農(nóng)村機動地是什么意思,農(nóng)村機動地機動地是為了解決農(nóng)村因人口變化、自然災害、征地等各類特殊情況而導致的人地矛盾問題而預留的土地。但在延長土地承包期的過程中,一些地方為了增加鄉(xiāng)、村集體收入,隨意擴大“機動地”的比例,損害了農(nóng)民群眾的利益。因此,
農(nóng)村機動地機動地是為了解決農(nóng)村因人口變化、自然災害、征地等各類特殊情況而導致的人地矛盾問題而預留的土地。但在延長土地承包期的過程中,一些地方為了增加鄉(xiāng)、村集體收入,隨意擴大“機動地”的比例,損害了農(nóng)民群眾的利益。因此,國家對預留“機動地”要求必須嚴格控制。
農(nóng)村機動地的承包期限
農(nóng)村機動地承包期限法律并無規(guī)定,但最多不能超過二輪承包期余下的部分,即不能超過30年承包期剩下的期限。根據(jù)我國農(nóng)村土地承包法規(guī)定,耕地承包年限為30年,草地承包年限為30-50年,林地承包年限為30-70年,特殊林地的承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。
農(nóng)村機動地俗稱“叫行地”,顧名思義,機動地的發(fā)包方式不是家庭方式承包,而是公開競價發(fā)包,年限比較短,一般在1~3年之間。由村里統(tǒng)一按照程序發(fā)包,在新一輪土地承包開始后,村集體機動地會統(tǒng)一納入家庭承包范圍,重新做分配。
機動地可能帶來的收益會驅(qū)使一些地方借預留機動地與民爭利,侵害農(nóng)民的合法權(quán)益。實踐中對預留機動地的監(jiān)管是比較困難的,作為相對弱勢的農(nóng)民對此往往無能為力,集體經(jīng)濟組織利用預留的機動地從事經(jīng)營活動或者對外發(fā)包,從中獲利的機會是比較大的。有的地方隨意擴大機動地面積,侵犯了作為所有者的農(nóng)民的利益。為糾正這種錯誤做法,中央有關(guān)文件曾多次強調(diào)要控制機動地比例,明確指出預留機動地不得超過耕地總面積百分之五。
【法律依據(jù)】:
《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,法律實施前未留“機動地”的地方,實施后不得再留機動地。今后解決人地關(guān)系的矛盾,可按“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則在農(nóng)戶之間進行個別調(diào)整。目前已留有“機動地”的地方,必須將“機動地”嚴格控制在耕地總面積5%的限額之內(nèi),并嚴格用于解決人地矛盾,超過的部分應按公平合理的原則分包到戶。不足5%的,不得再增加機動地。
機動地是在農(nóng)村土地承包經(jīng)營時,有些農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為以后可能進行的調(diào)整而預先留出的土地。但在延長土地承包期的過程中,一些地方為了增加鄉(xiāng)、村集體收入,隨意擴大“機動地”的比例,損害了農(nóng)民群眾的利益。因此,對預留“機動地”必須嚴格控制。
什么是機動地?機動地的作用是什么
我們所在的魯西南農(nóng)村機動地有叫做活地,取自靈活變動的意思,機動地是指農(nóng)村集體里面在土地分配或者承包以后預留下來的土地,預留土地的根本作用就是解決在承包土地分配期間,農(nóng)村人口出現(xiàn)增減變動、征地、自然災害等不可預見情況下所出現(xiàn)的人與土地矛盾。
農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)大都有一個三至五年的分配期間,在這個時間內(nèi)如果出現(xiàn)本村村民發(fā)生土地需求情況,機動地就可以揮發(fā)其作用,為村民的土地需求提供保障作用,列入在土地分配期間,本村有剛剛嫁入的婦女、有新生的嬰兒、同樣也會有出嫁的閨女、離開人世的人、在這分配和收回不相等的情況下,村集體就可以拿機動地來給予合理分配。
比如村子里面今年要地的有10位新增人口,但是失去土地的只有6人,這中間4個人缺口的土地就可以拿村村集體的機動地來進行公平合理的分配了。
機動地到期了,村委會該怎么辦??
