修建鐵路征地拆遷的工作程序,1、告知征地情況。在征地依法報批前,當地國土資源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。在告知后,凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的
1、告知征地情況。在征地依法報批前,當地國土資源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。在告知后,凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。
2、確認征地調查結果。國土資源部門會同交通、林業部門,對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查,調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人、各市動遷辦公室共同確認。
3、組織征地聽證。在征地依法報批前,國土資源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶,對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的,應按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證。
4、簽訂征地補償協議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標準,與被征地農村集體經濟組織和農民個人簽訂征地補償協議,并將協議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。
征收城市郊區的菜地,用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。
國務院根據社會、經濟發展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
山東省政府日前發布《關于做好鐵路建設工程征地拆遷工作有關問題的通知》。通知規定,鐵路建設征用耕地應做好“占補平衡”工作,工程建設須按照“先安置、后拆遷”原則妥善解決好被征地拆遷居民的居住問題。納入收費和補償范圍的鐵路建設征地包括鐵路正線,站場及配套設施等建設用地和改溝改路、拆遷安置用地。其中,耕地開墾費標準為每畝1萬元。被征地農民社會保障資金政府應補貼部分由鐵路建設單位承擔。具體繳納標準為,征地區片綜合在地價5萬元/畝以下(含5萬元)的每畝1萬元;征地區片綜合地價在5萬元/畝至10萬元/畝(含10萬元)之間的每畝1.5萬元;征地區片綜合地價在10萬元/畝以上的每畝2萬元。同時,還對鐵路工程施工期間臨時用地制定出逐年補償的具體標準。標準為占用農用地的每畝應補償2300元,占用其他土地的每畝補償1500元。臨時用地應繳納土地復墾保證金,繳納標準為梁場及預制場占地每畝1萬元,其他臨時用地每畝7000元。
在取土場用地補償方面,山東規定補償標準為農用地每畝3萬元,其他土地每畝2萬元。取土場用地應繳納每畝1萬元的土地復墾保證金。土地補償費和安置補助費按照山東現行的《關于實施征地區片綜合地價標準的通知》中規定標準執行;青苗和地上附著物補償標準按照各設區市政府制定并報經省級財政、國土資源等部門批復標準執行。通知規定,妥善解決征地拆遷中的有關問題。認真貫徹落實保護耕地、節約集約用地的原則。
鐵路建設施工前,應將耕作層的熟土剝離,用于土地開發整理復墾,嚴禁占用基本農田,不占和少占耕地。鐵路建設涉及拆遷居民住房的,必須按照“先安置、后拆遷”的原則,妥善解決好被征地拆遷居民的居住問題。對于補償款管理問題,通知規定,有關市、縣(市、區)政府及有關部門要切實加強征地拆遷有關費用的使用和管理,按照規定的用途和標準,實行專款專用,及時、足額兌付給有關單位和個人,不得挪用、拖欠和截留。各級監察、審計等部門要加強對征地拆遷資金使用管理情況的監督監察,對違反規定挪用、拖欠、截留征地拆遷補償費用的,要依法追究有關人員的責任。
法律分析:津興鐵路是京津冀協同發展的重大基礎設施項目之一,起于天津西站,終至北京大興國際機場,全長100.6公里。其中,勝芳至固安東新建線路47.17公里,位于河北省廊坊市境內。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》
第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十一條 市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。
因舊城區改建需要征收房屋,多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的,市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據聽證會情況修改方案。
第十五條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記,被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。
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內容審核:趙正群律師
來源:臨律-修建鐵路征地拆遷的工作程序,