資金并不是公款。公款的兩個(gè)特征：（一）所有權(quán)屬公有;（二）錢款或特殊形式貨幣

村集體的錢是公款嗎,村集體的錢到底是不是公款？:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

一、村集體的錢是公款嗎

法律分析：一、村集體的錢是公款嗎?

公有款，即國(guó)有或勞動(dòng)群眾集體所有款。農(nóng)村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款。所以不是村集體資金并不是公款。

公款的兩個(gè)特征：

（一）所有權(quán)屬公有;

（二）錢款或特殊形式貨幣。

國(guó)有與公有的關(guān)系

國(guó)有是公有的一個(gè)真子集，公有包括國(guó)有和勞動(dòng)群眾集體所有。

臨時(shí)所有權(quán)

《刑法》的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定“在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)，以公共財(cái)產(chǎn)論。”

本規(guī)定實(shí)質(zhì)是認(rèn)定財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的同時(shí)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，其法律依據(jù)是國(guó)家相關(guān)法規(guī)或體現(xiàn)借貸關(guān)系的相關(guān)合同。

基于此，類似國(guó)有單位非正當(dāng)收入的資金（如違規(guī)的罰沒(méi)款），因其當(dāng)時(shí)所有權(quán)屬公有，挪用或?yàn)E用，應(yīng)按公款相關(guān)法規(guī)處罰。當(dāng)然，判定為非法收入后應(yīng)依法上交國(guó)庫(kù)或返還原所有人，這是后續(xù)的所有權(quán)再轉(zhuǎn)移。

特殊形式的貨幣

存折、存單、支票、股票、國(guó)庫(kù)券、債券等金融憑證和有價(jià)證券，是特殊形式的貨幣形態(tài)。如其屬公有且被挪用，屬于挪用公款。

挪用金融憑證、有價(jià)證券用于質(zhì)押，其挪用公款數(shù)額以實(shí)際或者可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)額認(rèn)定。

二、征地補(bǔ)償款發(fā)放流程？

《土地管理法實(shí)施條例》的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗費(fèi)的所有者所有。

安置補(bǔ)助費(fèi)，是國(guó)家征收集體土地后，安置被征收單位由于征地造成的多余勞動(dòng)力的補(bǔ)助費(fèi)用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

《土地管理法實(shí)施條例》的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。村集體經(jīng)濟(jì)組織在收到土地補(bǔ)償費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)按照《村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定召開村民會(huì)議，在所有具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部平均分配此款。如不分配給村民，則侵犯了村民的合法權(quán)益，具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員，可單獨(dú)或共同起訴集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)，要求支付相應(yīng)份額。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》

第九十一條[公共財(cái)產(chǎn)的范圍]本法所稱公共財(cái)產(chǎn)，是指下列財(cái)產(chǎn)：

(一)國(guó)有財(cái)產(chǎn)；

(二)勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)；

(三)用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)。

《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百七十六條；非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。

第一百九十二條；以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

二、村集體的錢怎么使用

法律分析：通過(guò)廣泛的調(diào)查了解村民對(duì)集體資產(chǎn)的使用是否有合理建議，管理委員會(huì)會(huì)結(jié)合村里的實(shí)際情況拿出部分集體資產(chǎn)發(fā)展適合的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，使得集體資產(chǎn)能夠不斷發(fā)展和壯大，為村里公共服務(wù)和資助困難群眾提供資金支持。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第四十二條中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用。村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行村民自治，發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，并應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。

三、村集體的錢到底是不是公款？

公款即公家或集體的錢款，村集體的錢是公款。公款的兩個(gè)特征是所有權(quán)屬公有和錢款或特殊形式貨幣。國(guó)有是公有的一個(gè)真子集，公有包括國(guó)有和勞動(dòng)群眾集體所有。我國(guó)《憲法》第八條規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)體制，即家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，并強(qiáng)調(diào)了各種形式的合作經(jīng)濟(jì)屬于社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。

法律分析

所謂公款即公家或集體的錢款。村集體的錢自然是公款。

公款的兩個(gè)特征

(1)所有權(quán)屬公有；(2)錢款或特殊形式貨幣。

國(guó)有與公有的關(guān)系

國(guó)有是公有的一個(gè)真子集，公有包括國(guó)有和勞動(dòng)群眾集體所有。

法律規(guī)定

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)亦稱“農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)”。

我國(guó)《憲法》第八條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)”。

拓展延伸

村集體資金的合法性和使用范圍調(diào)查

村集體資金的合法性和使用范圍調(diào)查是針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理和資金運(yùn)用情況進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查。在我國(guó)法律體系中，村集體資金屬于公共財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)使用。該調(diào)查旨在核實(shí)村集體資金的來(lái)源、管理方式以及使用范圍是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。調(diào)查結(jié)果將有助于確保村集體資金的合法性，防止資金濫用、挪用等違法行為的發(fā)生。同時(shí)，調(diào)查也有助于推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)村集體資金的監(jiān)管和管理，可以提高財(cái)務(wù)透明度，保障村民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村集體資金的合法性和使用范圍調(diào)查，是確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。依法合規(guī)使用村集體資金，是維護(hù)公款安全和村民權(quán)益的基本要求。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管和管理，可以提高財(cái)務(wù)透明度，防止濫用和挪用等違法行為。這將有助于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。讓我們共同努力，確保農(nóng)村集體資金的合法性，為村民謀福祉，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

法律依據(jù)

中華人民共和國(guó)刑法（2020修正）：第二編分則第八章貪污賄賂罪第三百八十七條國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

前款所列單位，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以受賄論，依照前款的規(guī)定處罰。

中華人民共和國(guó)刑法（2020修正）：第二編分則第八章貪污賄賂罪第三百八十四條國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。

挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰。

中華人民共和國(guó)刑法（2020修正）：第二編分則第八章貪污賄賂罪第三百八十八條國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄論處。

h3>四、村集體的錢怎么使用