北京拆遷補(bǔ)償監(jiān)管資金規(guī)定,房屋拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度,房屋拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度房屋拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第七條第五款二十條和《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》第二十一條規(guī)定,為保障被拆遷人合法權(quán)益,補(bǔ)償安置到位,制定本制
房屋拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度房屋拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第七條第五款二十條和《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》第二十一條規(guī)定,為保障被拆遷人合法權(quán)益,補(bǔ)償安置到位,制定本制度。一、拆遷人在辦理房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)參考淮北市房屋拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行估價(jià),按照估價(jià)金額的60%款,存入房屋拆遷管理部門可指定的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的補(bǔ)償安置資金帳戶,全部用予房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。二、房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)管,由拆遷人、金融機(jī)構(gòu)、拆遷管理部門簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。并由金融機(jī)構(gòu)出具補(bǔ)償安置資金證明。三、資金使用,在實(shí)施拆遷時(shí),當(dāng)拆遷人同被拆遷人簽訂協(xié)議,明確責(zé)權(quán)利關(guān)系,當(dāng)拆遷人需要對(duì)被拆遷人支付補(bǔ)償安置資金時(shí),由拆遷人向房屋拆遷管理部門提出書面(申請(qǐng)表)提出申請(qǐng)并提交與被拆遷人簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,由拆遷管理部門審核同意后,方可到金融機(jī)構(gòu)提取,未經(jīng)審核或經(jīng)審核未同意,均不得使用拆遷補(bǔ)償安置資金。四、拆遷補(bǔ)償補(bǔ)償安置資金缺額時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)定,拆遷補(bǔ)償安置完畢后,剩余資金全部退回。房屋拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度房屋拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度
一、貨幣補(bǔ)償貨幣補(bǔ)償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行專業(yè)的估價(jià),生成有據(jù)可循的多遠(yuǎn)組成的補(bǔ)償金額。以下介紹三種法定評(píng)估依據(jù):1、市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。市場(chǎng)評(píng)估價(jià)是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,是由符合規(guī)定的專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu),根據(jù)估價(jià)目的,遵循估價(jià)原則,按照估價(jià)程序,選用適宜的估價(jià)方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價(jià)格因素的基礎(chǔ)上,對(duì)房地產(chǎn)在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值進(jìn)行估算和判定的活動(dòng)。2、商品房交易均價(jià)。商品房交易均價(jià)是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價(jià)格,由相關(guān)部門每季度定期匯總測(cè)定并公布。3、重置價(jià)。重置價(jià)是指由估價(jià)機(jī)構(gòu)采用估價(jià)時(shí)點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù),按估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格水平,判定出重新建造與估價(jià)對(duì)象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價(jià)格。上述三種價(jià)格都是拆遷補(bǔ)償?shù)姆ǘㄒ罁?jù),但用途各有不同,在不同情形下分別適用。二、產(chǎn)權(quán)置換產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評(píng)估方法不同,有兩種置換方式。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過對(duì)被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價(jià)值的等價(jià)置換。面積標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價(jià)的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。產(chǎn)權(quán)置換分為兩種形式:1、異地安置。異地安置是指由于開發(fā)商項(xiàng)目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因,不能進(jìn)行回遷安置,只能選擇在其他地塊上新建安置房,再通過產(chǎn)權(quán)的增減盡量以等價(jià)價(jià)值做到產(chǎn)權(quán)置換。2、回遷安置。回遷安置是指開發(fā)商拆遷重建項(xiàng)目能夠完成回遷安置,通過產(chǎn)權(quán)置換比例完成回遷安置。附:目前我國各大城市在拆遷補(bǔ)償上都有設(shè)定人均最低面積,如上海人均最低面積為22㎡,所以拆遷安置。三、結(jié)合型補(bǔ)償顧名思義,這種補(bǔ)償方式就是指既給貨幣補(bǔ)償又給產(chǎn)權(quán)置換。由于我國城市化進(jìn)程與其他諸多客觀因素,導(dǎo)致房?jī)r(jià)和地價(jià)的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問題,所以就出現(xiàn)了貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條第一款作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。第十九條第一款對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
法律分析:拆遷資金監(jiān)管制度是指對(duì)拆遷補(bǔ)償款、安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)貼等相關(guān)資金的管理和監(jiān)督機(jī)制,旨在防止地方政府和拆遷公司等利益相關(guān)方濫用資金,保障拆遷人員的權(quán)益。根據(jù)該制度,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)拆遷項(xiàng)目及資金使用情況的監(jiān)督和審計(jì),確保資金專款專用,防止挪用、侵占等問題的發(fā)生。
法律依據(jù):
1.《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定:“拆遷安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)貼等款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由拆遷單位發(fā)放并專款專用,不得代為保管、轉(zhuǎn)移或者挪作他用。”
2.《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范拆遷安置資金管理的通知》規(guī)定:“各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)加大對(duì)拆遷安置資金的監(jiān)管力度,建立部門聯(lián)合監(jiān)管制度。”
3.《拆遷補(bǔ)償協(xié)議》、《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》等相關(guān)法律文件中也規(guī)定了拆遷資金的管理和監(jiān)督要求。
法律分析:拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管機(jī)構(gòu)由地方政府指定,并根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。具體的監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能因地而異。
法律依據(jù):
1.《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十五條:拆遷單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)賬戶,按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)拆遷補(bǔ)償專用賬戶,并將拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)存入專用賬戶,拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)由有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管和管理。
2.《物權(quán)法》第二百零三條:強(qiáng)制轉(zhuǎn)移房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定給予補(bǔ)償。
3.《拆遷補(bǔ)償管理規(guī)定》第二十三條:拆遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額支付。
4.《財(cái)政部國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋拆遷補(bǔ)償資金管理的通知》:要求各地加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償資金管理,建立健全拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督檢查力度等。
因此,拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由地方政府指定,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管,確保拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)得到妥善管理和使用。
法律分析:拆遷補(bǔ)償款是涉及人民群眾利益的重大事項(xiàng),政府及開發(fā)商應(yīng)當(dāng)遵守公開透明、誠信守信的原則,并承擔(dān)相關(guān)監(jiān)督責(zé)任。監(jiān)督方式可以通過公示公告、網(wǎng)絡(luò)公開、審計(jì)監(jiān)督等方式進(jìn)行。如有違規(guī)操作,涉案人員可能面臨刑事責(zé)任。(公開透明原則、誠信守信原則、監(jiān)督責(zé)任原則、違法必究原則)
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第二十六條 城市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)公示開盤售房計(jì)劃和房屋銷售價(jià)格和房屋交易情況等,防止虛假廣告和價(jià)格欺詐等行為。
2.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第六十條 國家鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)拆遷房屋被征收人按照市場(chǎng)價(jià)的一定比例予以優(yōu)惠購買。
3.《中華人民共和國監(jiān)察法》 第二十六條 國家監(jiān)察委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定對(duì)行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察。
4.《中華人民共和國刑法》 第二百五十三條 違反有關(guān)規(guī)定,非法占有、私分、挪用、轉(zhuǎn)移拆遷補(bǔ)償款、住房公積金等拆遷安置資金,數(shù)額較大或者多次作案的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
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