征地拆遷廉政風險防控機制怎么建立?,法律分析:建立征地拆遷廉政風險防控機制:1、實行黨務公開,增強各級黨組織工作的透明度。2、加強反腐倡廉立法和違紀違法行為懲處制度建設的工作。3、要規范行政權力運行過程,建立健全行政全權力監督制衡制度。4、
法律分析:
建立征地拆遷廉政風險防控機制:1、實行黨務公開,增強各級黨組織工作的透明度。2、加強反腐倡廉立法和違紀違法行為懲處制度建設的工作。3、要規范行政權力運行過程,建立健全行政全權力監督制衡制度。4、實行陽光行政,建立健全政務公開制度。
法律依據:
《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
法律分析:建立征地拆遷廉政風險防控機制:1、實行黨務公開,增強各級黨組織工作的透明度。2、加強反腐倡廉立法和違紀違法行為懲處制度建設的工作。3、要規范行政權力運行過程,建立健全行政全權力監督制衡制度。4、實行陽光行政,建立健全政務公開制度。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
通過對近年來查處的征地拆遷領域系列案件進行深入剖析,通過全面調研查找制度、監督和管理方面的漏洞和薄弱環節,就如何科學有效防控廉政風險、完善預防腐敗機制提出以下建議。
(一)、進一步嚴格規范征地、用地的行為。
用地手續不全、未批先征、未批先建是征地拆遷領域貪污腐敗問題的重要土壤和根源。所以各級政府必須始終堅持依法依規、依程序開展拆遷工作,堅持三公告一登記制度,無項目用地手續不啟動征地拆遷安置、資金不到位不拆遷、非貨幣安置區安置地未落實不拆遷規定,必須在發布《征收土地方案公告》經審批之后再啟動拆遷工作。
(二)、進一步理順征地拆遷補償安置工作體制機制。
對征地拆遷補償安置工作歸口管理,統一由國土局、征地辦承擔法律主體及實施主體責任,而由相關鎮、街道、暮云經開區、重點工程局、項目指揮部等單位承擔協調責任,這些單位不再承擔相關主體責任,不再自行組織征地拆遷工作。同時按照屬地管理原則,應當以納入年度目標管理考核、嚴格查究問責制度、責任包干制度等督促這些單位切實履行好拆遷協調等職能職責。
(三)、進一步嚴格規范征地拆遷補償安置工作行為。
1、規范檔案管理。根據《檔案法》等法律制度規定,對征地拆遷補償安置檔案進行一次全面的清理規范;制定征地拆遷檔案管理制度,明確工作責任和要求;所有征地拆遷安置檔案作為永久保管檔案負責保管(鎮、街道、工業園留存檔案復印件備查,用于處理信訪、歷史遺留問題等),同時明確專人負責檔案管理,探索建立電子檔案,嚴格規范保管。
2、嚴格公示制度。陽光是最好的防腐劑,嚴格實行陽光拆遷,將村組集體設施補償明細公示情況納入村務公開范疇嚴格規范管理,同時明確項目所在地鎮(街道)及村(社區)的責任,明確專人負責公示工作,保證拆遷工作的公開公平公正,接受人民群眾的監督;對于所在村組拆遷戶的入戶調查的數據資料、影像資料、補償金額及明細尤其是村組集體設施補償明細、增補補償部分等情況,必須按程序及時、全面、準確公示到項目所在地村組,全面接受群眾監督,確保群眾的知情權、監督權。
3、落實安置工作。加快非貨幣安置區安置地的落實,加快限價房建設,加強拆遷戶轉戶、社保醫保等安置工作,確保安置工作與拆遷工作同步進行。
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內容審核:趙雪玲律師
來源:中國法院網-征地拆遷廉政風險防控機制怎么建立?,