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舊城改造和棚改有什么區別,改造和拆遷的區別:今日城市更新在線法律咨詢

  • 發布時間:

    2024-09-06 15:52:42
  • 作者:

    圣運律師
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舊城改造和棚改有什么區別,1、更新對象不同:棚改對象為,全市范圍內使用年限在20年以上、存在住房質量安全隱患、使用功能不齊全、配套設施不完善的老舊住宅區項目應當納入棚戶區改造政策適用范圍,不再采用城市更新(舊改)的方式進行改造;舊改對象為,

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一、舊城改造和棚改有什么區別

1、更新對象不同:

棚改對象為,全市范圍內使用年限在20年以上、存在住房質量安全隱患、使用功能不齊全、配套設施不完善的老舊住宅區項目應當納入棚戶區改造政策適用范圍,不再采用城市更新(舊改)的方式進行改造;

舊改對象為,舊住宅區申請拆除重建城市更新的,建筑物建成時間原則上應不少于20年,滿足條件的舊商業區、舊工業區建筑物可放寬至15年的建成時間要求。

2、運作模式不同:

棚戶區改造采用“政府主導+國企實施+人才住房”的模式,深圳羅湖“二線插花地”就屬于棚戶區改造;

舊改遵循“政府引導、市場運作、公眾參與”的原則,深圳南山大沖村改造項目走的則是舊改模式;

但不管是棚改還是舊改,最終目的都是城市更新。

3、強制性不同:

棚改實施過程中,因涉及公共安全利益,對于少數不服從改造的,可以通過行政征收、行政處罰程序等強制執行;

舊改則完全遵循自愿原則,必須百分之百的業主同意方可拆除動工。

4、配建要求不同:

棚改除滿足拆遷安置需要外,其余住房均配建為人才住房和保障型住房,且堅持以租為主,根據轄區人才住房和保障性住房的建設供應情況,確定租售比例,福田、羅湖、南山、鹽田四區的棚改項目所建人才住房和保障性住房只租不售;

舊改則按規定比例配建,無全部配建保障房的要求,可建商品房。

5、改造程序不同:

棚改沒有明確規定,現實情況是參照城市更新或者政府征收程序進行,棚改項目的確定、權利人信息公示、異議處理等內容并無章可循;

舊改則對程序有了明確的規定,包括意愿征集、城市更新單元規劃審批、實施方案、搬遷補償安置協議的簽訂、實施主體確認、預售及規劃驗收、回遷安置等等。

【本文關聯的相關法律依據】

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。

二、棚改和拆遷有什么區別

法律分析:首先,出發點不同。“棚改”是政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。“拆遷”是指取得拆遷許可的單位,根據城市建設規劃要求和政府所批準的用地文件,依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物,將該范圍內的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補償的法律行為。

其次,土地性質不同。“棚改”區域主要針對城市范圍內房子年限長久,居住環境臟亂差,人均建筑面積小,基礎設施不健全的棚戶區,其土地性質屬于國有土地。“拆遷”更多是為了經濟發展需要和公益性事業建設,在需要范圍內進行的征收行為,土地絕大多數是農村的集體土地。

再次,適用的法律不同。“棚改”因為其土地是國有土地,適用的《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收與評估辦法》等法規。“拆遷”則適用《土地管理法》、《土地管理法實施條例》的相關規定。

最后,補償標準不同。無論是“棚改”還是“拆遷”,核心是補償,這關系到群眾的切身利益。“棚改”是民生工程,堅持讓利于民的原則,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條的規定,是以類似房屋的市場價作為補償的基礎,同時配合各種獎勵優惠政策。各地政府可結合地方實際,出臺具體的辦法。“拆遷”則依據《土地管理法》、《土地管理法實施條例》的相關規定進行補償,征收農村集體土地的,則按照國務院出臺的安置辦法來賠償。

法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》

第一條 為了規范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人的合法權益,制定本條例。

第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。

三、改造和拆遷的區別

法律分析:兩者性質不同,補償標準規定不同,改造為政府主導并實施操作,拆遷為政府引導或準予。

法律依據:《國有土地房屋征收與補償條例》

第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。

第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定,制定過程中,應當向社會公開征求意見。

h3>四、棚改和拆遷有什么區別

法律分析:首先,出發點不同。“棚改”是政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。“拆遷”是指取得拆遷許可的單位,根據城市建設規劃要求和政府所批準的用地文件,依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物,將該范圍內的單位和居民重新安置,并對其所受損失予以補償的法律行為。

其次,土地性質不同。“棚改”區域主要針對城市范圍內房子年限長久,居住環境臟亂差,人均建筑面積小,基礎設施不健全的棚戶區,其土地性質屬于國有土地。“拆遷”更多是為了經濟發展需要和公益性事業建設,在需要范圍內進行的征收行為,土地絕大多數是農村的集體土地。

再次,適用的法律不同。“棚改”因為其土地是國有土地,適用的《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收與評估辦法》等法規。“拆遷”則適用《土地管理法》、《土地管理法實施條例》的相關規定。

最后,補償標準不同。無論是“棚改”還是“拆遷”,核心是補償,這關系到群眾的切身利益。“棚改”是民生工程,堅持讓利于民的原則,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條的規定,是以類似房屋的市場價作為補償的基礎,同時配合各種獎勵優惠政策。各地政府可結合地方實際,出臺具體的辦法。“拆遷”則依據《土地管理法》、《土地管理法實施條例》的相關規定進行補償,征收農村集體土地的,則按照國務院出臺的安置辦法來賠償。

法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》

第一條 為了規范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人的合法權益,制定本條例。

第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。

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內容審核:楊建峰律師

來源:頭條-舊城改造和棚改有什么區別,

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