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村委會對外承包土地的流程，法律主觀：法律規定，土地的承包一般需要各種程序，需要報給各個部門之后才可以進行相應的承包工作。并且需要相關部門的批準后進行相關工作，承包的土地應該運用于對國家發展有幫助的情況下，可以使用土地。因此，村委違法對外承包

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一、村委會對外承包土地的流程

法律主觀：

法律規定，土地的承包一般需要各種程序，需要報給各個部門之后才可以進行相應的承包工作。并且需要相關部門的批準后進行相關工作，承包的土地應該運用于對國家發展有幫助的情況下，可以使用土地。因此，村委違法對外承包土地簽訂的合同，違反法律強制性規定，屬于無效合同。

法律客觀：

《中華人民共和國農村土地承包法》第五十二條發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準。由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的，應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查后，再簽訂承包合同。

二、村委會有權承包村民的土地嗎?

法律分析：土地承包經營權流轉，應當遵循平等、自愿、有償的原則，只要村民同意，村委會可以承包村民土地。

法律依據：《中華人民共和國農村土地承包法》

第七條農村土地承包應當堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人三者的利益關系。

第十條國家保護承包方依法、自愿、有償流轉土地經營權，保護土地經營權人的合法權益，任何組織和個人不得侵犯。

三、村委會承包土地流程

法律主觀：

不能。必須集體協商，三分之二村民代表同意。中華人民共和國農村土地承包法規定：第十八條土地承包應當遵循以下原則：（一）按照規定統一組織承包時，本集體經濟組織成員依法平等地行使承包土地的權利，也可以自愿放棄承包土地的權利；（二）民主協商，公平合理；（三）承包方案應當按照本度法第十二條專的規定，依法經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意；（四）承包程序合法。第十九條土地承包應當按照以下程序進行：（一）本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組；（二）承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂并公布承包方案；（三）依法召開本集體經濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案；（四）公開組織實屬施承包方案；（五）簽訂承包合同。