2022年最新行政賠償司法解釋已生效，可你分得清賠償和補償嗎？， 在許多征拆案件中，往往會出現一種現象:征收方對被征收人實施逼簽，對房屋違法強制拆除后，仍只通過“補償”來解決問題，卻從不會承擔所謂的“賠償責任”。 很多被
在許多征拆案件中，往往會出現一種現象:征收方對被征收人實施逼簽，對房屋違法強制拆除后，仍只通過“補償”來解決問題，卻從不會承擔所謂的“賠償責任”。
很多被征收人對相關法律法規也不是很了解，糊里糊涂地就接受了征收方給的“補償”，導致征收方逃避了賠償責任，被征收人的合法權益白白受到了侵害。
那么什么是行政賠償、什么又是行政補償?行政賠償和行政補償的差別到底有多大?
接下來，就從二者的概念入手，談談二者的區別以及哪些情況下被拆遷人可以追究征收方的賠償責任。
行政補償是指行政機關實施合法的行政行為，國家機關及其工作人員依法行使職權的行為或者其他法定原因造成公民、法人或者其他組織的合法權益遭受損失，為保護社會公共利益，國家有義務依法予以補償。
行政賠償則是說行政機關實施違法的行政行為，侵犯行政相對人合法權益，由國家依法予以賠償。
二者的區別主要有以下4個方面:
一、適用原因不同:
行政賠償的適用是基于征收方實行了違法的征收行為。行政賠償的前提是侵權行為的存在，或者說征收方的行為具有違法性，追究行政賠償責任需要在被征收人的損失實際產生之后。
行政補償則基于征收方依法開展的征拆行為，正所謂“有征收必有補償”。索要行政補償不要求發生實際損害，絕大多數被征收人都是在房屋尚在的情況下與征收方簽訂了補償協議。
二、目的不同:
行政賠償的目的在于保障和監督國家機關合法有效地實行行政管理，對征收方實行違法征收行為有一定的懲戒作用。
行政補償的目的則更側重于對被征收人的合法財產利益給予全面、充分的補償，其沒有懲戒、監督的作用。
三、適用法律法規不同:
關于行政賠償，國家專門制定有《國家賠償法》，并在《國家賠償法》第二章對行政賠償有明確的規定。2022年最高人民法院發布的最新司法解釋也針對行政賠償有了新的規定。
而行政補償的相關內容則是分散在征收領域的多部法律法規中，最常用的就是大家所熟悉的《國有土地上房屋征收與補償條例》和《土地管理法》了。
四、責任承擔方式不同:
行政補償一般采取重新安排宅基地建房、貨幣補償或者房屋產權調換等多種補償方式，被征收人有權進行選擇。
行政賠償原則上以金錢賠償為主，以其他賠償手段為例外。不過在賠償、補償應綜合協調適用的最高法裁判觀點指引下，現在賠償也可以選擇產權調換房屋了。
在實際的征拆過程中，從征收方公布征收補償方案，到被征收人和征收方簽訂征收補償協議，被征收人都可以委托律師，通過和征收方進行非訴談判，提起行政復議、行政訴訟等途徑，向征收方索要合理的行政補償。
期間，征收方一旦“憋不住”實施了違法強制拆除房屋、鏟除青苗等行為，被征收人就只好先起訴確認強拆行為違法，進而尋求行政賠償了。
換言之，在一個項目中，究竟是補償還是賠償，主動權可不在咱老百姓這一邊，而是得看地方政府是不是敢于違法行政。
既然被征收人因游戲規則的設置只能處于相對被動的地位上，在 律師就提示大家以下幾點作為對行政賠償路徑選擇的參考依據:
其一，“能補不賠”。總體而言，補償在可提升、談判的空間上是大于賠償的。盡管補償也需要依法，補償數額不能明顯高于“公平、合理”這一原則范疇，但不可否認的是，究竟能給個案中具體的被征收人多少補償，征收方握有很大的自由裁量空間。
而一旦進入了行政賠償程序，因涉及到追責等一系列嚴重的法律后果，地方政府一定會將標準收緊，不能給的錢多一分也不會給，被征收人想要獲取主觀上滿意的“損害賠償”并不容易。
故此，盡管如上文所述在行政賠償對違法強拆、逼簽的征收方及具體工作人員具有更強的懲戒作用，但站在被拆遷人合法利益最大化的角度上考量，“能補不賠”可作為依法維權的一項路徑選擇原則。
其二，要牢固樹立取證意識，將功夫下在房屋遭違法拆除前。賠償與補償的最大區別之一，就在于后者是被征收人依法該得的，簽約后幾乎只需要躺在家里錢就會打到賬戶上。
而行政賠償則不盡然，它要以強制拆除行為被確認違法為前提，且需要被征收人提供充分的證據以證實自己所遭受的財產損失。
特別是在強拆主體不明、房屋遭毀損滅失前并未依法評估等情形下，被征收人首先需要提供現場照片、視頻、室內物品的購買票據等證據，才能鎖定強拆主體和其所造成的損失價值，進而為自己爭取到全面的賠償。
如果被征收人事先毫無防范意識，什么都沒做，只是寄希望于征收方依法拆遷，那么就很可能在行政賠償的官司中蒙受巨大的損失，贏了官司輸了利益。
其三，涉案房屋遭強制拆除或被逼簽行為嚴重破壞時，一定要毫不猶豫地咨詢專業律師，絕不可試圖自行起訴確認強拆違法，走行政賠償程序。
行政賠償程序是一個比正常補償復雜得多的專業法律操作，能不能賠、能賠多少，是否需要自行委托評估機構進行回溯性評估，這些難題絕不是一般外行能干得了、干得對的。
而對于被拆遷人而言，房屋一旦被違法拆除，自己就等于被逼上了華山一條路，再沒有其他的彌補損失的方法。
我們一般認為，“沒簽沒拆”的情形下才對被拆遷人有利，房屋已被拆除，案件的代理難度將會陡增。此時，被拆遷人切不可繼續觀望、猶豫，而是要盡早將案件交給專業的人來做，自己則配合律師做好各項證據的搜集和整理工作，同時積極把握住啟動程序所制造出的難得協商談判契機。
說了這么多賠償的“不好”，也該說兩句行政賠償領域取得的進步。在律師在以往代理案件的過程中，發現諸多最高法的權威裁判已經逐步將“行政賠償不低于征收補償”作為裁判原則。
最新出臺的最高人民法院《關于審理行政賠償案件若干問題的規定》第27條對“賠償不低于補償”這一裁判原則有了明確規定:
違法征收征用土地、房屋，人民法院判決給予被征收人的行政賠償，不得少于被征收人依法應當獲得的安置補償權益。
無疑，這對遏制征收方通過違法拆除房屋獲益的不當傾向將起到一定的作用。但由于諸多現實因素，征收方往往會利用自己地位的優勢、被征收人對相關法律意識欠缺的漏洞，做出一些應補不補，少補，應賠少賠、不賠的行為，并不是每一位被征收人都會委托律師打國家賠償的官司的。
