城中村拆遷補(bǔ)償不滿意應(yīng)該怎么維權(quán),依據(jù)我國(guó)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,被征收人對(duì)征收補(bǔ)償款決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的
依據(jù)我國(guó)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,被征收人對(duì)征收補(bǔ)償款決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
一、城中村改造如何進(jìn)行補(bǔ)償(具體以地方政策為準(zhǔn))
(一)、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式,這是底線,不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行,也有各別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如:將300平方米以套內(nèi)面積發(fā)給本集體組織村民。
(二)、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi):臨時(shí)安置費(fèi)按15元/平方米計(jì)算,搬遷費(fèi)按10元/平方米,按兩次計(jì)算;這是截至2011年的標(biāo)準(zhǔn)。不過最近國(guó)有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額進(jìn)行了提高。城中村改造補(bǔ)償想必也會(huì)參考此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)提高。
(三)、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款:無明確具體標(biāo)準(zhǔn)可供參考,一般由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定,當(dāng)然評(píng)估機(jī)構(gòu)有評(píng)估具體標(biāo)準(zhǔn)。屋內(nèi)裝修補(bǔ)償基本類似。
(四)、停產(chǎn)停業(yè)損失:該項(xiàng)費(fèi)用主要很對(duì)營(yíng)運(yùn)性行房屋進(jìn)行的補(bǔ)償,如對(duì)沿街門簾、在城中村內(nèi)的企業(yè)或公司進(jìn)行的停業(yè)期間內(nèi)補(bǔ)償?shù)膿p失,一般由協(xié)商確定或評(píng)估確定。
(五)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì):各村制定各村獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),不能統(tǒng)一。
(六)、電器移機(jī)費(fèi):一般按市場(chǎng)價(jià)位進(jìn)行補(bǔ)償,目前家用電器移機(jī)費(fèi):空調(diào)200元一臺(tái);有線電視150元一戶;電話移機(jī)88元一部;熱水器100元一臺(tái)等等.如拆遷時(shí)市場(chǎng)價(jià)格提高也相應(yīng)提高補(bǔ)償。
(七)、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助:各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,另行對(duì)困難住戶或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用,這主要村集體組織通過補(bǔ)償方案確定,因村而定。
的確,隨著城市發(fā)展進(jìn)程,城中村改造項(xiàng)目,也逐漸成為征地拆遷領(lǐng)域的焦點(diǎn)。征地拆遷時(shí),城中村的村民們?nèi)绾未_保自己的合法權(quán)益呢?今天,愛土拆遷律師團(tuán)給大家講講講在城市房屋拆遷中,關(guān)于城中村改造涉及的拆遷需要注意的問題。
城中村已成為城市健康發(fā)展的“心病”
城中村,一般是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中,由于全部或大部分耕地被征用,農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū),亦稱為“都市里的村莊”。
越來越多的城市區(qū)劃內(nèi)的農(nóng)村被高樓大廈包圍,形成了改造和治理都很困難的城中村。大部分人對(duì)于城中村的印象都停留在“臟亂差”。隨著城市建設(shè)發(fā)展,城中村像城市發(fā)展的痼疾,影響著城市形象。
城中村改造是大勢(shì)所趨,在我們看到的新聞中,經(jīng)常能夠看到哪里城中村改造,出現(xiàn)了多少個(gè)千萬富翁,而很少有新聞去報(bào)道城中村改造的種種亂象。尤其在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響,城中村村民雖然在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),甚至處于城市黃金地塊,但是在拆遷改造中,卻是完全不一樣的待遇。
講個(gè)案例:一墻之隔,村里補(bǔ)償2千/平,城里補(bǔ)償6千/平
李先生是昆明市某村的一位村民,在自家的宅基地上建了4層樓房。拆遷人將該村列為城中村重點(diǎn)改造項(xiàng)目,出臺(tái)了方案,房屋重置成新價(jià)不到2千/平,而周邊房屋條件差不多的,只是屬于國(guó)有土地性質(zhì)的房屋,卻補(bǔ)償了6千/平。
