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房屋拆除重建要找哪個(gè)部門審批呢,拆除建筑物需要審批嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-28 09:24:14
作者：
圣運(yùn)律師
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房屋拆除重建要找哪個(gè)部門審批呢，（一）需要使用耕地的經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核、縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照《土地管理法》向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由縣級(jí)人民政府土地管理部門劃撥土

房屋拆除重建要找哪個(gè)部門審批呢,拆除建筑物需要審批嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、房屋拆除重建要找哪個(gè)部門審批呢

（一）需要使用耕地的

經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核、縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照《土地管理法》向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由縣級(jí)人民政府土地管理部門劃撥土地；

（二）使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的

由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)。

從土地的使用上來說，宅基地使用權(quán)是一項(xiàng)特殊的土地權(quán)利。

其土地使用權(quán)人具有嚴(yán)格的范圍限制，僅限于農(nóng)民集體內(nèi)部符合規(guī)定的成員，而且宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)也有嚴(yán)格的限制，取得宅基地使用權(quán)后必須按照法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)和條件使用。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四十一條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

《土地管理法》

第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)和直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第七十七條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。

二、舊房拆除重建申請(qǐng)流程法律問題

法律分析:

舊房子重建，需要辦理規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)。先寫出申請(qǐng)，然后找規(guī)劃部門進(jìn)行審批，取得規(guī)劃手續(xù)后，現(xiàn)辦理施工建設(shè)手續(xù)，然后就可以開工建設(shè)了。完工后，就可以辦理房產(chǎn)登記變更手續(xù)了。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第四條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十八條修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報(bào)批。控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照本法第二十二條規(guī)定的審批程序報(bào)批。

三、拆除建筑物需要審批嗎

具體看所在地的省一級(jí)政府是如何規(guī)定的。一般規(guī)定臨時(shí)建（構(gòu)）筑物不得超過兩層，使用期限不得超過兩年。臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的特征是結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)易、期限不得超過兩年、層數(shù)不超過兩層、材料不采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土等永久性結(jié)構(gòu)形式。臨時(shí)建（構(gòu)）筑物不予確權(quán)發(fā)證。臨時(shí)建（構(gòu)）筑物不得改變使用性質(zhì)，使用期滿或因城市建設(shè)需要時(shí)，必須拆除。對(duì)于取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，其有效期也不得超過兩年，期滿后即自行失效。即使因特殊原因需延長(zhǎng)使用的，建設(shè)單位應(yīng)在期滿前申請(qǐng)延期，且延期申請(qǐng)只能一次。已超過兩年期限而未獲準(zhǔn)延期，那么它在性質(zhì)上屬于違法建筑。城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十四條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的具體法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

一、擅自拆除違法建筑應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任嗎

應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。如前所述，違法建筑雖然未經(jīng)審批，但有權(quán)依法認(rèn)定及拆除違法建筑的只能是相關(guān)行政部門，而不是個(gè)人。即使認(rèn)為違法建筑損害了其合法權(quán)益，亦應(yīng)通過合法途徑解決，而不應(yīng)該也無權(quán)以私力救濟(jì)的方式予以拆除。擅自拆除、毀損違法建筑，造成他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

1、違法建筑的處理應(yīng)由有權(quán)部門進(jìn)行。根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)村村民住宅用地，需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，并由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。毛某未經(jīng)審批，擅自建房，屬于違法行為。土地管理法明確規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。根據(jù)該規(guī)定，有權(quán)對(duì)違法建筑進(jìn)行處理的應(yīng)當(dāng)是縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門。

2、對(duì)違法建筑的處理有其特定程序。行政強(qiáng)制法規(guī)定，對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。因此，未經(jīng)法定程序，未經(jīng)法定部門，任何單位或者個(gè)人均無權(quán)處理違法建筑。

賠償責(zé)任的特殊性。拆除給違法建筑的使用人造成財(cái)產(chǎn)損失，但該財(cái)產(chǎn)損失的范圍如何認(rèn)定，侵權(quán)人如何承擔(dān)賠償責(zé)任，在司法實(shí)踐中尚有爭(zhēng)議。一般認(rèn)為雖然違法建筑不符合法律規(guī)定，但其建筑材料來源合法，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)賠償建筑材料損失，而不是違法建筑的全部損失，比如人工費(fèi)等費(fèi)用就不予賠償。

二、拆除違章建筑程序是什么

1、立案就是執(zhí)法部門對(duì)于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報(bào)等事實(shí)或者材料后，認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時(shí)，決定把它作為行政案件進(jìn)行查處的一種活動(dòng)。

2、調(diào)查程序

3、決定程序

①告知，聽取陳述、申辯

這個(gè)主要是保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)。執(zhí)法人員在作出處罰決定前，一般會(huì)書面告知被處罰人行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。被處罰人有權(quán)陳述、申辯，如果執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。

②聽證

聽證是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調(diào)查人員主持，聽取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議與法律依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見的程序活動(dòng)。《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

對(duì)于聽證程序，建議被處罰人還是要重視一下不要錯(cuò)過這個(gè)程序。錯(cuò)過這個(gè)程序，雖然可以在這之后的比如行政復(fù)議、行政訴訟程序中得到救濟(jì)。但我建議你還是不要錯(cuò)過聽證。

4、處罰決定書的送達(dá)和執(zhí)行

執(zhí)法機(jī)關(guān)如果決定要進(jìn)行處罰，會(huì)作出并向被處罰人送達(dá)《行政處罰決定書》。