在律師希望各位牢記，行政賠償的確是法律上的“最后殺招”，也的確能弘揚正義、替咱老百姓出口惡氣，但就其所能爭取到的利益而言也的確不應成為咱老百姓的首選。能爭取補償的，還是靠協商溝通下的補償來解決糾紛吧。
行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：
（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；
（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；
（三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；
（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；
（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
2022年行政復議申請的范圍是什么
《行政復議法》第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：
（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；
（三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；
（五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；
（六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；
（七）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；
（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；
（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；
（十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；
（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
2022年行政復議的具體范圍是什么
《行政復議法》第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：
（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；
（三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；
（五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；
（六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；
（七）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；
（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；
（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；
（十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；
（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
2022年違約賠償范圍是怎么規定的
《民法典》第五百八十四條
當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，造成對方損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益；但是，不得超過違約一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違約可能造成的損失。
2022年違約需要賠償的范圍標準是什么
《民法典》第五百八十四條當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，造成對方損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益；但是，不得超過違約一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違約可能造成的損失。
2022年勞動仲裁不予受理的范圍是如何
(一)申請人不具有主體資格。
(二)申請人與申請仲裁的爭議無直接利害關系;申請人不是勞動人事爭議仲裁的當事人;申請人不是死亡職工的法定繼承人及利害關系人。
(三)爭議內容不屬于勞動人事爭議仲裁委員會的受案范圍。
1、勞動者請求用人單位繳納住房公積金的。
2、勞動者與用人單位因參加工作時間認定、出生年齡確認、工齡折算、特殊工種認定、退休審批、退休基本養老保險或者退休金待遇等發生的糾紛。
3、在校學生勤工儉學、參加生產性實習見習與所在單位發生的糾紛。
4、事業單位、國有企業、集體企業改制改革引發的職工下崗、經濟補償金、下崗生活費、勞動關系確認、連續工作年限計算、整體拖欠工資及社會保險參保繳費等糾紛。
5、勞動者請求用人單位補辦人事檔案的。
6、勞動者僅請求用人單位與其簽訂書面勞動合同的。
7、其他依照法律和司法解釋的規定不屬于勞動爭議案件的。
(四)爭議不屬于本仲裁委員會的管轄。