李先生等人不服,多次和拆遷辦協(xié)商,仍然無法達(dá)成一致,只好一直拖著不不簽字。然而項(xiàng)目圍擋施工后,交通阻斷,機(jī)器轟鳴,李先生一家生活也不平靜,因?yàn)槭┕?dǎo)致的斷水?dāng)嚯娗闆r時(shí)有發(fā)生。家庭內(nèi)部分歧嚴(yán)重,迫不得已,最后李先生一家只好接受了拆遷辦給的補(bǔ)償。
在城中村改造中,犧牲的就該是老百姓的利益嗎?當(dāng)然不,怎么能保障咱們被征收人的合法利益呢,這就涉及到城中村改造拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題。
“城中村”雖然屬于城市的規(guī)劃區(qū),但是其土地的性質(zhì)屬于集體土地,而非國(guó)有土地,因此不能按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。但是如果按照農(nóng)村集體土地房屋的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,那將對(duì)“城中村”村民極不公平。除了這些房屋拆遷補(bǔ)償?shù)冉疱X利益之外,還有區(qū)位、交通便利等方面的綜合權(quán)益。如果以犧牲老百姓的合法權(quán)益為代價(jià),成就城區(qū)改造的政績(jī),可能由此引發(fā)一定的社會(huì)矛盾。
法規(guī):城中村征地拆遷,應(yīng)適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)2012年最高人民法院頒布的《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款的規(guī)定,“征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償,補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)”。
可知,城中村的房屋拆遷可以參照“房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,此時(shí),城中村村民可得公平合理的補(bǔ)償額。
因此,本文開頭的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就非常不合理了,被征收人也無法在就近城區(qū)買房,是可以和拆遷人進(jìn)行協(xié)調(diào),提高補(bǔ)償?shù)摹H绻麉f(xié)調(diào)不成,還可以走行政復(fù)議或行政訴訟。仍然不成的,就要考慮法律途徑。
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,被拆遷人對(duì)城中村改造拆遷補(bǔ)償不滿意的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟維護(hù)自己利益。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十三條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?
房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十四條被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
一、簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議的注意事項(xiàng)有哪些
1、審查簽訂合同的主體是否合法我們簽訂拆遷協(xié)議的一定要是拆遷人,具有法人資格,否則合同的簽訂會(huì)因?yàn)橹黧w不明確、主體沒有承擔(dān)法律責(zé)任的能力而面臨無法履行的風(fēng)險(xiǎn)。比如拆遷指揮部、拆遷辦公室之類的機(jī)構(gòu),是不具備法人的主體資格的,拆遷一結(jié)束就撤了,找都找不著,更不要說以后履行的問題了。
2、合同的主要條款內(nèi)容要明確很多被拆遷人都是第一次經(jīng)歷拆遷,在合同細(xì)節(jié)應(yīng)當(dāng)怎么約定沒有經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常簽訂的合同內(nèi)容不明確,導(dǎo)致以后的履行的過程中存在麻煩。拆遷協(xié)議里比較重要必須明確的內(nèi)容有:
(1)補(bǔ)償款的總金額及各項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容的具體明細(xì),如果存在廠房出租的情況,這個(gè)各項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容的具體明細(xì)就尤為重要,這涉及到雙方以后分割拆遷補(bǔ)償款的份額確定。
(2)補(bǔ)償款的支付時(shí)間及支付方式。
(3)安置房、安置土地的面積及具體位置、土地性質(zhì)因?yàn)榈乩砦恢脹Q定了土地的區(qū)位價(jià)值,土地性質(zhì)是住宅、工業(yè)還是商業(yè)也直接決定土地的價(jià)值,如果雙方在合同中沒有明確的約定,在實(shí)際履行中很容易產(chǎn)生糾紛。
(4)如果簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)償協(xié)議上的內(nèi)容必須合法,與主合同條款不沖突,如果對(duì)主合同有重大改動(dòng),須明確約定以補(bǔ)償協(xié)議約定為準(zhǔn)。
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內(nèi)容審核:劉超律師
來源:頭條-城中村拆遷補(bǔ)償不滿意應(yīng)該怎么維權(quán),
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