村里的機動地租給了承包商,如今合同到期了,村委會要怎么去做?
首先很欣慰題主能把這個問題那出來咨詢,說明村委會對土地的使用是慎重而又謹慎的。
第一點很明確的說農(nóng)村機動地屬于農(nóng)村集體的共同財產(chǎn),本村村民都享有該機動地的共同使用權(quán),無論是承包給外人或者有其它有圖,村民都享有知情權(quán)和表決權(quán)。如果村委會想把機動地承包出去,應提前召開村集體小組回憶,征得多數(shù)村民的一致同意后才能簽訂租賃合同,承包土地的收益應該明確給本村村民。
第二機動地到期了,如果承包商繼續(xù)要就租賃土地,且價格公道合理符合市場統(tǒng)一價格,并且本村對機動地并無明顯需求的可以繼續(xù)承包土地。如果承包商不愿意繼續(xù)租賃土地,那么這份機動地如何使用和管理也應當遵循村民的意見和建議。
總而言之不管是機動地自留地,都是屬于本村村民的集體共同財產(chǎn),它的承包、外租、或者是村集體自用都應該考慮考量村民的合法權(quán)益,村民對該土地擁有發(fā)表意見和提出不同看法以及知曉該土地使用情況的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和和表決的合法權(quán)利。
土地是農(nóng)民的根本,是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ),土地給農(nóng)民的生存生活提供了最基礎(chǔ)的保障,在面對土地問題的時候不管是個人還是村委會都應該有一個嚴肅而又慎重的態(tài)度,應該把農(nóng)民的利益首先考慮在首要位置。
法律依據(jù):
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
第十一條
農(nóng)村土地承包經(jīng)營應當遵守法律、法規(guī),保護土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。國家鼓勵增加對土地的投入,培肥地力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
機動地是在農(nóng)村土地承包經(jīng)營時,有些農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為以后可能進行的調(diào)整而預先留出的土地。但在延長土地承包期的過程中,一些地方為了增加鄉(xiāng)、村集體收入,隨意擴大“機動地”的比例,損害了農(nóng)民群眾的利益。因此,對預留“機動地”必須嚴格控制。
農(nóng)村機動地承包期限法律并無規(guī)定,但最多不能超過二輪承包期余下的部分,即不能超過30年承包期剩下的期限。根據(jù)我國農(nóng)村土地承包法規(guī)定,耕地承包年限為30年,草地承包年限為30-50年,林地承包年限為30-70年,特殊林地的承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。
農(nóng)村機動地俗稱“叫行地”,顧名思義,機動地的發(fā)包方式不是家庭方式承包,而是公開競價發(fā)包,年限比較短,一般在1~3年之間。由村里統(tǒng)一按照程序發(fā)包,在新一輪土地承包開始后,村集體機動地會統(tǒng)一納入家庭承包范圍,重新做分配。
機動地可能帶來的收益會驅(qū)使一些地方借預留機動地與民爭利,侵害農(nóng)民的合法權(quán)益。實踐中對預留機動地的監(jiān)管是比較困難的,作為相對弱勢的農(nóng)民對此往往無能為力,集體經(jīng)濟組織利用預留的機動地從事經(jīng)營活動或者對外發(fā)包,從中獲利的機會是比較大的。有的地方隨意擴大機動地面積,侵犯了作為所有者的農(nóng)民的利益。為糾正這種錯誤做法,中央有關(guān)文件曾多次強調(diào)要控制機動地比例,明確指出預留機動地不得超過耕地總面積百分之五。
法律依據(jù):
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
第十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營應當遵守法律、法規(guī),保護土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。國家鼓勵增加對土地的投入,培肥地力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
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內(nèi)容審核:黎雪雁律師
來源:頭條-農(nóng)村機動地是什么意思,
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