(五)仲裁申請已超過法律規定的申請仲裁的時效。
(六)申請書及有關材料不符合要求。
該內容由 苑學寧律師 和 律說律答 共創回答國家賠償的發展趨勢：不斷完善賠償程序，明確舉證責任，修改精神賠償。國家賠償是指國家機關及其工作人員對公民、法人及其他組織的人身權利或者財產權造成損害的賠償。
一、賠償義務機關的確定國家機關和國家機關工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利二、申報條件：《中華人民共和國國家賠償法》第二條規定，國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。第六條規定，受害的公民、法人和其他組織有權要求賠償。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養關系的親屬有權要求賠償。受害的法人或者其他組織終止的，其權利承受人有權要求賠償。三、辦理所需證件：受害人本人為賠償請求人的，提供受害人本人的身份證及復印件;委托他人辦理國家賠償的，還需提供受委托代理人的身份證及復印件;委托律師辦理國家賠償的，還需提供律師本人的身份證件及《中華人民共和國律師執業證》。四、辦理流程：行政賠償的辦理程序：1、賠償請求人提出國家賠償申請。2、賠償義務機關按照《中華人民共和國國家賠償法法》的規定，依法受理案件。3、賠償義務機關關對案件進行審理。4、作出《行政賠償決定書》，并送達申請人。5、賠償請求人對賠償的方式、項目、數額有異議的，或者賠償義務機關作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務機關作出賠償或者不予賠償決定之日起三個月內，向人民法院提起訴訟。五、刑事賠償的辦理程序：1、賠償請求人提出國家賠償申請。2、賠償義務機關按照《中華人民共和國國家賠償法法》的規定，依法受理案件。3、賠償義務機關關對案件進行審理。4、作出《刑事賠償決定書》，并送達申請人。5、賠償請求人對賠償的方式、項目、數額有異議的，或者賠償義務機關作出不予賠償決定的，賠償請求人可以自賠償義務機關作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內，向賠償義務機關的上一級機關申請復議。6、賠償請求人不服復議決定的，可以在收到復議決定之日起三十日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。六、辦理地點：賠償義務主體所在地七、辦理期限：賠償義務機關自收到申請之日起兩個月內，作出是否賠償的決定。申請國家賠償的程序申請國家賠償，應當先向賠償義務機關提出。賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內作出是否賠償的決定。賠償請求人不服賠償義務機關作出的賠償決定，或者賠償義務機關未在法定期限內作出是否賠償的決定，賠償請求人可以向賠償義務機關的上一級機關申請復議。復議機關應當自收到申請之日起兩個月內作出決定。賠償請求人不服復議決定，或復議機關逾期不作決定的，賠償請求人可以在三十日內向復議機關所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。行政賠償或人民法院作為賠償義務機關的，不需申請復議，直接提起訴訟，或在三十日內向其上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。賠償請求人對一審行政賠償判決或人民法院賠償委員會作出的決定不服的，可以依法上訴或向上一級人民法院賠償委員會提出申訴。受國家機關行使公權力侵害的公民、法人和其他組織可以作為賠償請求人，提出國家賠償請求。受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養關系的親屬，受害的法人或者其他組織終止的，其權利承受人也可以代賠償請求人提起國家賠償請求。賠償請求人向人民法院提出國家賠償申請時，應當明確具體的賠償請求，還應當提供相關法律文書以及證據材料，以證明國家機關行使的職權行為違法或者錯誤并給其造成損害的事實。賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年，自其知道或者應當知道國家機關及其工作人員行使職權時的行為侵犯其人身權、財產權之日計算，但被羈押等限制人身自由期間不計算在內。提出行政賠償的，還應當同時適用行政復議法和行政訴訟法有關時效的規定。國家賠償實行法定賠償原則，也就是按國家賠償法明文規定的賠償范圍和賠償標準進行賠償，法律沒有規定的損失部分，不能納入國家賠償。國家賠償范圍包括三部分，一是行政賠償，二是刑事賠償，三是非刑事司法賠償。并非所有的國家機關都要承擔國家賠償責任，只有國家行政機關及法律、法規授權行使行政管理職權的組織和具有偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理等司法機關，違法行使職權，或雖未違法但屬于法律規定的措施不當，給公民、法人和其他組織的合法權益造成損害時，該國家機關才能作為賠償義務機關代表國家對其進行賠償。國家賠償僅包括法律規定的人身權、財產權直接損失部分，不含間接損失，致人精神損害造成嚴重后果的，應當賠償相應的精神損害撫慰金。
●行政賠償 司法解釋
●行政賠償法司法解釋
●行政賠償法實施細則
●行政賠償法2021
●行政賠償法全文2019
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●行政賠償司法賠償國家賠償
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內容審核：趙正群律師
來源：頭條-2022年最新行政賠償司法解釋已生效，可你分得清賠償和補償嗎？，
